Комиссия по пересмотру уголовных дел

Королевская комиссия по уголовному правосудию 1991 года

Учреждена в 1991 году после освобождения «Гилфордской четверки» и «Бирмингемской шестерки». Сэр Джон Мэй, которому поручили провести публичное расследование судебных ошибок в деле «Гилфордской четверки» и связанных с этим судебных ошибок в деле «Магвайрской семерки», был членом этой комиссии. Королевская комиссия должна была изучить: 1) поведение полиции и контролирующих органов, 2) правильность процессуальных действий прокуроров, 3) судебные экспертизы и роль профессиональных свидетелей, 4) право обвиняемых на надлежащую защиту, 5) диапазон полномочий судов в процессе и наличие необходимого баланса, 6) общую эффективность процесса, в том числе в части права на обжалование. В июле 1993 года Комиссия представила отчет парламенту и рекомендовала учредить независимый орган для рассмотрения предполагаемых судебных ошибок и направления дел в Апелляционный суд. В результате Закон об уголовном обжаловании 1995 года дал Комиссии по пересмотру уголовных дел полномочия исполнительного вневедомственного государственного органа.

Это официальный орган, ответственный за расследование предполагаемых судебных ошибок в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Комиссия учреждена статьей 8 Закона об уголовном обжаловании 1995 года и начала работу 31 марта 1997 года. Комиссия – единственный орган в данной сфере правосудия, имеющий право вернуть дело в апелляционный суд, если она приходит к выводу, что существует реальная возможность отмены приговора или смягчения наказания. С момента начала работы в 1997 году комиссия направляет на пересмотр в среднем 33 дела в год. Сейчас Комиссия получает около 1500 заявлений в год. Заявления принимаются в письменном виде от осужденных по уголовным делам или их представителей. Адвокат для обращения в комиссию не обязателен, но около половины заявителей прибегают к его помощи. Заявления могут относиться к признанию вины, приговору, или и тому и другому. Около 85% решений Комиссии относятся к признанию вины, 15% - к приговору. Небольшая часть дел передана на повторное рассмотрение в части как признания вины, так и приговора.

В 2009 году полномочия Комиссии были расширены и распространены на признание вины и приговоры в военно-полевом суде и военно-гражданском суде.

Другие изменения:

Говорит Эндрю Эшворт, заслуженный профессор английского права в Оксфорде:

«В последние годы наблюдается рост вызовов модели уголовного судопроизводства по тем основаниям, что она экономически не эффективна, не предотвращает преступления, не нужна, не уместна или не эффективна в целом. Эти вызовы привели к изменениям в сфере применения уголовного права, в уголовном процессе, а также в характере применения уголовного судопроизводства. Эти изменения включают в себя более широкое применение переквалификации дел, фиксированных наказаний, упрощенного судопроизводства, совмещенного гражданско-уголовного процесса, строгой ответственности, стимулов для признания вины, а также профилактических мер.

Широкое внедрение этих изменений обращает внимание на меняющиеся взаимоотношения между государством и гражданами, а также на изменения в характере самого государства. Это, в свою очередь, может быть связано со столкновением различных проявлений авторитарного государства, профилактического государства и регулирующего государства. Эти изменения несут глубокие нормативные последствия для либеральной теории уголовного права, которые требуют его повторного формулирования и защиты».

Он продолжает:

«Великобритания вместе со всеми другими членами Совета Европы подписала и ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека около 50 лет назад. Недавно Великобритания сделала следующий шаг: Закон о правах человека 1998 года обязывает британские суды и другие государственные органы действовать в соответствии с правами, предусмотренными Конвенцией. Однако эти два изменения происходят параллельно с растущей потребностью в более широких полномочиях для борьбы с серьезными преступлениями. В последние 50 лет для того, чтобы подчеркнуть неотложный характер ситуации, все чаще используется военный язык – война с наркотиками, борьба с организованной преступностью, террористическая угроза и так далее. В последнее десятилетие в стране имел место явный репрессивный поворот в политике уголовного правосудия, который проявляется в таких вещах, как ограничения на право молчания (введенные в 1994 году), обязательные минимальные сроки заключения (в 1997 году) и ужесточение приговоров, в результате чего количество заключенных за пять лет увеличилось более чем на 50 процентов. Существует конфликт между этими двумя идеологическими системами - защиты прав человека и борьбы с серьезными преступлениями. Могут ли эти две идеологии реализовываться одновременно без компромиссов? Если без компромисса не обойтись, то как он должен быть организован? Следует ли ограничить права подозреваемых и обвиняемых - или же ослабить борьбу с серьезными преступлениями? На каком основании и кем должны приниматься такие решения? И если уменьшение прав человека возможно, то не означает ли это, что они вовсе не являются правами человека?

Алистер Логан, 21.11.16

Аластеру Логану 73 года. Он окончил Лондонский Университет (University College, London), где изучал право. Получил квалификацию солиситора в 1968 г. и тех пор ведет практику по уголовным делам, семейному праву и общим судебным спорам. Он предоставлял безвозмездную юридическую помощь (pro bono) физическим лицам, этническим меньшинствам и жертвам домашнего насилия. Работал по назначению (Legal Aid) с 1968 по 2000 гг. Представлял интересы обвиняемых в совершении террористических преступлений. Одним из первых поднял вопрос о необходимости принять законы о правах заключенных. Представлял интересы заявителей в Европейском суде по правам человека. Квалифицированный медиатор. Преподает медиацию в судебном процессе при рассмотрении семейных и коммерческих споров в рамках профессионального развития солиситоров. Представлял интересы всех жертв судебных ошибок (кроме двух) в судебном расследовании дел «Гилфордской четверки» и «Магуайрской семерки» (1989-1994), в которых он работал начиная с 1974 г. Давал показания в Королевской комиссии по уголовному правосудию и в Судебном трибунале в Торонто (Канада) по систематическим проблемам правосудия, ведущим к судебным ошибкам.

Аластер Логан является членом многих комиссий, включая комиссию по разработке профессиональных и этических стандартов в работе адвокатов, по процедуре урегулирования семейных споров в рамках медиации, по управлению работы дежурных солиситоров при судах и полицейских участках. Аластер был одним из разработчиков программы помощи адвокатам с 1980 по 2006 гг. Был членом правления Службы по юридическим жалобам с 2006 по 2010 гг. Член Комитета по правам человека Law Society – (органа по надзору за деятельностью солиситоров Англии и Уэльса. Представляет позицию Комитета по вопросам, связанным с военными преступлениями, использованию полицией электрошоковых устройств Тазер и по вопросам общей юрисдикции. Заместитель председателя Международной группы солиситоров в защиту прав человека. Консультант общественной организации «Юридическая помощь гражданам».

В 2002 г. был награжден Орденом Британской Империи за заслуги в области правосудия.

Дата добавления: 2017-01-14