И иного назначения

Промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны

Понятие и общие черты правового режима земель

И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ

Объединение этих разнообразных по составу и правовому режиму земель в единую категорию было произведено в Общих началах землепользования и землеустройства СССР 1928 г., где они именовались землями специального назначения. В более позднем законодательстве они названы землями несельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 6 Кодекса о земле к землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения объектов промышленности, транспорта, связи, энергетики, размещения и постоянной дислокации государственных таможенных органов, воинских частей, военных учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, иных объектов.

Размеры земельных участков, предоставленных для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами и градостроительной документацией, а отвод земельных участков осуществляется с учетом очередностиих освоения.

Порядок использования земель промышленности транспорта, связи, энергетики и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями пользования (охранные, защитные и другие зоны) определяется законодательством Республики Беларусь.

Основное целевое назначение данной категории земель определяется располагаемыми на этих землях объектами. Перечень нужд, для которых могут предоставляться земельные участки данной категории земель, не является исчерпывающим, ибо развитие научно-технического прогресса способствует возникновению новых, не известных ранее форм целевого землепользования: земель воздушного транспорта, космического обеспечения, трубопроводного транспорта, телецентров, атомных электростанций, мобильной связи и др.

В зависимости от характера специальных задач указанные земли подразделяются на:

– земли промышленности (земли, используемые или предназначенные для размещения и обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов промышленности);

– земли транспорта (земли, используемые или предназначенные для размещения и обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов транспорта);

– земли связи (земли, используемые или предназначенные для размещения и обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов связи);

– земли энергетики (земли, используемые или предназначенные для размещения и обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов энергетики);

– земли для нужд обороны (земли, используемые или предназначенные для размещения и обеспечения деятельности войсковых частей, подразделений Вооруженных Сил Республики Беларусь, пограничных, внутренних и железнодорожных войск или эксплуатации военных объектов);

– земли иного назначения (земли, используемые для целей, не позволяющих их отнести к другим видам земель данной категории).

Землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения присущи общие и специальные цели использования, которые органически связаны между собой:

– общим признаком этих видов земель является то, что они выступают в качестве территориального базиса и не являются средством производства сельскохозяйственной продукции, в силу чего общим земельно-правовым требованием рационального использования данного вида земель являются максимальная экономия земельных площадей при отводе под соответствующие объекты и рационализация их размещения;

– в соответствии со ст. 38 Кодекса о земле для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, предоставляются земельные участки из земель, не относящихся к сельскохозяйственным землям сельскохозяйственного назначения, или менее продуктивные сельскохозяйственные земли, а также нарушенные земли;

– субъектами, осуществляющими использование данных земель, являются преимущественно юридические лица;

– правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения зависит от особенностей расположенного на них объекта и соседства со смежными землепользователями. Он проявляется через установление охранных, санитарных и иных зон с особыми условиями. В пределах указанных зон запрещается располагать объекты сельскохозяйственного назначения, складировать корма, различные материалы, удобрения, нарушать растительный покров и пр.;

– земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения не образуют единого массива. Как правило, они имеют две основные формы расположения: в виде компактно расположенных либо разрозненных земельных участков (земельные участки непосредственно под объектами); в виде ленточной формы (земли под автомобильными, железными дорогами, трубопроводным транспортом). Земли под соответствующими объектами являются источниками повышенной опасности и подлежат ограждению и охране. Ленточные земельные участки (линейные сооружения) также являются потенциальными источниками повышенной опасности, но они ограждению не подлежат во избежание ограничения доступа к местам общего землепользования;

– размеры земельных участков, предоставленных предприятиям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами и градостроительной документацией;

– предоставление земель в собственность, пользование и аренду, регистрацию землепользования и другие распорядительные действия осуществляют государственные органы в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Непосредственное управление землями промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны осуществляют соответствующие предприятия и организации.

Поскольку деятельность промышленных предприятий, а также иных субъектов права на земельные участки данной категории связана с воздействием на состояние окружающей среды, на эти предприятия и организации возложены дополнительные обязанности. Они обязаны озеленять территории санитарно-защитных зон, предпринимать меры охраны окружающей среды от загрязнения, предупреждать аварии и иные экологически неблагоприятные ситуации, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения по состоянию на 01.01.2012 г. составляют 607 300 га.

Дата добавления: 2015-07-13