Механізм держави

ВСТУП.

ПЛАН РОБОТИ.

Вступ……………………………………………………………………………………..3-5

РОЗДІЛ 1. Механізм держави, як система державних організацій………………...6-10

1.1. Механізм держави………………………………………………………………..6-7

1.2. Ознаки механізму держави……………………………………………………...8-9

1.3. Структура механізму держави…………………………………………………9-10

2. РОЗДІЛ 2. Поняття, структура державного апарата. Принцип організації та діяльності державного апарату………………………………………………….11-17

2.1. Апарат держави, його ознаки…………………………………………………11-12

2.2. Орган держави, як складова державного апарата…………………………...12-13

2.3. Інститут держави, як частина державної структури.

Види інституту держави……………………………………………………………..13-14

2.4. Принцип організації та діяльності державного апарату……………………15-17

РОЗДІЛ 3. Види органів держави. Поділ влади, як принцип організації роботи державного апарата………………………………………………………………….18-22

3.1. Поняття, особливості та види органів держави……………………………….18-21

3.2. Поділ влади, як принцип організації роботи державного апарату…………..21-22

РОЗДІЛ 4. Загальнотеоретична характеристика органів законодавчої, виконавчої та судової влади………………………………………………………………………...23-28

РОЗДІЛ 5. Органи держави та самоврядування: їх співвідношення……………..29-32

Висновки……………………………………………………………………………...33-34

Список використаних джерел…………………………………………………………..35

Перед кожною державою постає велика кількість завдань, які вона повинна виконати з метою забезпечення нормальних умов життєдіяльності суспільства, тому проблема зміцнення державного механізму має особливе значення.

Актуальність розкритої в даній курсовій роботі теми полягає в значенні механізму держави, можливості його впливу на різні сторони суспільного життя. Соціальна спрямованість держави передбачає розширення сфери її втручання в суспільне життя для вирішення питань макроекономіки, розвитку галузі виробництва, соціального захисту громадян - підтримки і розвитку системи освіти, культурно-освітніх закладів, медицини. Однак з іншого боку розширення впливу держави на суспільні відносини не повинно приводити до тоталітарних зазіхань державної влади, до нехтування правилами, свободами людини і громадянина прерогативами самоврядного у своїй основі суспільства. Розмежування пріоритетів громадянського суспільства і державної влади повинно вирішуватись на рівні конституціоналізму.

Фундаментальні розробки вітчизняних і зарубіжних вчених дають уявлення про принципи організації державної влади, особливості функціонування державних органів, міністерств і відомств, органів місцевого самоврядування. Певні аспекти механізму держави, в тому числі поділ влади на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову аналізували сучасні вітчизняні дослідники: В.Журавський, В.Колісник, В.Котюк, О.Михайленко, В.Прилуцький, П.Рабинович, М.Цвік, С.Шевчук.

Деяким проблемам значення місця і ролі механізму держави в політичному, економічному житті суспільства були присвячені роботи зарубіжних вчених: С.Алексєєва, Р. де Біара, Б.Гурне, М.Марченка, Ф.Сулейманова.

В повсякденному житті поняття «держава» іноді ототожнюється з таким поняттям, як країна, нація, суспільство. Ми кажемо, наприклад, фінська, чеська чи чилійська держава, маючи на увазі – Фінляндію, Чехію чи Чилі. Однак, як політичний інститут держава – це орган влади, який управляє суспільством й забезпечує його цілісність, організованість та певний порядок в ньому. Отже кожна держава для повноцінного здійснення своїх задач і реалізації функцій повинна створювати різні державні організації, що у юридичній науці називають механізмом держави.

Механізм держави - це система всіх державних організацій, що здійснюють її завдання і реалізують функції. З цього погляду соціальне призначення держави здійснюється її механізмом, що складається з органів держави, державних підприємств і державних установ, що є різновидом державних організацій. Частина державних організацій (органи держави) наділяються владними повноваженнями, за допомогою яких здійснюється керування в суспільстві з метою реалізації завдань і функцій держави. Ця частина відображається окремими спеціальними поняттями, яким є поняття апарата держави.

Державні підприємства й установи - це організації, що під керівництвом державних органів (апарата держави) практично здійснюють функції держави в сфері виробничої діяльності, безпосередньо зв’язаної зі створенням матеріальних цінностей (державні підприємства), чи діяльності, зв’язаної зі створенням нематеріальних цінностей (державні установи). Про державні підприємства й установи як складові частини системи державних організацій варто сказати, що вони виявляють собою організовані державою трудові колективи працівників і службовців на чолі з призначеним і діючим на основі єдиноначальності відповідальним керівником. У відмінності від державного апарата, зміст діяльності підприємств складається в створенні матеріальних цінностей, задоволенні суспільних інтересів, здійсненні інших економічних функцій. Для державних установ типової є невиробнича діяльність у сфері охорони здоров’я, наукових досліджень, проектуванні, навчально-виховної, утворювальної-духовно-освітньої роботи.

Метою написання даної курсової роботи є вивчення функціонування механізму держави, взаємодії його органів, з’ясування складу державних органів, структури державного апарата.

Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні завдання:

- визначити правову природу поняття та змісту механізму держави;

- визначити правову природу поняття та змісту апарата держави;

- з’ясувати види органів держави;

- визначити поділ влади, як принцип організації роботи державного апарата.

Об’єктом дослідження даної курсової роботи є суспільні відносини, які виникають у сфері формування механізму держави.

Предмет дослідження – особливості формування, розвитку та функціонування механізму держави.

Методологічну основу роботи складає:

- діалектичний метод пізнання суспільних явищ і процесів;

- системний метод, який застосовувався при аналізі понять «механізму держави», «державний орган», «виконавчі органи»;

- юридичний метод, що використовує правила пізнання механізму держави за допомогою юридичних засобів (аналіз структури механізму держави, апарату держави);

- системно-функціональний метод, що досліджує і вивчає механізм держави за допомогою системно-функціонального підходу;

- методом порівняльно-правового аналізу досліджувались питання пов’язані з видами державних органів та їх місцем у правовій системі.

Філософсько-методологічною основою дослідження є принципи, закони, категорії діалектики.

Крім загальних методів використовувались й спеціальні, до яких належить історичний метод соціологічних досліджень. Історичний метод дає змогу виявити суспільну думку, оцінку функціонування державних органів самоврядних структур.

РОЗДІЛ 1. МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ, ЯК СИСТЕМА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ.

Держава є складною соціальною системою, яка характеризується певними елементами, формами прояву, змістом та функціональним призначенням — організуючим впливом на суспільство. Управління державними справами вимагає високої організованості та взаємодії створених державою органів, що і забезпечується у процесі функціонування механізму держави.

Необхідно зазначити, що категорія «механізм держави» змінювалась у ході розвитку суспільства і держави. У вітчизняній юридичній літературі XX ст. поняття «механізм держави» почало застосовуватись у 20—30-х pp. після обґрунтування необхідності механізму диктатури пролетаріату. Її зміст складала діяльність партії, яка через державу та недержавні організації проводила свій політичний курс. У 60—80-х pp. з'являється концепція політичної системи суспільства як механізму здійснення політичної влади державою та недержавними структурами.

У сучасній теорії держави відсутнє єдине розуміння механізму держави. Найпоширенішим є його визначення як сукупності органів та організацій, що реалізують функції держави. Однак існують і інші погляди на механізм держави:

- це державний апарат та інші державні інституції;

- система державних органів, установ, підприємств, за допомогою яких виконуються функції держави;

- це структурно оформлена система засобів державного впливу на суспільство, що складається з державних органів, публічних служб, процедур прийняття державних рішень та ресурсного забезпечення;

- сукупність органів держави, спеціально створених для реалізації функцій держави;

- сукупність органів, що здійснюють управління суспільством та забезпечують державну діяльність;

- система органів держави, що є взаємодіючими і взаємопов'язаними та які здійснюють функції держави;

- категорія, що може бути розглянута у вузькому та широкому смислі.

Таким чином, в сучасних умовах поняття «механізм держави» має самостійне значення у понятійному ряду теорії держави і права. Щоправда, воно використовується переважно у вітчизняній юридичній науці. Інші дослідники держави частіше користуються такими категоріями, як державна влада, інститути держави, форма держави, форми правління. Однак, на нашу думку, саме механізм держави визначає специфіку державного розвитку України та забезпечує сприйняття держави як цілісного явища. Ця категорія пов'язує елементи держави у єдину систему і надає їм динамічного смислу. [ 5, С. 73-74].

Механізм держави — цілісна ієрархічна система державних органів, що здійснюють державну владу, а також установ, підприємств, за допомогою яких виконуються завдання і функції держави. [ 4, С. 87].

Отже, м еханізм держави — це система нормативно визначених, взаємодіючих органів та організацій держави, створених для реалізації її завдань і функцій та наділених спеціальними повноваженнями у відповідній сфері діяльності. Вважаємо, що саме таке визначення забезпечує характеристику механізму ефективного функціонування держави та взаємодії різних структур у процесі реалізації економічних, політичних та соціально-культурних функцій держави. Необхідно також вказати на те, що функціонування механізму держави завжди отримувало конституційне закріплення шляхом визначення системи органів держави, основ управління державними організаціями, державного планування та бюджетного розвитку. В чинній Конституції України встановлені основи організації держави, принципи здійснення державної влади, повноваження державних структур, затвердження та виконання бюджету, порядок формування органів держави тощо. Ці конституційні положення надають можливість забезпечити стабільність влади, стійкість владних інститутів, послідовно реалізувати функції, покладені на державні органи, доцільно використовувати методи правового впливу держави на суспільство, підтримувати баланс елементів механізму держави, сприяти демократизації влади шляхом залучення громадян до управління державними справами. [ 5, С. 74].

Дата добавления: 2015-08-31