Тема VII. Ответственность за земельные правонарушения

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // СПС Консультант Плюс

Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // СПС Консультант Плюс

Земельный вопрос. Под. ред. Е.С.Строева. – М: Колос, 1999

История земельных отношений и землеустройства: Учебник // Под ред. Н.В. Бочкова. М.: Сельхозгиз, 1956

Кассо Л.А. Русское поземельное право. – М.: Правоведение, 1906.

Общая теория советского земельного права (отв.ред. Г.А. Аксененок, И.А. Иконицкая, Н.И.Краснов). Наука. 1983

Суркова И.С. Право природопользования Терского казачьего войска (историко-правовой анализ). Ставрополь, 2002г.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте основные направления земельной реформы 1861 года.

2. Охарактеризуйте направления Столыпинской аграрной реформы.

3. В каком нормативном акте была закреплена национализация земли?

4. Какие категории земель выделялись по Земельному кодексу 1922 г.?

5. Характеристика земельного законодательства в период Великой отечественной войны.

6. В каком нормативно-правовом акте впервые было закреплено право частной собственности на землю в 90-х гг. XX века?

7. Основные направления земельной реформы конца XX века.

8. Характеристика Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» 1996г.

9. Какой период земельной реформы в литературе называют «периодом указного права» и почему?

Тема III. Источники земельного права (ЮФ о/о -1 час)

1. Понятие и общая характеристика источников земельного права. Классификация источников земельного права.

2. Конституция РФ как источник земельного права.

3. Закон – источник земельного права. Соотношение федерального и регионального земельного законодательства.

4. Указы Президента РФ как источники земельного права.

5. Нормативно-правовые акты государственных органов общей и специальной компетенции РФ и субъектов РФ, как источники земельного права.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

7. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // "Российская газета". N 237. 25.12.1993 // СПС Консультант Плюс

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Литература:

Анисимов А.П., Пандаков Г.К., Черноморец А.Е. Соотношение земельного и гражданского права: вопросы теории // Бюллетень нотариальной практики. 2009. N 5

Бобылев А.О. Некоторые проблемы регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Правовые вопросы недвижимости. 2008. N 1

Боголюбов С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. N 1. С. 38 - 47.

Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). – «Питер Пресс», 2009.

Галиновская Е.А. Земельное законодательство: особенности формирования и развития // Журнал российского права. 2009. N 11

Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 – 712с.

Карамышева О.В. Жизненная правда в правительственном проекте федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Право и политика. 2002.№ 9

Карамышева О.В. О некоторых проблемах законотворчества при подготовке проекта Земельного кодекса РФ// В Сборник докладов к научно-практической конференции в октябре 2001 г. (г. Саратов) по теме: "Российская юридическая доктрина в ХХ1 веке: проблемы и пути решения"

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Лопухин Д.А. Проблемные аспекты применения источников правового регулирования оборота земельных участков // Гражданское право. 2005. N 4

Вопросы для самоконтроля:

1. Приведите известные классификации источников земельного права.

2. В чьем ведении находится земельное законодательство и каким нормативно-правовым актом это установлено?

3. Какие конституционно-правовые нормы направлены на регулирование земельных отношений?

4. Каким образом соотносится федеральное и региональное законодательство?

5. Назовите основные законодательные источники земельного права.

6. Какова основная сфера правового регулирования земельных отношений нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти?

7. Какова сфера нормативно-правового регулирования земельных отношений органами местного самоуправления?

8. Дайте характеристику основных правоприменительных актов в области земельных отношений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Тема IV. Земельные правоотношения (ЮФ о/о -1 час, з/о 5,5; 3,5 – 2 часа)

1. Земельные правоотношения: понятие, виды, особенности.

2. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Сделки, акты государственных органов, судебные решения и т.д.

3. Объекты земельных правоотношений. Образование земельных участков. Оборотоспособность земельных участков.

5. Субъекты земельных отношений. Специальная правосубъектность иностранных лиц и лиц без гражданства

6. Содержание земельных правоотношений.

Нормативные акты:

Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями)

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями)

ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 135-ФЗ

ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07. 1997 г. № 122-ФЗ (с последующими изменениями)

Литература:

Аверьянова Н.Н. Объекты земельных имущественных отношений // Нотариус. 2009. N 1

Волков Г.А. Вопросы приобретения права собственности на землю по давности владения // Вестник МГУ, 2000, № 2.

Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 – 712с.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ. (постатейный) отв. ред. С.Н. Волков, научн. ред. Ю.Г. Жариков. – М.,"Юстицинформ", 2009

Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебн. Пособие. – М.: Дело, 2003.

Нестерова Т.Ю. Основания возникновения прав на землю: некоторые аспекты правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 3. С. 24 - 25.

Спектор А.А. Основания возникновения, ограничения и прекращения вещных прав на земельные участки // Административное и муниципальное право. 2008. N 4

Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Права на земельные участки. «Издательство Тихомирова М.Ю.», 2010

Тема V. Имущественные отношения, возникающие по поводу земли (ЮФ о/о - 4 часа)

1. Общая характеристика имущественных прав на землю в Российской Федерации.

2. Общая характеристика права собственности на землю в Российской Федерации. Формы собственности на землю.

3. Право федеральной и региональной собственности на землю. Объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения.

4. Право муниципальной собственности на землю. Объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения. Распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю.

5. Право частной собственности на землю. Объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения.

6. Право собственности на землю в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

7. Право собственности на землю в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.

8. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения.

9. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения.

10. Сервитуты: частные и публичные сервитуты (объекты, субъекты, основания возникновения и прекращения).

11. Обязательственные отношения по поводу земли, их классификация и особенности.

12. Купля-продажа и мена земельных участков.

13. Аренда земельных участков.

14. Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Служебный надел.

15. Ипотека. Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации.

16. Наследование земельных участков.

17. Государственная регистрация имущественных прав на земельные участки.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Консультант Плюс

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Федеральный закон от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в последующих редакциях) // Консультант Плюс

Федеральный закон от 07.07.2003г. «О личном подсобном хозяйстве» в последующих редакциях) // Консультант Плюс

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в последующих редакциях) // Консультант Плюс

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге) недвижимости» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (с последующими изменениями) // Консультант Плюс

Федеральный закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» от 7 августа 2002 г. N 576 (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10 апреля 2003 г. N 1102-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков» // СПС Консультант Плюс

Закон Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» // СПС Консультант Плюс

Закон СК «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края» от 7 августа 2002г. № 36-кз (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Закон Ставропольского края от 21.12.2007 N 75-кз «О порядке установления публичных сервитутов на территории Ставропольского края» (в последующих редакциях) // СПС Консультант Плюс

Постановление Главы города от 19 ноября 2001 г. N 7029 «О сроках предоставления земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам» // СПС Консультант Плюс

Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005г. № 11 // СПС Консультант Плюс

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // СПС Консультант Плюс

Литература:

Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М.: Волтерс Клувер, 2007. 184 с.

Аверьянова Н.Н. Особенности купли-продажи земельных участков // Нотариус. 2008. N 1

Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. – М.: Госюриздат, 1950

Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки: монография. Волгоград: Мастер, 2009. 216 с.

Амелина Н.Е. Приобретение гражданами земельных участков в собственность: переоформление права пожизненного наследуемого владения // Гражданское право. 2008. N 2

Баринова Е. Вещные права – самостоятельная категория? Хозяйство и право. № 7. 2002.

Брагинский И.М. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений. - Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А.Хохлова.- М.,1998 год.

Гришаев С.П. Ипотека на современном этапе. Комментарий законодательства / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009

Гришаев С.П. Государственная регистрация права собственности на земельные участки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 10

Гришаев С.П. Закон о дачной амнистии // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006

Гришин А.А. Специфика правовой природы ограниченных вещных прав на землю// Адвокат. 2008. N 6

Ельникова Е.В. Право постоянного (бессрочного) пользования: новеллы законодательства и проблемы правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 10

Дмитриев А.В. Покупка и аренда земли в Москве. Законодательство. 1998. № 12

Иконицкая И.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения// Государство и право. 2002. № 6

Клюкин Б.Д. Правовое регулирование купли-продажи и аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения // Право и политика. 2002. № 8.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Комментарий к ЗК РФ / Под ред. Голиченкова А.К., Волкова Г.А. - М., 2002.

Копылов А.В. Вещные права на землю. М. 2000

Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебн. Пособие. – М.: Дело, 2003.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. Москва. Юристъ. 2000

Кузнецов А.В., Герман Г. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М.: "Эко-Нива", 1998

Маковская А.А. Противоречие в регулировании ипотеки земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих одному лицу // Гражданское право современной России / Сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. М.: Статут, 2008. С. 87 - 102.

Малеина М.Н. Договор о частном сервитуте // Вестник гражданского права. 2008. N 4.

Машукова В.А. Право собственности на землю граждан и юридических лиц // Юрист. 2005. №3

Сборник законодательных актов Ставропольского края по вопросам землепользования, недропользования, природопользования с комментарием к земельному законодательству. 2-е издание переработанное и дополненное под общ. ред. Навасардовой Э.С. – Ставрополь, АГРУС, 2007г. – 212с.

Ограничения прав на использования земельных участков. / Под ред. Спиридоновой В.Ф. - М., 2000.

Право муниципальной собственности (цивилистические и социальные аспекты): Монография / Ю.Е. Попов, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. М.: Юрист, 2009. 166 с.

Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Права на земельные участки. «Издательство Тихомирова М.Ю.», 2010

Чаркин С.А. Правовые особенности договоров ренты и аренды земельного участка // Право и политика. 2009. N 1

Чубуков Г.В. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики (материалы конференции).// Государство и право. 2002. № 9.

Щелкунова Т.С. Споры, связанные с установлением сервитутов на недвижимое имущество // Арбитражные споры. 2010. N 1. С. 36 - 52.

Щуплецова Ю.И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы. – М, Юриспруденция, 2007

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие земельные участки при разграничении государственной собственности на землю становятся собственностью Российской Федерации?

2. Какие земельные участки при разграничении государственной собственности на землю становятся собственностью субъектов РФ?

3. Какие земельные участки при разграничении государственной собственности на землю становятся собственностью муниципальных образований?

4. Кто имеет право распоряжаться земельными участками из состава публичной собственности в поселениях до разграничения государственной собственности на землю?

5. Возможно ли в настоящее время приобретение земельного участка на основании права пожизненного наследуемого владения?

6. Могут ли граждане и юридические лица приобретать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования?

7. Существуют ли срочные земельные сервитуты?

8. Какие частные земельные сервитуты существуют в области градостроительства?

9. Какие предельные сроки установлены законодательством для договора аренды земельных участков?

10. Возможно ли распоряжение арендными правами?

11. Каковы особенности реализации заложенных земельных участков?

12. Что такое служебный надел?

13. Каков порядок государственной регистрации имущественных прав на земельные участки?

14. Что понимается под «дачной амнистией»?

15. В чем отличие сервитутов от ограничений прав на земельные участки?

Тема VI. Управление в области использования и охраны земель (ЮФ о/о - 4 часа)

1. Понятие государственного управления в области использования и охраны земель, его объекты, виды, принципы.

2. Система органов управления землями в РФ. Органы общей, специальной и ведомственной компетенции.

3. Понятие и классификация функций государственного управления землями.

4. Информационная функция. Государственный кадастр недвижимости.

5. Мониторинг земель. Принципы, объекты. Правовое обеспечение проведения мониторинга земель.

6. Планирование и прогнозирование в области использования и охраны земель. Программно-целевое планирование. Градостроительное планирование.

7. Нормирование качества земель.

8. Землеустройство. Территориальное и внутрихозяйственное землеустройство.

9. Контроль за соблюдением земельного законодательства (государственный, муниципальный и общественный, производственный).

10. Экологическая экспертиза, цели, принципы, объекты, содержание.

11. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.

12. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.

13. Предоставление земельных участков для нужд не связанных со строительством

14. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

15. Методы земельного управления. Соотношение экономических и внеэкономических методов. Формы платы за землю. Земельный налог, арендная плата, кадастровая оценка земли.

16. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // СПС Консультант Плюс

Налоговый кодекс РФ. Часть первая. от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 16 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135 – ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в последующих редакциях) // СПС Консультант Плюс

Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. N 27. Ст. 3256.

Указ Президента РФ от 25 декабря 2008 г. №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СПС Консультант Плюс

Положение О Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 1.06.2009г. № 457 // СПС Консультант Плюс

Положение О Федеральной налоговой службе. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (в последующих редакциях)// СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (в последующих редакциях)// СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ от 15.11. 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле» (в последующих редакциях) // СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002г. № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель» // СПС Консультант Плюс

Закон Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» // СПС Консультант Плюс

Закон СК «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» от 11 октября 2002 года N 42-кз (в последующих редакциях) // СПС Консультант Плюс

Положение О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Ставрополя, утв. Постановлением главы города Ставрополя от 29.11.2005г. №4813. (в последующих редакциях)// СПС Консультант Плюс

Литература:

Афонина А.В. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (постатейный) // подготовлен для СПС КонсультантПлюс.

Абузярова Д.Ф. Особенности резервирования земель для строительства автомобильных дорог // Транспортное право. 2009. N 4. С. 2 - 4.

Верстова М.Е., Стародумова С.Ю. Некоторые аспекты оформления права собственности на земельные участки в свете административной и муниципальной реформ // Законодательство и экономика. 2009. N 10. С. 43 - 50.

Дудник Д.В. Правовое регулирование применения земельного налога как инструмента экономического управления земельными ресурсами Российской Федерации // Современное право. 2010. N 4. С. 96 - 100.

Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 – 712с.

Ильюшихин И. Комментарий к главе 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог» // Хозяйство и право. – 2005. -№5

Карамышева О.В. Государственное регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. М.: Независимое издательство «Манускрипт», 2001

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Комментарий к ЗК РФ / Под ред. Голиченкова А.К., Волкова Г.А. - М., 2002.

Лазаревский А. Резервирование земельных участков // ЭЖ-Юрист.2006. N 39

Ламаш В.А., Понька В.Ф. Теоретические и практические аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Адвокат. 2009. N 12. С. 48 - 52.

Лойко П.Ф., Карамышева О.В. Проблемы совершенствования системы управления земельными ресурсами в Российской Федерации (некоторые вопросы теории, мировой и отечественной практики, применения Земельного кодекса РФ). М., 2002

Лопатин В.А. Земельный контроль: к вопросу о механизме правового регулирования. Сборник «Проблемы реформирования правовой системы России на рубеже XX – XXI веков». Материалы всероссийской научно-практической конференции Изд. «Герда», Иваново, 2003 г;

Лопатин В.А. Подлежит ли уплате земельный налог в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок? Информационно-аналитический журнал. «Арбитражные споры», 2004, № 1 (25) (в соавт.)

Окунев А.И. Оценка деятельности органов местного самоуправления: станет ли эффективнее управление земельными ресурсами? // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. N 9

Окунев А.И. Развитие государственного управления земельными ресурсами на территории Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики.2006. N 5

Опилат Н.И. О тенденциях управления земельными ресурсами // Налоги (газета). 2008. N 24

Пасикова Т.А. Влияние новелл Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" на оборот земельных участков // Право и политика. 2008. N 5.

Певницкий С.Г. Некоторые вопросы резервирования земельных участков для строительства // Нотариус. 2006. N 4

Поднавознова Ю.В. Правовые аспекты совершенствования системы управления в сфере рационального использования и охраны земельных ресурсов // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 3. С. 22 - 24.

Попов М. Комментарий к Федеральному закону «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Хозяйство и право. – 2005. -№3

Поставная Н.П. Муниципальный земельный контроль и интересы населения // Журнал российского права. 2009. N 8

Прохорова Н.А. Понятие «управление» в земельном праве // Государство и право. 2003. № 6

Сборник законодательных актов Ставропольского края по вопросам землепользования, недропользования, природопользования с комментарием к земельному законодательству. 2-е издание переработанное и дополненное под общ. ред. Навасардовой Э.С. – Ставрополь, АГРУС, 2007г. – 212с.

Сидорова Е.Л. Баланс публичных и частных интересов при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. 2010. N 4. С. 140 - 147.

Суркова И.С. Административно-правовое регулирование предоставления земель, находящихся в публичной собственности. // Вестник Ставропольского государственного университета. 2008. № 55.

Ялбуганов А.А. Нормативно-правовая база землеустройства: научно-практический комментарий к статье 2 Федерального закона "О землеустройстве" // Реформы и право. 2009. N 1

Вопросы для самоконтроля:

1. Какова структура органов государственного управления в области использования и охраны земель?

2. Каков состав документов государственного кадастра недвижимости?

3. Чем отличается внутрихозяйственное землеустройство от территориального?

4. Виды документации о градостроительном планировании.

5. Каков порядок предоставления земель, находящихся в собственности Ставропольского края?

6. Порядок проведения государственного земельного контроля.

7. Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.

8. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.

9. Порядок возмещения убытков собственникам и иным титульным владельцам земельных участков при их изъятии.

10. Особенности изъятия земель сельскохозяйственного назначения, поселений и особо охраняемых природных территорий.

11. Виды нормативов качества земель.

12. Льготы по уплате земельного налога.

13. Кадастровая и рыночная оценка земель.

(ЮФ о/о - 2 часа)

1. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения. Соотношение позитивной и ретроспективной ответственности за земельные правонарушения. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.

2. Уголовная ответственность за земельные правонарушения. Виды составов земельных преступлений. Критерии отграничения земельных преступлений от административных проступков.

3. Административная ответственность за земельные правонарушения. Источники, виды составов, санкции. Органы, имеющие право привлекать виновных к административной ответственности.

4. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств. Особенности возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства.

5. Ответственность по нормам трудового законодательства. Условия наступления и ее виды. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности. Соотношение гражданско-правовой и материальной ответственности за земельные правонарушения.

Нормативные акты:

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // СПС Консультант Плюс

Закон СК «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 4 марта 2005г. № 14-кз (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005г. № 11 (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Литература:

Андреев Ю. Рассмотрение земельных споров // Хозяйство и право. 1997. №№ 8, 9

Бабенко Л.Н. Земельные правонарушения как основание гражданско-правовой ответственности // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 2. С. 2 - 7.

Жерновой М.В., Дорохов А.П. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель // Российский следователь. 2008. N 13

Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 – 712с.

Дикусар В.М. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации // Государство и право. 1996. N 10

Лопатин В.А. Административная ответственность юридических лиц в сфере использования и охраны земель. Сборник «Политико-правовые аспекты экономической реформы в России». Материалы всероссийской научно-практической конференции. Изд. «Герда», Иваново, 2002 г. (в соавт.)

Анохин С.А. Административно-правовой механизм в сфере использования и охраны земель // Административное и муниципальное право. 2009. N 5

Блинников Р.В. Ответственность в сфере землепользования и лесопользования на землях лесного фонда // Безопасность бизнеса. 2007. N 3

Сухова Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: анализ законодательства и практики // Законодательство и экономика. 2006. N 7

Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Право и экономика. 2006. N 2

Хлупина Г., Качина Н. Проблемы применения нормы об уголовной ответственности за порчу земли // Уголовное право. 2010. N 1. С. 49 - 54.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каков состав земельного правонарушения?

2. Порядок разграничения земельных преступлений и административных проступков.

3. Какие составы земельных административных правонарушений предусмотрены законодательством Ставропольского края?

4. Что возмещается собственникам земельных участков и иным титульным владельцам в случае изъятия или временного занятия их земельных участков?

Тема VIII. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (ЮФ о/о - 2 часа; з/о 5,5 -2 часа; 3,5 -1 час)

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель.

2. Принципы правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3. Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

4. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

5. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки и земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

7. Правовой режим земель крестьянско-фермерского хозяйства.

8. Правовой режим земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества, дачного хозяйства и личного подсобного хозяйства.

9. Специфика государственного управления в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Нормативные акты:

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996г. № 4-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 № 49-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 01.03.2001 № 154 // СПС Консультант Плюс

Закон Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Закон СК «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» от 11 октября 2002 года N 42-кз (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Закон СК «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края» от 7 августа 2002г. № 36-кз (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Литература:

Анисимов А.П. Правовые проблемы приватизации гражданами земельных участков из состава категории земель сельскохозяйственного назначения // Юрист. 2005. №5

Антонов А.А. Порядок выделения земельных участков в счет земельных долей из земель сельхозназначения в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2009. N 6

Бакунина Т.С. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель (материалы “круглого стола”)// Государство и право. 1998. №№ 4,5

Блинков О.Е. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в странах СНГ И Балтии // Наследственное право. 2007. N 2

Боголюбов С.А. Новый этап аграрной реформы России // Журнал российского права. 2007. N 12

Быстров Г.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве ХХ века // Государство и право. 1999. №5

Быстров Г.Е. О государственном регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения // Право и политика. 2002. № 8.

Волков Г. Комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Хозяйство и право. 2003. № 5.

Ершов В.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" – М., ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008

Жаркова О.А. Правовой режим земельных долей // Арбитражные споры. 2009. N 4. С. 95 - 104.

Иванова С.В. Объекты аренды земель сельскохозяйственного назначения. // Аграрное и земельное право. 2004. № 1

Иванова С.В. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения. М., 2005.

Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (с изменениями и дополнениями)». - М.: Международная академия оценки и консалтинга. 2004

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Комментарий к ЗК РФ / Под ред. Голиченкова А.К., Волкова Г.А. - М., 2002.

Костина О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения и земельными долями // Гражданское право. 2007. N 2

Краснов Н.И., Башмаков Г.С., Самончик О.А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 2

Левахин В.Г., Бакирова Р.Т. Понятие и сущность сельскохозяйственных угодий как объектов гражданских прав // Право и политика. 2007. N 11

Мельников Н. Внесение земельных долей в уставный капитал. Проблемы теории и практики // Хозяйство и право. 2005. №4

Нарышева Н.Г. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2009. N 4

Сборник законодательных актов Ставропольского края по вопросам землепользования, недропользования, природопользования с комментарием к земельному законодательству. 2-е издание переработанное и дополненное под общ. ред. Навасардовой Э.С. – Ставрополь, АГРУС, 2007г. – 212с.

Суркова И.С. Реализация преимущественного права аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в публичной собственности: проблемы правового регулирования и правоприменения. // Теоретические основы и социальная эффективность государственно-правовых механизмо. Материалы 53-й научно-методической конференции преподавателей и студентов «Университетская наука – региону» (г. Ставрополь, 258 апреля 2008г.). – Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2008.

Суркова И.С. О некоторых проблемах наследования земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. // Современное экологическое законодательство: состояние и перспективы развития. Материалы научно-практической конференции (г. Ставрополь, 12 сентября 2008г.) / Под общ. ред.Э.С. Навасардовой. – Ставрополь: 2008.

Суркова И.С. Административно-правовое регулирование предоставления земель, находящихся в публичной собственности. // Вестник Ставропольского государственного университета. 2008. № 55.

Суркова И.С. Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения: некоторые проблемы правового регулирования и правоприменения.// Вестник Ставропольского государственного университета. 2008. № 59.

Суркова И.С. Законодательные требования к предельным размерам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: отдельные проблемы правового регулирования. // Российской право и государство: фундаментальные ценности и тенденции развития // Материалы 54-й научно-методической конференции преподавателей и студентов Ставропольского государственного университета «Университетская наука – региону» (с. Ставрополь, 10 апреля 2009г.)/Под общ. ред. Э.С. Навасардовой. – Ставрополь: Ставропольское книжное издательство «Мысль», 2009.

Суркова И.С. Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения: некоторые проблемы правового регулирования и правоприменения. // Вестник Ставропольского государственного университета. 2008. № 59.

Павлова Э.И. Зарубежный опыт правового регулирования аренды сельскохозяйственных земель.// Государство и право. № 2. 2002

Черноморец А.Е. Правовой режим земельной доли// Государство и право. 1999. № 12

Вопросы для самоконтроля:

1. Какова правосубъектность иностранных лиц и лиц без гражданства в правоотношениях в области использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения?

2. Каков размер минимального и максимального земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения?

3. Что такое земельная доля?

4. Какие лица обладали правом на получение земельной доли при реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций?

5. Каков порядок прекращения права собственности на неиспользуемые земельные доли?

6. Каков порядок распоряжения земельными долями?

7. Возможно ли выделить земельную долю из состава общей долевой собственности в самостоятельный земельный участок?

8. Каковы минимальный и максимальный сроки договора аренды аренду земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения?

9. Каковы специальные требования законодателя по поводу регулирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения?

10. Особенности правового режима земель крестьянско-фермерского хозяйства.

11. Особенности правового режима земель личного подсобного хозяйства.

12. Порядок приватизации земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества и дачного строительства.

Тема IX. Правовой режим земель населенных пунктов (ЮФ о/о -2 часа; з/о 5,5 – 2 часа, 3,5 – 1 час)

1. Понятие земель населенных пунктов.

2. Граница населенного пункта.

3. Зонирование территорий населенных пунктов. Состав земель населенных пунктов: жилые зоны, общественно-деловые зоны, производственные зоны, зоны инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационные; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов и иные.

4. Понятие и состав пригородных зон.

5. Правовой режим земельных участков, занятых многоквартирными домами.

6. Особенности управления в области охраны и использования земель населенных пунктов.

Нормативные акты:

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс

Литература:

Войновский Д.О. Земли населенных пунктов: проблемы исторического развития // История государства и права. 2007. N 21

Земельное право: Учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов (и др.). – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 – 712с.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»// Под ред. Г.Е Быстрова, Б.Д.Клюкина. Инфра-М, 2002.

Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебн. Пособие. – М.: Дело, 2003.

Нигматуллина Э.Ф. Градостроительный регламент - как ограничение прав на землю // Бюллетень нотариальной практики. 2008. N 6

Пашова М.С. Изменения в правовом регулировании земель населенных пунктов // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008

Пискунов М.Г. Оформление прав на земельные участки при переходе прав на недвижимость // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002, № 2 - 3.

Разъяснения земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации (Редакционный материал) // Правовые вопросы строительства. 2009. N 1

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте легальное определение земель населенных пунктов?

2. Каким образом устанавливается граница населенного пункта?

3. На основании какого нормативно-правового акта должно производиться зонирование его территории?

4. Содержится в законодательстве исчерпывающий перечень территориальных зон населенных пунктов?

5. Каким образом может быть изменено разрешенное использование земельного участка из земель населенных пунктов?

6. Входят ли пригородные зоны в состав земель населенных пунктов?

Тема X. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения (ЮФ о/о - 2 часа)

1. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

Дата добавления: 2015-07-13