Лава I. Џотребительский жилищный кооператив как организациЯ

Џрежде чем раскрывать понЯтие потребительского кооператива нужно раскрыть понЯтие юридического лица.

ћридическое лицо Р Зэто олицетворенное понЯтие. Ћно не существует как отдельнаЯ телеснаЯ вещьИ[3].

ЗЏод именем юридического лица следует разуметь носителЯ прав и обЯзанностей, но в противоположность лицу физическому, не человека, а союз лиц или учреждениеИ[4].

‚ соответствии со ст. 48 ѓЉ ђ” Зћридическим лицом признаетсЯ организациЯ, котораЯ имеет в собственности, хозЯйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обЯзательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлЯть имущественные и личные неимущественные права, нести обЯзанности, быть истцом и ответчиком в судеИ[5].

†илищный кодекс ђ” предусматривает два вида кооперативов: жилищный и жилищно-строительный. €х деЯтельность регулируетсЯ жилищным, а также гражданским законодательством.

‚ соответствии со ст. 116 ѓЉ ђ” потребительским кооперативом (к которым отнесены и жилищные, и жилищно-строительные кооперативы) признаетсЯ добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворениЯ материальных и иных потребностей участников, осуществлЯемое путем объединениЯ его членами имущественных паевых взносов.

ћридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деЯтельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределЯющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). €менно к последнему виду юридических лиц отнесены жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

Ќекоммерческие организации могут осуществлЯть предпринимательскую деЯтельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целЯм. Џри этом согласно общим нормам ѓЉ ђ”, приведенным ранее, некоммерческие организации не имеют права на извлечение прибыли в качестве цели своей деЯтельности и не распределЯют полученную прибыль между участниками. ‘огласно п. 5 ст. 116 ѓЉ ђ” доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деЯтельности, осуществлЯемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределЯютсЯ между его членами.

Џримером получениЯ жилищным кооперативом доходов могут служить положениЯ п. 2 ст. 128 †Љ ђ”, согласно которым жилищный кооператив в порЯдке, установленном уставом кооператива, вправе сдать внаем за плату освободившиесЯ жилые помещениЯ, которые находились во владении членов кооператива, вышедших или исключенных из жилищного кооператива, до приема в жилищный кооператив новых членов.

‘огласно ст. 110 †Љ ђ” целью жилищных кооперативов ЯвлЯетсЯ следующее:

1. “довлетворение потребности граждан в жилье (например, путем его строительства, приобретениЯ, реконструкции и т.д.);

2. “правление жилыми и нежилыми помещениЯми в кооперативном доме.

Ћтличительными чертами этих видов кооперативов ЯвлЯютсЯ следующие признаки:

1. члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома;

2. члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

’аким образом, правовую основу возникновениЯ имущества у жилищного или жилищно-строительного кооператива (в зависимости от избраниЯ одной из указанных форм) составлЯет одно из следующих действий:

1. приобретение многоквартирного дома;

2. строительство многоквартирного дома.

Џосле того как принЯто решение, каким из двух способов будет создаватьсЯ объект дальнейшего содержаниЯ жилищного или жилищно-строительного кооператива, необходимо конкретизировать его форму.

“частие граждан в кооперативе и право собственности на жилье также регулируетсЯ гражданским кодексов ђ”. ’ак, на основании п.4. ст. 218 ѓЉ ђ” член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение. З‹ишь когда человек получит определенное жилое помещение, можно будет говорить о том, что у него есть субъективное право на жилую площадь. „о этого право на жилище лишь элемент правоспособности не более того[6]И.

Џосле выплаты паевых взносов членами кооператива, последний по решению общего собраниЯ своих членов может подлежать преобразованию в кооператив по совместной эксплуатации имущества, не перешедшего в собственность его отдельных членов, а остающегосЯ в собственности кооператива (например, подвалов, чердаков, лифтов и тому подобного имущества в кооперативном жилом доме). Ќа практике многие кооперативы продолжают свою деЯтельность без преобразованиЯ и внесениЯ соответствующих изменений в учредительные документы и после уплаты членами полностью своих паевых взносов. ќто порождает недоразумениЯ и споры, особенно в случае необходимости определениЯ судьбы имущества, которым член †Љ (†‘Љ) считает нужным распорЯдитсЯ по своему усмотрению, в частности, путем составлениЯ завещаниЯ, обмена, дарениЯ или продажи. Џоскольку возникновение собственности гражданина на кооперативное жилое помещение свЯзываетсЯ с моментом уплаты полной суммы паевого взноса и длЯ этого не требуетсЯ никаких других условий, следует считать, что не зависимо от содержаниЯ учредительных документов и любых решений прежнего кооператива, последний автоматически утрачивает право собственности на имущество, находЯщеесЯ в пользовании его члена, с момента полной выплаты паевого взноса и, следовательно, утрачивает право распорЯжатьсЯ им, хотЯ бы и по решению общего собраниЯ. Ќапример, когда общее собрание членов кооператива постановлЯет передать квартиру в пользование лицу, нуждающемусЯ в улучшении жилищных условий, не смотрЯ на то, что другой член кооператива собственник квартиры уже заключил договор ее продажи. “казанные обстоЯтельства послужили основанием длЯ признаниЯ судом недействительным решениЯ общего собраниЯ членов †Љ (†‘Љ) предоставившего квартиру своему пайщику, а не покупателю по нотариально удостоверенному договору, хотЯ собрание и ссылалось на то, что устав †Љ (†‘Љ) не предусматривал возможности купли-продажи кооперативных квартир, так как это противоречит статье 209 ѓЉ ђ”.

’аким образом, имеетсЯ три юридических факта, образующих фактический состав длЯ возникновениЯ права собственности у граждан-членов кооператива и прекращениЯ такового у юридического лица-кооператива:

1. членство в кооперативе

2. пользование жилым помещением, предоставленным кооперативом;

3. полнаЯ выплата паевого взноса.

Џроцесс созданиЯ потребительского кооператива состоит из двух этапов.

Џервый этап Р принЯтие учредителЯми решениЯ о создании потребительского кооператива.

Џотребительский кооператив может создаватьсЯ двумЯ способами:

1. Џутем учреждениЯ.

2. Џутем реорганизации (слиЯние, выделение, разделение).

“чредители потребительского кооператива проводЯт учредительное собрание, на котором в обЯзательном порЯдке принимают решениЯ по двум вопросам:

1. ђешение о создании потребительского кооператива.

2. ђешение об учреждении устава потребительского кооператива.

ђешениЯ, принЯтые учредительным собранием, оформлЯютсЯ протоколом общего собраниЯ членов (пайщиков) потребительского кооператива.

‚торой этап Р это государственнаЯ регистрациЯ потребительского кооператива. „лЯ государственной регистрации потребительского кооператива, необходимо представить следующие документы: заЯвление, устав, протокол общего собраниЯ пайщиков и свидетельство об уплате государственной пошлины.

ѓражданское законодательство ђ” требует длЯ потребительского кооператива только одного учредительного документа Р устава. ‚ соответствии с п. 2 ст. 52 ѓЉ, устанавливающим перечень сведений, которые должны обЯзательно быть в учредительных документах всех юридических лиц, и с п. 2 ст. 116 ѓЉ ђ”, который требует наличиЯ в уставе потребительских кооперативов некоторых иных сведений, определЯющих особенности потребительских кооперативов, устав потребительского кооператива должен в обЯзательном порЯдке содержать:

1. Ќаименование. Ќаименование Р это собственное имЯ юридического лица, от которого оно участвует в гражданском обороте. Ќаименование позволЯет индивидуализировать конкретную организацию. ѓражданское законодательство предъЯвлЯет рЯд требований к наименованию потребительского кооператива. Ќаименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деЯтельности и слова ЗкооперативИ, Зпотребительское сообществоИ или Зпотребительский союзИ.

2. Њесто нахождениЯ (юридический адрес).

3. ЏорЯдок управлениЯ деЯтельностью юридического лица. З“став потребительского кооператива должен содержать условиЯ о составе и компетенции органов управлениЯ кооперативом и порЯдке принЯтиЯ ими решенийИ[7].

4. Џредмет и цель его деЯтельности.

5. “словиЯ о размере паевых взносов членов кооператива.

6. ‘ведениЯ о составе и порЯдке внесениЯ паевых взносов членами кооператива и сведениЯ об ответственности за нарушение обЯзательству по внесению паевых взносов.

“частниками потребительских кооперативов могут быть как физические, так и юридические лица, причем наличие хотЯ бы одного гражданина обЯзательно, в противном случае кооператив превратитсЯ в объединение юридических лиц. ‚ потребительских обществах число учредителей не должно быть менее пЯти граждан и (или) трех юридических лиц[8]. ‘ледует заметить, что в специальных законах может устанавливатьсЯ рЯд требований к участникам потребительского кооператива. ’ак, например, членами кредитного потребительского кооператива могут быть только физические лица. Џри этом число его членов не может быть менее 15 и более 2000 человек. ќто обусловлено стремлением законодателЯ избежать созданиЯ ЗлжекооперативовИ, главной задачей которых ЯвлЯетсЯ осуществление банковских операций без лицензии.

—лены потребительского кооператива вправе:

1) свободно выйти из него;

‚ отличие от выхода участника из общества с ограниченной ответственностью или из полного товарищества, выход члена кооператива из кооператива не влечет последствий в виде перехода принадлежащего данному члену в отношении кооператива права к другим участникам кооператива или самому кооперативу. Ћбщества с ограниченной ответственностью и хозЯйственные товарищества обладают общим, характеризующим все хозЯйственные общества и товарищества признаком: они имеют уставный (складочный) капитал, разделенный на доли участников. „олЯ участника выражает обЯзательственное право, которое участник имеет в отношении общества, при выходе участника его долЯ должна быть либо распределена между остальными участниками, либо передана третьим лицам, либо погашена с соответствующим уменьшение уставного капитала. „еление же паевого фонда кооператива на установленные учредительными документами доли его участников законодательством ђоссийской ”едерации не предусмотрено. Џоэтому длЯ сохранениЯ размера паевого фонда при выходе из кооператива одного из его членов отсутствует необходимость в переходе другим членам кооператива либо к самому кооперативу обЯзательственного права, свЯзывающего выходЯщего члена и кооператив.

2) принимать участие в управлении делами кооператива, в том числе в составе его исполнительных органов;

3) получать в пользование пропорциональную своему паю часть кооперативного имущества длЯ удовлетворениЯ соответствующих потребностей (например, жилищных);

4) участвовать в распределении прибыли;

‘огласно п. 5 ст. 116 ѓЉ ђ” доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деЯтельности, осуществлЯемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределЯютсЯ между его членами. ђазмер кооперативных выплат, определЯемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20 процентов от доходов потребительского общества[9].

5) члены потребительского кооператива имеют обЯзательственные права на его имущество;

—лен кооператива вправе в любое времЯ выйти из его состава, получив стоимость паЯ, а в предусмотренных законом и уставом кооператива случаЯх и иные выплаты.

…го член вправе также продать, передать по наследству (в порЯдке правопреемства) или иным образом произвести отчуждение своего паЯ и тем самым выйти из числа его участников. ‚новь принЯтый вследствие этого пайщик приобретает права своего предшественника, включаЯ пользование соответствующей частью кооперативного имущества. Џай в потребительском кооперативе может быть разделен между несколькими лицами лишь в случаЯх, прЯмо предусмотренных законом или уставом кооператива и не противоречащих существу отношений по пользованию кооперативным имуществом.

6) член потребительского кооператива (его правопреемник) имеет также право на часть имущества кооператива, оставшуюсЯ после его ликвидации и расчетов по обЯзательствам кооператива.

Ћдной из основных обЯзанностей членов кооператива ЯвлЯетсЯ внесение имущественных взносов, виды, состав и размеры которых определены уставами потребительских кооперативов.

€мущественный взнос пайщика может вноситьсЯ в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком, а также другим имуществом или имущественными правами.

Ќа членов потребительского кооператива возлагаетсЯ обЯзанность уплаты не только имущественных паевых и дополнительных взносов, но также и вступительных взносов, направленных на покрытие расходов, свЯзанных с вступлением в потребительский кооператив.

—лены потребительского кооператива также обЯзаны соблюдать его устав, выполнЯть решениЯ органов управлениЯ кооператива, исполнЯть взЯтые на себЯ обЯзательства по участию в хозЯйственной деЯтельности кооператива и т.д.

Ћрганы управление в потребительском кооперативе.

‚се юридические лица, в том числе и потребительский кооператив, должны обладать организационным единством, то есть иметь определенную систему органов управлениЯ. Џравовое положение потребительского кооператива в плане организационной структуры, во многом сходно с производственным кооперативом.

ѓражданский кодекс ђ” не определЯет, какие органы управлениЯ должны быть в потребительском кооперативе, требуЯ только обЯзательного наличиЯ в “ставе потребительского кооператива сведений о составе и компетенции его органов управлениЯ и порЯдке принЯтиЯ ими решений. ЏроведЯ анализ законодательства ђ”, мы пришли к выводу, что характерным высшим органом управлениЯ длЯ большинства видов потребительских кооперативов ЯвлЯетсЯ общее собрание пайщиков[10]. ЗЋбщее собрание С высший орган управлениЯ кооператива, оно правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов, а решение считаетсЯ принЯтым, когда подано больше половины голосов присутствующихИ.

Љ компетенции общего собраниЯ пайщиков относитсЯ решение следующих
вопросов:

1) принЯтие “става, внесение изменений и дополнений в “став;

2) определениЯ размера вступительного и паевого взносов;

3) избрание распорЯдительных и контрольных органов, заслушивание
отчетов об их деЯтельности;

4) установление средств на содержание распорЯдительных и контрольных
органов;

7) прекращение деЯтельности потребительского кооператива;

8) иные вопросы, отнесенные к компетенции Ћбщего собраниЯ пайщиков[11].

•отЯ в большинстве случаев Ћбщего собраниЯ пайщиков, как высший орган кооператива правомочно принЯть к своему рассмотрению любой вопрос, касающийсЯ деЯтельности кооператива.

Љаждый участник потребительского кооператива независимо от размера паевого взноса обладает одним голосом при принЯтии решений на общем собрании.

‡аконодательство ђ” предусматривает наличие в потребительских кооперативах исполнительных (правление) и контрольных органов (ревизионнаЯ комиссиЯ), которые избираютсЯ общим собранием пайщиков. €сполнительные органы кооператива всегда формируютсЯ из числа его членов и не могут быть наемными. ‘ледует заметить, что в потребительском кооперативе можно создать еще и постоЯнно действующий коллегиальный орган управлениЯ (например, совет потребительского общества), который занимает промежуточное положение между высшим органом С общим собранием пайщиков и исполнительными органами. ’акой орган управлениЯ целесообразно создавать в потребительских кооперативах с большим числом пайщиков, где трудно собрать общее собрание. Љ компетенции этого органа, которую необходимо указать в уставе, можно отнести решение любых вопросов хозЯйственной деЯтельности потребительского кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собраниЯ.

‘истемы органов управлениЯ в потребительских кооперативах могут быть весьма разнообразны. ‚ качестве рекомендации хотелось бы посоветовать потребительским кооперативам при определении в “ставе системы органов управлениЯ, придерживатьсЯ правила остаточной компетенции, согласно которому Зк компетенции исполнительного органа управлениЯ относитсЯ решение всех вопросов текущей деЯтельности, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции других органов потребительского кооперативаИ[12].

Дата добавления: 2015-08-31