Теория зависимости

Теория зависимости — это модель экономического и социального развития, кото­рая объясняет глобальное неравенство исторической эксплуатацией бедных стран богатыми. Сторонники данной точки зрения возлагают основную ответственность за бедность в мире на развитые государства. Те систематически истощали бедные страны, делая их от себя зависимыми. Этот разрушительный процесс продолжал­ся многие столетия и протекает поныне.

Историческая перспектива. Любой человек согласится, что до промышленной революции в мире не было такого богатства. Однако согласно теории зависимости, люди, живущие в бедных странах, в прошлом были более обеспечены, чем их по­томки теперь. Андре Гюндер Франк (Frank, 1975), известный сторонник этой тео­рии, утверждает, что процесс колонизации, который помог развитию богатых стран, также способствовал ослаблению бедных обществ.

Теория зависимости основана на идее о том, что экономическое положение бога­тых и бедных стран мира взаимосвязано, и их невозможно рассматривать по отдель­ности. Нельзя сказать, что одни просто отстают от других на «пути прогресса»; скорее процветание наиболее развитых стран в значительной степени достигнуто за счет ме­нее развитых. Следовательно, одни нации разбогатели только потому, что другие обед­нели. Они стали таковыми в результате глобальной торговли, существующей 500 лет.

Значение колониализма. В конце XV в. европейцы начали колонизацию Аме­рики на западе, Африки — на юге, и Азии — на востоке. Они настолько преуспели в этом, что еще 100 лет назад Великобритания владела примерно 1/4всего мира; вошло в обиход даже выражение: «В Британской империи солнце никогда не захо­дит». Соединенные Штаты, сами первоначально являвшиеся тринадцатью малень­кими британскими колониями на восточном побережье Северной Америки, вско­ре распростерлись по североамериканскому континенту, купили Аляску и уста­новили контроль над Гаити, Пуэрто-Рико, Гуамом, Филиппинами, Гавайскими островами и частью Кубы.

Между тем европейцы и африканцы занялись жестокой формой человеческой эксплуатации — работорговлей, продолжавшейся с 1500 по 1850 г. А когда мир отверг рабство, европейцы установили контроль над самой Африкой. Как показа­но на рис. 12.4, господство европейских держав распространялось на подавляющую часть африканского континента до начала 1960-х гг.

Формально колониализм в мире почти исчез. Однако согласно теории зави­симости, политическое освобождение не переросло в экономическое. Отношения между бедными и богатыми нациями увековечивают колониальный образец доми­нирования. Выражающиеся в политике неоколониализма, они являются сущно­стью капиталистической мировой экономики.

Мировая капиталистическая экономика по Валлерстайну. Иммануил Валлер-стайн (Wallerstein, 1974,1979,1983,1984) объясняет глобальную стратификацию, прибегая к модели мировой капиталистической экономики¹. Термин «мировая

¹ Хотя этот раздел основан на идеях Валлестайна, в нем отражены работы Франка (Frank, 1980,1981), Делакруа и Рагна (Delacroix & Ragin, 1981), Бергесена (Bergesen, 1983), Диксона и Босуэлла (Dixon & Boswell, 1996), Кентора (Kentor, 1998).

экономика» предполагает, что процветание или бедность какой-либо страны — следствие всеобщей системы. По мнению Валлестайна, нынешняя глобальная эко­номика уходит корнями в эпоху колонизации, которая началась 500 лет назад, ког­да европейцы впервые увидели, насколько богата остальная часть Земли. Посколь­ку основу мировой экономики составляют страны с высоким уровнем доходов, она капиталистическая по своей природе

Валлестайн называет богатые страны ее ядром. Колониализм сделал их такими, перекачивая сырье со всего света в Западную Европу, где оно питало промышлен­ную революцию. Сегодня во всем мире с выгодой для себя работают многонацио­нальные корпорации, аккумулируя богатства в Северной Америке, Западной Ев­ропе, Австралии и Японии.

Страны с низким уровнем доходов находятся на периферии мировой экономи­ки. Втянутые в нее колониальной эксплуатацией, бедные нации продолжают слу­жить поддержкой богатым, обеспечивая дешевую рабочую силу и обширный ры­нок для промышленных изделий. Оставшиеся страны считаются полупериферией мировой экономики. К ним относятся такие благополучные страны, как Мексика и Южно-Африканская Республика, имеющие более тесные связи с ядром глобаль­ной экономики.

По мнению Валлестайна, мировая экономика приносит пользу богатым обще­ствам (производя прибыль) и вредит остальной части мира (увековечивая бед­ность). Мировая экономика, таким образом, делает бедные нации зависимыми от богатых. Это подчинение обусловлено тремя факторами.

1. Узко специализированная, ориентированная на экспорт экономика. Бед­
ные страны производят лишь несколько сельскохозяйственных культур для
экспорта в богатые регионы планеты. Например, латиноамериканские госу­дарства поставляют кофе и фрукты, Нигерия — нефть, Филиппины — древесину, а Малайзия — пальмовое масло.

Современные многонациональные корпорации покупают дешевое сырье на бедных рынках и транспортируют его в страны, образующие экономическое ядро, где это сырье обрабатывается на фабриках для последующей выгодной продажи. Подобная практика не позволяет составляющим мировую перифе­рию развивать собственную промышленность и торговать друг с другом.

2. Недостаток промышленной мощи. Не имея индустриальной базы, бедные общества попадают в двойную зависимость: они делают расчет на продажу недорогого сырья в богатые страны, а затем покупают всевозможные доро­гие промышленные товары, которые доступны им по цене. Классический пример такой зависимости, когда британские колониалисты поощряли
жителей Индии выращивать хлопок, но запрещали им изготавливать ткань. Англичане отправляли индийский хлопок на английские текстильные фабрики в Бирмингеме и Манчестере, производили ткань и отправляли готовые товары назад в Индию для выгодной продажи.

Сторонники теории зависимости утверждают, что «зеленая революция», ко­торую расхваливают теоретики модернизации, действует подобным же обра­зом. Бедные страны продают дешевое сырье богатым, а взамен покупают дорогие удобрения, пестициды и машины. Богатым странам этот обмен на­много более выгоден, чем бедным.

3. Внешний долг. Неравные отношения в торговле заставляют едные государ­ства брать кредиты у развитых. Совокупный долг первых перед вторыми со­ставляет более $2,5 трлн, в том числе сотни Миллиардов долларов только Соединенным Штатам. Такая гигантская задолженность приводит к росту безработицы и необузданной инфляции в бедных странах (Walton & Ragin, 1990; World Bank, 2001).

Роль богатых стран. Различие между теориями модернизации и зависимости наиболее резко проявляется в вопросе о роли, которую каждая из них приписыва­ет развитым обществам. Согласно первой модели, они производят богатство бла­годаря капиталовложениям и технологическим инновациям. Соответственно если бедные сообщества стремятся развивать промышленность и вводить более эффек­тивные технологии, они также достигнут процветания. Напротив, сторонники те­ории зависимости рассматривают глобальное неравенство, учитывая, как страны распределяют богатство, и утверждают, что богатые государства характеризуют­ся чрезмерностью развития, поскольку их политика привела к недостаточной раз­витости остальной части мира.

Теоретики зависимости отвергают идею, согласно которой программы, разра­ботанные богатыми странами для контроля над рождаемостью и повышения про­изводительности в сельском хозяйстве и промышленности, повышают жизненный уровень в бедных странах. Они заявляют, что такие программы приносят пользу богатым нациям и правящим элитам, а не бедному большинству" в странах с низ­ким уровнем доходов (Lappe, Collins, & Kinley, 1981).

Активисты борьбы с голодом Франсис Мур Лаппе и Джозеф Коллинз (Lappe & Collins, 1986) утверждают, что капиталистическая культура Соединенных Штатов поощряет людей считать бедность чем-то неизбежным. Согласно такой логике, последняя — результат «естественных» процессов, например большого количества детей и природных бедствий (таких, как засуха). Но глобальная бедность не явля­ется неизбежной; она порождается преднамеренной политикой. Лаппе и Коллинз указывают, что в мире уже производится столько продовольствия, что при его рав­номерном потреблении каждый человек на планете страдал бы ожирением. Кроме того, Индия и большинство стран Африки на самом деле экспортируют продоволь­ствие, даже при том, что многие жители этих стран голодают.

По мнению Лаппе и Коллинза, контраст бедности и изобилия — это следствие политики богатых наций, в результате которой продовольствие производится для получения прибыли, а не для людей. То есть корпорации богатых стран совместно с элитами бедных используют землю, чтобы выращивать на экспорт выгодные культуры, например кофе, а не для производства основных продуктов (скажем, бобов и зерна), чтобы прокормить семьи местных жителей. Правительства бедных стран поддерживают практику «выращивания на экспорт», потому что нуждаются в прибыли от продажи продовольствия для погашения внешнего долга. У этого порочного круга, как полагают Лаппе и Коллинз, есть свой центр — капиталисти­ческая корпоративная структура глобальной экономики.

Критическая оценка. Главная идея теории зависимости состоит в том, что ни­какая страна не развивается (или не в состоянии развиться) в изоляции, посколь­ку глобальная экономика формирует судьбу всех. Приводя в качестве примера Латинскую Америку и другие бедные регионы мира, теоретики зависимости утверж­дают, что развитие не происходит при давлении, оказываемом богатыми странами. Они призывают к радикальной реформе всей мировой экономики, чтобьг она ра­ботала в интересах большинства людей.

Во-первых, критики обвиняют сторонников теории зависимости в том, что они ошибочно рассматривают богатство как игру с нулевой суммой¹, словно никто не может стать богаче без того, чтобы кто-то другой не обеднел. Но это не так, про­должают критики, потому что корпорации, мелкие бизнесмены и фермеры могут создавать и действительно создают новое богатство с помощью энергичных уси­лий и творческого использования новой технологии. В конце концов, указывают они, все мировое богатство с 1950 г. увеличилось в 6 раз.

Во-вторых, продолжают критики, теория зависимости несправедливо возлага­ет на богатые нации вину за глобальную бедность, поскольку многие из беднейших в мире стран (например, Эфиопия) сами слабо сотрудничают с ними. Напротив, длительная история торговли с богатыми странами впечатляюще улучшила эко­номику ряда стран, включая Шри-Ланку, Сингапур и Гонконг (все они — бывшие британские колонии), а также Южную Корею и Японию. Таким образом, утверж­дают критики, большинство фактов указывают на то, что иностранные инвестиции со стороны богатых стран приводят к экономическому развитию, о чем говорят сторонники теории модернизации, а не к ухудшению экономики, как полагают те­оретики зависимости (Vogel, 1991; Firebaugh, 1992).

¹ Игра с нулевой суммой — понятие математической теории игр. — Примеч. науч. ред.

В-третьих, критики считают, что теория зависимости многое упрощает, посколь­ку сосредоточена на единственном факторе — мировом капитализме — как причине глобального неравенства (Worsley, 1990). Теория зависимости, таким образом, от­водит бедным обществам роль пассивных жертв и игнорирует те факторы в этих странах, которые ухудшают их тяжелое экономическое положение. Социологи дав­но уже признали важнейшую роль культуры, сказывающейся на формировании го­товности людей принять изменения или сопротивляться им. Исламские фундамен­талисты в Иране, например, препятствовали экономическим связям с другими стра­нами. Поэтому вина за экономический застой в этой стране едва ли лежит на капиталистических обществах.

На богатые общества также нельзя сбрасывать всю ответственность за опромет­чивое поведение лидеров некоторых стран, коррупция и милитаристские кампа­нии которых истощают их нации (примерами могут служить режимы Фердинанда Маркоса и Джозефа Эстрады на Филиппинах, Франсуа Дювалье в Гаити, Мануэ­ля Норьеги в Панаме, Мобуту Сесе Секо в Заире и Саддама Хуссейна в Ираке). Правительства этих государств даже поставки продовольствия используют как оружие во внутренней политической борьбе. Такая стратегия вызвала массовый голод в Эфиопии, Судане и Сомали. Другие режимы во всем мире (особенно выде­лим режим талибов в Афганистане) ничего не делали, чтобы улучшить положение женщин или контролировать уровень прироста населения.

		Таблица 12.2
	Теория модернизации	Теория зависимости
Историче-	Весь мир несколько столетий назад	Глобальный паритет был нарушен
ская законо-	был беден; промышленная револю-	колониализмом, который сделал
мерность	ция сделала богатыми страны, ко-	одни страны богатыми, а другие — бедными; препятствуя радикаль-
	торые теперь имеют высокий уро-
	вень доходов; по мере того как ин-	ным переменам в мировой капита-
	дустриализация постепенно преоб-	листической системе, богатые го-
	разовывает бедные сообщества, на-	сударства будут становиться бога-
	ции, вероятно, в большей мере вы-	че, а бедные — еще беднее
	равниваются и становятся похожи-
	ми друг на друга
Основные	Бедность некоторых стран объяс-	Глобальные экономические отно-
причины	няется их спецификой, включая	шения — колониализм раньше и
глобальной	недостаток промышленных техно-	система многонациональных кор-
бедности	логий, традиционные культурные	пораций сейчас — способствовали
	нормы, которые препятствуют вве-	обогащению стран, где ныне уро-
	дению новаций, и быстрый рост	вень доходов высок, превратив
	численности населения	страны с низким уровнем доходов в экономически зависимые
Роль	Богатые страны могут помочь и по-	Богатые страны сконцентрировали
богатых	могают бедным через программы	мировые ресурсы, заняв более вы-
стран	контроля над рождаемостью, пре-	годное положение и породив огром-
	доставляя технологии, которые	ный внешний долг в странах с низ-
	увеличивают производство продо-	ким уровнем доходов; богатые на-
	вольствия и стимулируют индуст-	ции препятствуют экономическому
	риальное развитие, а также через капиталовложения	развитию бедных

В-четвертых, критики упрекают теоретиков зависимости в том, что они пре­уменьшают экономическую зависимость, явившуюся результатом политики Со­ветского Союза. В ходе Второй мировой войны советская армия установила конт­роль над большей частью Восточной Европы, СССР политически и экономически доминировал над этими странами. Многие рассматривают восстания, произошед­шие в них между 1989 и 1991 гг., как массовое непринятие социалистической ко­лониальной системы Советского Союза.

В-пятых, критики утверждают, что этот подход — больше протест, чем поли­тика, поскольку его сторонники не предлагают конкретных решений проблемы глобальной бедности. Большинство теоретиков зависимости рекомендуют бед­ным государствам прекратить все контакты с развитыми странами, а некоторые призывают к национализации отраслей промышленности, находящихся в соб­ственности иностранных компаний. Другими словами, теория зависимости — это плохо замаскированный призыв к некоему мировому социализму. В свете тех трудностей, с которыми столкнулись социалистические общества на пути удов­летворения потребностей своих граждан, критики задаются вопросом: спасет ли такая система от бедности?

В табл. 12.2 приведены главные аргументы теорий модернизации и зависимости.

Дата добавления: 2015-07-13