Особенности членства РФ в ВТО

Балансом первого года членства России во Всемирной торговой организации были две процедуры урегулирования споров, инициированных Европейским Союзом и Японией. В свою очередь, целью участия в ВТО не было направленно на влияние на приток инвестиций и стимулирования российской экономики.

Когда Россия 22 августа в прошлом году после 19 лет попыток вступила в ВТО, возвращаясь поводья высших должностных лиц государства Владимир Путин предложил цель - добиться экономического роста в 6%. Тем не менее, несмотря на относительно высокие цены на нефть, внутренние силы российской экономики во время застоя в основных экономиках мира не было достаточно, чтобы даже приблизиться к цели, поставленной Президентом. Во втором квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, экономика России выросла лишь на 1,2 %, по данным Bloomberg.

Почти сразу же после вступления в ВТО оказалось, что российское понимание экономической либерализации, которые Запад ожидал, в корне отличается.

Самый большой камень преткновения на переговорах о вступлении России в ВТО были в противоречии с ЕС над тарифами импортной пошлины на автомобили. Они, кажется, были урегулированы, Россия обязалась снизить импортные пошлины. Тем не менее, всего лишь несколько дней после вступления в ВТО, якобы мотивированы экологическими соображениями законопроекта о переработке на ввоз автомобилей. Поставщики из Таможенного союза (Беларусь и Казахстан) были освобождены от этого налога.

По мнению ЕС, эта новая плата, которая направлена ​​против всех, кроме производителей из России и других стран Таможенного союза является очевидным протекционизмом, и годовщину членства в ВТО Россия встречает процедурой урегулирования спора по инициативе ЕС. В случае, если консультации с Москвой и Брюсселем будет неудачной, то в начале сентября ВТО и ЕС создадут специальную комиссию. Процесс может занять годы, но если будет установлено, подтверждение протекционизма в отношении правонарушителя могут быть реализованы торговые санкции.

После жалобы политики ЕС по вступлению России в ВТО по той же причине жаловались и в Японию. И в этом случае ставшей инициатором процедуры урегулирования споров.

В соответствии со спорного закона, дополнительной пошлиной в России подлежат легковых автомобили, автобусы, грузовики и других транспортные средства. Для автомобилей старше трех лет импортные пошлины может достигать 1700 евро, хотя «трёхгодовалый автомобиль - это не лом», прокомментировал DB ситуации MEP, докладчика по торговых отношений между Россией и ЕС в Европарламенте Инесе Вайдере ("Единство"/Партия европейских стран).

Пошлина на новые автомобили колеблется от 420-2700 евро, пишет Российская газета «Коммерсант», а на автомобилях старше трех лет ее размером от 2600 евро. Огромный налог на автотехнику, особенно используемых в горнодобывающей промышленности, может достигать 150 тысяч евро. Это ставит под вопрос смысл этого бизнеса импорта всех.

Общая стоимость экспортируемых из Европейского союза в Россию автомобилей в год более 10 миллиардов евро, в соответствии с Европейской комиссией. По оценкам российских институтов власти 1,3 млрд. евро из этих денег идет в государственный бюджет, сообщает Русская служба BBC.

Для ЕС это соглашение с Россией действует также на экспорт древесины. Вступление России в ВТО дало надежду на четкие механизмы для решения споров в этой области.

Согласно публикациям в российской прессе, на следующий субсидированного промышленности, в течение которого может быть конфликт с ВТО, в гражданской авиации. Тем не менее, в этой области субсидии и барьеры на пути свободного рынка вряд ли поможет, считают эксперты. «У правительства, конечно, есть серьезные финансовые ресурсы, с помощью которых оно может «гасить» любую проблему Тем не менее, русское авиа производство не всегда в состоянии эффективно переварить такие инвестиции», − Сказал аналитик агентства «Аэропорт» Олег Пантелеев. Причина неэффективности инвестиций, по мнению экспертов - нехватка квалифицированной рабочей силы, инженеров и технологии, необходимой компетенции.

Год вступления России в ВТО − это слишком короткий период времени, чтобы иметь возможность ответить на вопрос о затратах и ​​выгодах это для компаний, работающих в Латвии. «Там нет движения, потому что Россия, как ранее, облагаемых котлов 15 процентов импортная пошлина и продолжает делать это до сих пор, и нет никаких признаков того, что это снижает конкурентоспособность пошлины будут отменены», − сказал председатель DB ООО «Grandeg» Андрис Лубиньш.

Одна из областей, где ощущаются изменения − это лесная промышленность, потому что в первом полугодии увеличись объемы импорта российской древесины и изделий. «Из России в Латвию я не приносил много − всего около 200 кубических метров, но Германии и Швеции было отправлено гораздо больше - в среднем 9000 кубометров в месяц», − сказал председатель правления «Acа Timber» Ардмандс Апфельбаумс. Он отметил, что в России существуют специальные требования, такие как балансы должны классифицироваться по диаметру, нуждаются в особой помощи, которая усложнит работу. «Российский внутренний рынок продолжает защищать с помощью различных бюрократических процедур», − сказал Апфельбаумс.

«В Россию, мы экспортируем больше, но это не имеет ничего общего со вступлением этой страны в ВТО, Россия по-прежнему ловко бьет правила ВТО, и все будет, как и прежде» − Прокомментировал тенденции традиционного рынка председатель своей компании совета крупнейшего производителя конфет в Латвии АО «Laima» Роланд Гулбис.

3.2. Процесс вступления РФ в ВТО

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами Рабочей группы (РГ) по присоединению России к ВТО (в РГ по присоединению России на сентябрь 2008 г. значилось 60 стран, при этом ЕС считается как одна страна).

Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы).

В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

1. Доклад Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

2. Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

3. Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования);

4. Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда. На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-кандидата всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО[6]. Однако Россия ведет переговоры на протяжении 15 лет. В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), преемником которого стала ВТО. Переговоры затянулись из-за того, что главные партнеры Москвы по переговорам − Брюссель и Вашингтон - проявляли несговорчивость и выставляли новые требования, в частности, по пошлинам на лес и сборам за транссибирские перелеты, по уровню господдержки российского агропромышленного комплекса и по нормам фитосанитарного и ветеринарного контроля.

В конце 2008 года власти России заявили, что не намерены вести переговоры бесконечно. В июне 2009 года главы правительств России, Казахстана и Белоруссии решили уведомить ВТО о вступлении в нее в качестве единой таможенной территории. Все три страны приостановили двусторонние переговоры по присоединению к организации на время проведения консультаций по формированию единой позиции Таможенного союза. В октябре 2009 года было объявлено, что Россия, Казахстан и Белоруссия возобновят переговоры о присоединении к ВТО по отдельности, но на согласованных позициях.

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации Протокола о единой системе тарифных преференций Таможенного союза, закон был принят Госдумой 20 ноября и одобрен Советом Федерации 25 ноября. Протокол, подписанный в Москве 12 декабря 2008 года, устанавливает порядок формирования и утверждения Комиссией Таможенного союза перечней стран-пользователей системы тарифных преференций союза, а также перечня товаров из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции. Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России создается в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Президенты трех стран в Минске подписали пакет документов о запуске работы Союза с 1 января следующего года.

В рамках формирования единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года вступает в силу единый таможенный тариф, а с 1 июля 2010 года − единый Таможенный кодекс. Первый вице-премьер РФ и председатель комиссии Таможенного союза Игорь Шувалов в конце ноября заявил, что страны союза по-прежнему собираются вступать в ВТО одновременно и на единых условиях.

Дата добавления: 2015-08-31