Основные вопросы реализации киотского протокола

Проверка на международном уровне

Согласно требованиям Киотского протокола все национальные сообщения и ежегодные национальные инвентаризации проходят процедуру углубленной проверки на соответствие Руководящим принципам РКИК и МГЭИК, организуемой Секретариатом РКИК. В страну направляется группа экспертов, которая знакомится с первичными данными и процессом их обработки, проверяет правильность соблюдения принципов инвентаризации и использования методики. После этого группа составляет официальный отчет, который согласовывается с правительством проверяемой страны.

Участие России в Киотском протоколе налагает на нее целый ряд обязательств, выполнение которых, естественно, влечет за собой необходимость предпринимать различные действия, включая создание организационной структуры, нормативно-правовой и методической базы, разработку и представление требуемой отчетности в органы Протокола и пр. Это потребует также дополнительных расходов из федерального бюджета.

В то же время участие в Протоколе открывает возможность получить целый ряд выигрышей. Реализация в России проектов совместного осуществления (статья 6 Протокола) поможет реально сократить выбросы ПГ в различных секторах экономики за счет дополнительных инвестиций и внедрения современных технологий. Участие России в реализации "механизма чистого развития" (статья 12 Протокола) позволит распространить отечественные технологии в развивающихся странах, ряд которых уже имеет тесные связи с Россией в области энергетики.

Период действия обязательств Киотского протокола ограничен 2008–2012 гг. В законе о ратификации Киотского протокола Российская Федерация заявила о том, что вопрос об участии во втором периоде обязательств будет решаться отдельно и зависеть от хода международных переговоров, международных договоренностей, а также понимания Россией того, какие меры необходимо предпринять, чтобы предотвратить глобальный экологический вызов.

Чтобы обязательства на последующие периоды действия протокола совпадали с национальными интересами, а механизмы реализации этих обязательств были достаточно эффективными, Россия должна активно участвовать в переговорах по определению новых обязательств и механизмов. В будущем переговорном процессе необходимо добиваться учета индивидуальных географических и экономических особенностей стран, роли России в качестве крупнейшего в мире экспортера углеводородного топлива, а также ее важной роли в поглощении ПГ.

Дата добавления: 2017-01-14