Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

План практических занятий




Содержание лекционного курса

Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят проблемный характер. Лекционные занятия проводятся как в класической форме монолога так и с использованием интерактивных форм (i).

Наименование раздела/темы дисциплины Содержание раздела/темы
Раздел 1. Теоретические и правовые основы местного самоуправления и муниципального управления
Тема 1.1. Основные положения о местном самоуправлении и муниципальном управлении   i – лекция - визуализация Понятие и сущность местного самоуправления. Принципы и преимущества местного самоуправления. Атрибуты местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления. Местное самоуправление и государство: взаимоотношения и разграничение полномочий. Цели и принципы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. Ответственность органов местного самоуправления перед населением, государством, перед физическими и юридическими лицами. Процесс муниципального управления. Основные факторы, определяющие особенности муниципального управления.
Тема 1.2. Правовые основы местного самоуправления. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении i – лекция - визуализация   Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Конституционная основа местного самоуправления. Европейская хартия о местном самоуправлении. Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления. Региональное законодательство. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении. Местный референдум. Муниципальные выборы. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан. Территориальное общественное самоуправление. Публичные слушания. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов). Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Тема 1.3. Территориальные основы местного самоуправления i – лекция - визуализация Муниципальное образование. Общие и специальные типы муниципальных образований в Российской Федерации. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Виды территорий местного самоуправления и порядок их установления в субъектах РФ. Основания и порядок ограничения права на местное самоуправление на отдельных территориях. Границы муниципального образования. Порядок установления и изменения границ. Обязательность учета мнения населения при изменении границ муниципального образования
Раздел 2. Организационные основы местного самоуправления
Тема 2.1. Органы местного самоуправления. Основные модели организации муниципальной власти   i – лекция - визуализация Органы и должностные лица местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления. Мировой опыт организации местного самоуправления. Модели организации местного самоуправления: «Сильный мэр – слабый совет», «Слабый мэр – сильный совет», «Совет – управляющий», «Комиссионная модель», «Управление сходом». Представительный орган муниципального образования. Принципы организации и деятельности представительных органов. Структура представительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы его деятельности. Правовые акты представительных органов. Депутат представительного органа местного самоуправления. Понятие главы муниципального образования. Занятие должности главой муниципального образования: выборы населением, выборы представительным органам местного самоуправления. Полномочия главы муниципального образования: представительские, в сфере управления муниципальным хозяйством, в сфере взаимодействия с представительным органов местного самоуправления, иные. Правовой статус главы муниципального образования. Ограничения для главы муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования. Организация деятельности главы муниципального образования, технологии управления в деятельности главы муниципального образования. Понятие администрации муниципального образования. Правовые основы ее деятельности, элементы внутренней и внешней среды, их взаимосвязь, методы анализа. Глава администрации муниципального образования. Организационные основы деятельности. Типовая схема администрации города. Муниципальная должность. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы. Муниципальный служащий. Прохождение муниципальной службы.
Тема 2.2. Основные направления деятельности органов муниципального управления i – лекция - визуализация   Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления. Вопросы местного значения поселений. Вопросы местного значения муниципальных районов. Вопросы местного значения городских округов. Полномочия органов местного самоуправления. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Раздел 3. Экономическая основа муниципального управления
Тема 3.1. Финансовое обеспечение местного самоуправления i – лекция - визуализация   Финансы муниципального образования. Правовые основы муниципальных финансов. Управление муниципальными финансами. Понятие и виды местных бюджетов. Порядок формирования и расходования бюджета муниципальными органами. Основные этапы бюджетного процесса: разработка проекта бюджета, утверждение бюджета, его исполнение, принятие отчета об исполнении бюджета. Структура местного бюджета. Доходы местных бюджетов. Основные направления расходования средств муниципального бюджета. Местные налоги. Земельный налог. Налог на имущество физических лиц. Меры по повышению собираемости налогов в муниципальный бюджет. Межбюджетные отношения. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
Тема 3.2. Управление муниципальной собственностью и муниципальными предприятиями и учреждениями i – лекция - визуализация Состав муниципальной собственности. Правовые источники, регулирующие муниципальную собственность. Разграничение собственности в соответствии с ФЗ-131. Управление земельными ресурсами в муниципальном образовании. Разграничение государственной собственности на землю. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Управление недвижимостью на муниципальном уровне: текущее состояние и основные направления совершенствования. Механизмы использования муниципальной недвижимости. Аренда: правовой порядок, определение размеров оплаты, предоставление льгот. Направления совершенствования управления недвижимым муниципальным имуществом. Правовые основы деятельности МУПов. Права муниципалитета в отношении МУПов. Повышение эффективности деятельности МУПов.
Раздел 4. Муниципальное управление в различных сферах
Тема 4.1. Градостроительная дельность в муниципальном образовании i – лекция - визуализация   Понятие территориального планирования. Формы и методы территориального планирования. Уровни территориального планирования. Принципы и технологии градостроительного зонирования. Участие граждан в принятии решений о землепользовании и застройке. Генеральный план. Согласование проекта генерального плана Опубликование проекта генерального плана и публичные слушания по проекту. Утверждение проекта и реализация генерального плана.
Тема 4.2. Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования i – лекция - визуализация   Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования: общая характеристика. Нормативные основы муниципального управления в сфере ЖКХ. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования. Роль жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) в экономике России. Основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса. Состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям. Порядок установления тарифов на коммунальные и жилищные услуги. Классификация задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Работа по предупреждению задолженности. Основные направления снижения задолженности. Особенности и проблемы осуществления инвестиционной деятельности в ЖКХ. Основные подходы к привлечению внебюджетных инвестиций. Концессионные механизмы привлечения инвестиций в ЖКХ.
Тема 4.3. Муниципальное регулирование потребительского рынка   i – лекция - визуализация   Потребительский рынок муниципального образования: общая характеристика. Нормативные основы муниципального регулирования потребительского рынка. Полномочия органов местного самоуправления по развитию потребительского рынка муниципального образования. Цели и задачи регулирования потребительского рынка. Методы регулирования развития потребительского рынка, применяемые органами местного самоуправления.
Тема 4.4. Муниципальное управление транспортным комплексом   i – лекция - визуализация   Транспортный комплекс муниципального образования: общая характеристика. Динамика спроса на услуги общественного транспорта. Нормативные основы муниципального управления транспортным комплексом. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления транспортным комплексом. Цели и задачи муниципальной транспортной политики. Направления повышения эффективности управления транспортным комплексом муниципального образования. Взаимодействие с коммерческими перевозчиками.
Тема 4.5. Деятельность органов местного самоуправления в социальной сфере   i – лекция - визуализация   Социальная политика в современной России. Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики. Основные направления деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере. Муниципальное управление в сфере образования: характеристика системы образования муниципалитета. Нормативные основы муниципального управления в сфере образования. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере образования. «Лучшие практики» муниципального управления в сфере образования. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга. Государственная и муниципальная политика в сфере культуры. Организация управления и финансирования культуры в муниципальном образовании. Организация сферы досуга в муниципальном образовании. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта.
Раздел 5. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования
Тема 5.1. Основы стратегического управления муниципальным образованием i – лекция - визуализация   Понятие стратегическое управление и его базовые модели. Сущность стратегического управления. Компетенция местного самоуправления в стратегическом управлении развития территории. Принципы стратегического управления. Методы стратегического управления. Проблемы реализации стратегий развития муниципального образования. Механизмы реализации стратегии муниципального образования. Муниципальные политики, программы, проекты: принципы, содержание и организационные форматы. Технологии управления социальными изменениями. Методология стратегического развития муниципального образования. Анализ среды муниципального образования. Стратегические варианты развития муниципального образования. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования.
Тема 5.2. Инвестиционная политика муниципального образования и поддержка предпринимательства   i – лекция - визуализация Понятие и виды инвестиций. Особенности инвестиционной деятельности в российских городах. Понятие инвестиционного климата. Составляющие инвестиционного потенциала и виды инвестиционных рисков. Инвестиционные рейтинги российских регионов. Понятие маркетинга территории. Мировой опыт маркетинга мест. Актуальные задачи городского маркетинга в РФ. Типология маркетинговых стратегий. Технологии и инструменты инвестиционного маркетинга в российских городах. Брендинг муниципального образования. Развитие малого предпринимательства как ключевой индикатор социально-экономического развития. Особенности развития малого предпринимательства в РФ. Инструменты поддержки малого бизнеса: практики активных российских городов.

Очная форма обучения



(на базе среднего общего (полного) образования)





Дата добавления: 2017-01-14; Просмотров: 43; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:





studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.167.242.107
Генерация страницы за: 0.089 сек.