Человек и власть 1 страница

Библиографический список

1. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 3 июня 2006 г. № 74. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 г. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15 мая 2010 г.): федер. закон № 136. – Новосибирск: Сиб. ун-т. изд-во, 2010. – 95 с.

3. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 г. Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г.

4. Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях [Электронный ресурс]: федер. закон № 33 от 14 марта 1995 г. Принят Государственной Думой 15 февраля 1995 г. В ред. 2009 г

5. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: федер. закон № 7 от 10 января 2002 г. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.

6. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г.).

7. Т.А. Трифонова. Экологический менеджмент. Учеб. пособие/ Владим. гос. ун-т, Владимир. – 291 с, 2003 -[Электронный ресурс]

в СССР в 1920-1930-е годы: политика репрессий

Собрание

МОСКВА 2010

УДК 94(47).084. (3+5+6) ББК 63.3(2)613 362

© Зима В.Ф., 2010

© Учреждение Российской академии наук Институт российской истории РАН, 2010 ISBN 978-5-9606-0090-3 © Оформление. ООО «Издательство "Собрание"», 2010

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................

Часть первая
СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО
РЕЖИМА В РОССИИ...............................................

Глава первая
ВЛАСТЬ ПРОТИВ ОППОЗИЦИОННЫХ
ПАРТИЙ И ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ............................................................

1. Уничтожение партии социалистов-революционеров...

2. Большевики против меньшевиков......................................

3. Преследование оппозиционной интеллигенции. Ликвидация республиканской и монархической партий

Глава вторая ОТ ЛИКВИДАЦИИ НЭПА -

К НАСИЛЬСТВЕННОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ..................................

1. Усиление роли ГПУ-ОГПУ-НКВД при Сталине.....................

2. Необъявленная война с советским крестьянством в 1930-1933 гг

3. Испытание голодом.................................................................

Часть вторая
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1936-1939 ГГ................ и₅

Глава первая СТАЛИНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1936 Г.

И ВЫБОРЫ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР В 1937 Г........................................ 117

1. Подготовка и принятие нового текста Конституции СССР.............. 117

2. Начало массовых репрессий и выборы

в органы власти по новой Конституции 125

Глава вторая ТЕХНОЛОГИЯ ТЕРРОРА ПРОТИВ «ВРАГОВ

НАРОДА» В 1937-1938 ГГ................................................................................ 134

1. Начало «ежовщины»................................................................................. 134

2. Ликвидация «военно-фашистского заговора»................................. 146

3. Борьба с «диверсантами и агентами» империализма..................... 157

Глава третья

ОХОТА НА «ПРАВЫХ» В ГОСАППАРАТЕ И ПАРТИИ........................................... 171

1. Дело председателя профсоюза

железнодорожников А.М.Амосова 171

2. Продолжение расправы с инакомыслием............................................ 182

3. «Антропофагия» власти........................................................................... 194

4. Дело наркома земледелия СССР Р.И.Эйхе............................................ 204

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................ 214

ПРИЛОЖЕНИЕ........................................................................................................ 218

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ........................................................................................ 229

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ........................................................................................ 236

введение

D настоящее время историографию новейшей истории России и СССР захлестнул вал научных и научно-популярных публикаций: больших и малых форм авторские монографии и статьи, различ­ного объема документальные сборники. Однако проблема проти­востояния человека и власти в 20-30-е годы XX века оставалась не изученной. Благодаря введенным в научный оборот новым архивным документам, появляется возможность осветить данную проблему с новых исторических позиций. Основное внимание обращается на роль человеческого фактора, так как центральной фигурой всех событий были люди.

Социально-политическую жизнр> людей в СССР в 1930-е гг. не­возможно понять без краткого знакомства с событиями, происхо­дившими в предшествующее десятилетие. В связи с этим первая глава посвящена социально-политической атмосфере 1920-х гг., когда закладывались основные черты единоличной власти как наверху, так и на местах. После подавления сопротивления оппо­зиции власть не смогла сдержать свою революционную агрессив­ность и дошла до антропофагии в ненависти и насилии над людь­ми. Политическое значение слова «антропофагия» заключается в том, что деспотическая власть, опасаясь возмущения масс, посто­янно запугивала их репрессиями, подавляла морально и физичес­ки уничтожала лучших представителей общества.

¹ Совершенно секретно: Лубянка — Сталину о положении в стране. Т. 1-7. М., 2001-2004; Общество и власть. Российская провинция. Т. 1. 1917 — сере­дина 30-х годов. М., 2002; Т. 2. 1930 - июнь 1941 г. и Т. 3. Июнь 1941-1953 г. М., 2005; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. Докум. и матер. В 5 т. М., 1999-2004 и др.

При написании данной монографии были использованы кол­лективные труды, а также многотомники документов: «Лубянка — Сталину» под редакцией Г.Н.Севостьянова и А.Н.Сахарова; «Об­щество и власть. Российская провинция», ответственный редак­тор А.Н.Сахаров; «Трагедия советской деревни» под редакцией В.П.Данилова, Р.Маннинг, Л.Виола', сборники документов, посвя­

щенные тяжелым испытаниям заключенных ГУЛАГа, а также по реабилитации необоснованно пострадавших в послесталинский период¹.

Большой интерес представляют работы по истории становле­ния репрессивного аппарата Советской власти². Политика репрес­сий, направленная против партии левых эсеров во главе с Марией Спиридоновой, боевой организации эсеров Бориса Савинкова, интеллигенции, духовенства, крестьянства, освещена в моногра­фиях и сборниках документов³. Не осталось без внимания и время голода 1932-1933 гг.⁴

Ряд монографий о сталинизме и терроре 1937-1938 гг. были на­писаны зарубежными авторами⁵.

В Москве, Ленинграде и других городах вышли мартирологи расстрелянных людей, необоснованно пострадавших от репрес­сий⁶.

¹ ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960. Сб. докум. М., 2002; Дети ГУЛАГа. 1918-1956. Сб. документов. М., 2002; Реабилитация: как это было. Т. П. Февраль 1956 — начало 80-х годов. М., 2003; и др. ² Кто руководил НКВД, 1934-1941: Справочник / Сост. Н.В.Петров, К.В.Скоркин. М., 1999; Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922 - декабрь 1936. Документы. М., 2003 и др. ³ Власть и общество в СССР: политика репрессий (20-40-е гг.) М., 1999; Ивницкий НА. Репрессивная политика советской власти в деревне (1928-1933 гг.) М., 2000; Лавров В.М. Партия Спиридоновой (Мария Спиридонова на левоэсеровских съездах). М., 2001; Борис Савинков на Лубянке: Документы. М., 2001; Марочко В., ХгшшгГ. Репрессированные педагоги Украины: жертвы политического террора (1929-1941). Киев, 2003. (Наукр. яз.) и др. ⁴ Conquest К The Harvest of Sorrow: Soviet Collectivization and the Terror — Famine. L., 1986; Осколков H.E. Голод 1932/1933. Хлебозаготовки и голод 1932-1933 года в Северо-Кавказском крае. Ростов н/Д., 1991; Осокипа Е.А. Иерархия потребления. О жизни людей в условиях сталинского снабжения. 1928-1935 гг. М., 1993; она же. Жертвы голода: сколько их? // История СССР. 1991. № 5; Данилов В.П., Зеленин И.Е. Организованный голод. К 70-летию об­щекрестьянской трагедии // Отечественная история. 2004. № 5 и др. ⁵ Фицпатрик Ш. Сталинские крестьяне. Социальная история Советской России в 30-е годы: деревня. М., 2001; она же. Повседневный сталинизм. Социальная история Советской России в 30-е годы: город. М., 2001; Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivization and the Culture of Peasant Resistance. New York, 1996; GettyJ.A., Naumov O.V. The Road to Terror. Stalin and Self-Destruction of the Bolsheviks, 1932-1939. New Haven and London, 1999 и др. ⁶ Бутовский полигон. 1937-1938 гг. Книга памяти жертв политичес­ких репрессий: В 4 вып. М., 1997-2000; Ленинградский мартиролог 1937-1938 гг. Т. 2. СПб., 1996; и др.

В нашей монографии были использованы многочисленные фонды и описи пяти центральных архивов.

В личном фонде И.В.Сталина были изучены важнейшие сте­нограммы его выступлений, бесед, интервью, писем, а также ре­дакторская работа с документами и подготовка им очередных то­мов к изданию собрания своих сочинений.

В фонде управления делами Совета народных комиссаров СССР были проанализированы важнейшие постановления и распоряжения правительства, связанные с реализацией дирек­тив Политбюро ЦК ВКП(б) по проведению репрессий во время коллективизации, засекречиванию фактов голода 1932-1933 гг., а также по освоению раскулаченными необжитых районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Жалобы, письма граждан к М.И.Калинину были взяты из фонда секретариата Президиума Верховного Совета СССР. Там же были найдены материалы о под­готовке текста сталинской Конституции 1936 г.

В фондах ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД изучались личные следствен­ные дела осужденных, содержащие ордера на арест и обыск, тек­сты допросов и признательных показаний, заявлений подследс­твенных на имя Н.И.Ежова, Л.П.Берии и др. Особое внимание автор уделил изучению информационных писем и меморандумов Г.Ягоды, оперативных приказов, циркуляров, ориентировок и разработок Н.Ежова и Л.Берии.

Некоторые документы были изданы частично или полностью в популярных периодических изданиях без указания на источник, поэтому в примечаниях мы даем название книги или журнала, где были впервые опубликованы документы, а также ссылку на архив­ный фонд, опись и дело.

Фактографический материал содержит малоизвестные нам сведения об острой борьбе в рядах партийного и государственно­го руководства по поводу внешней и внутренней политики, социа­листического строительства, коллективизации и раскулачивания в деревне, темпов индустриализации, голода 1932-1933 гг., реп­рессий и террора 1930-х гг.

Не меньший интерес представляют особенности взаимоот­ношения властей с гражданами, нарастание противоречий меж­ду народом и властью. 1930-е гг. занимают особое место в исто­рии Советского государства, так как именно тогда конфликт между человеком и правящей верхушкой достиг своего апогея. Необъявленная война власти против народа окончилась победой партийно-государственного режима И.В.Сталина и его сподвиж­ников.

Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин, с помощью созданного им партийного аппарата, вытеснил со всех государе­

твенных и политических постов своего главного оппонента — Л.Д.Троцкого. Затем он добился высылки Троцкого из страны за антипартийную и антисоветскую деятельность. Вот как в начале 1930 г. представитель германского посольства в Москве дипло­мат Т. объяснял победу Сталина над Троцким: «Почему Троцкий в 1924 г., когда он стоял во главе Красной Армии... не выступил против Сталина? Причины этого в том, что Троцкий являлся лишь литератором и краснобаем, в то время как Сталин — человек действия и воли, который знает, чего хочет. Троцкий — крупный писатель. Однако, несмотря на все свое искусство, он не может от­рицать того, что Сталин, — безразлично какими средствами, — за­хватил в свои руки всю власть и является настолько абсолютным диктатором, какого до сих пор вообще не было. Он обладает необ­ходимыми для этого качествами. Одними только интригами этого нельзя достигнугь, и, в конечном счете, каждый диктатор каким-либо образом захватывал власть. Применять к этому моральный масштаб кажется мне чрезвычайно мелочным, в особенности сравнивая его с таким характером, как у Троцкого, который стоит на 100% ниже.

Сталин — человек, который все ставит на карту. Человек с же­лезными нервами, гигантской волей и ужасающей последователь­ностью. Будет ли его политика иметь успех, никто не может ска­зать; в данный момент положение кажется даже очень смутным... Я также думаю, что он окончательно разорит Россию, но, в конце концов это ведь соответствует сущности большинства диктато­ров, которые для осуществления своей личной идеи счастья всего мира не задумываются перешагнуть через судьбу собственной на­ции»¹.

На гребне борьбы и интриг внутри самой правящей больше­вистской партии состоялось укрепление политического положе­ния Сталина. Он умело привлекал на свою сторону талантливых лидеров, а затем избавлялся от них. Так он поступил с Бухариным, Рыковым и другими, когда те не поддержали курс на форсирова­ние индустриализации за счет деревни.

¹ РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. ДЛ84. Л. 41об. (Письмо было перехвачено иностранным отделом ОГПУ и передано Сталину.)

Сталин обновил аппарат ЦК ВКП(б) молодыми кадрами. В Политбюро партии вошли его доверенные лица: Г.К.Орджони­кидзе, С.М.Киров, В.М.Молотов, Л.М.Каганович, А.И.Микоян, которые поддержали его в борьбе со «старой гвардией», — все это обеспечило Генеральному секретарю полную победу. На XV съез­

де ВКП(б) 2-19 декабря 1927 г. Сталин закончил свое выступление словами: «К победе коммунизма в нашей стране, к победе комму­низма во всем мире — вперед!»¹ Его речь неоднократно прерыва­лась бурными, продолжительными аплодисментами, а в конце все участники съезда встали и устроили Сталину овацию.

Позиции Сталина подкреплялись репрессиями, бывшими в начале 1930-х гг. еще спорадическими. Так, 29 января 1933 г. на имя председателя Совнаркома СССР В.Молотова из Баку посту­пила телеграмма-резолюция по докладу секретаря Закавказского комитета ВКП(б) Л.Берии. В ней сообщалось о перевыполнении в 3 раза плана первой пятилетки по коллективизации и о невы­полнении за истекший 1932 г. плана по добыче азербайджанской нефти, о развертывании мероприятий по борьбе за нефть пу­тем решительного проведения принципов единоначалия. Актив Бакинской парторганизации одобрял решение Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) об исключении из партии как буржуазных пере­рожденцев Н.Б.Эйсмонта и В.Н.Толмачева и вывода из состава ЦК А.П.Смирнова. Актив приветствовал решение ЦК ВКП(б) о чистке партии. Телеграмма, подписанная Берией, заканчивалась лозунгом: «Да здравствует ленинский ЦК ВКП(б)! Да здравствует вождь и руководитель ленинской партии — организатор и учитель масс трудящихся — тов. Сталин!»²

¹ Сталин И.В. Соч. Т. 10. М., 1949. С. 353. ² ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 18. Л. 276-281.

Не меньший интерес для исследователей представляют осо­бенности непрямых контактов граждан с властью, нарастание противоречий между ними. В некоторых случаях люди пытались предупредить руководство страны от разбухания партийно-госу­дарственного аппарата. Вот что написал в своем письме в марте 1931 г. Ф.С.Глинский из села Крамлино Парфеновского района Западной области в редакцию газеты «Социалистическое земле­делие», которая направила послание М.Калинину: «Ленин был утопистом. Владимир Ильич думал, что окажется очень много людей, выбранных и отчасти назначенных в уполномоченные, в комиссары, которые будут исполнять свою работу бескорыстно, почти бесплатно. Предположение Ленина почти совсем не осу­ществилось. Последние 10-12 лет по всему громадному Союзу ССР расплодились многочисленные комиссары, бригадиры, ударники, многочисленные канцелярии. Если наш великий русский писа­тель Н.В.Гоголь сообщал, что при нем в России имелось до 30 тыс. столоначальников, то теперь в административных учреждениях

находятся сотни тысяч чиновников (мелких, средних и крупных) и всем платится жалование. Бесплатно, ради общественного бла­га никто из них служить не соглашается. Крестьяне и горожане последние 12 лет обложены громадными непосильными налога­ми, взыскиваемыми весьма жестоко с наложением значительной пени за каждый пропущенный день, вплоть до описи имущества и продажи его за неуплату налога в срок»¹.

Сталин полностью подчинил партийному влиянию Совнарком СССР, силовые структуры — ОГПУ и Красную Армию. В середине 30-х гг. вся высшая власть в СССР была сосредоточена в руках ЦК ВКП(б) во главе с Политбюро, которое выражало интересы узко­го круга нарождавшейся политической и экономической элиты (т.н. номенклатуры). Академик-физиолог И.П.Павлов определил создавшееся положение в стране одной фразой: «Государство, власть — все. Личность... — ничто».

Анализ документов позволяет нам утверждать, что трагичес­кие события, проходившие в стране в 1930-е гг., были спровоци­рованы правящей верхушкой. Вследствие ожесточенной борьбы с гипертрофированной оппозицией принимались неадекватные, идеологизированные, человеконенавистнические политические и государственные решения, которые шли вразрез с состоянием реальной политики, экономики, уклада страны, менталитета на­рода и настроения его основной массы. Важнейшие решения, без проработки, без апробации, принимались узким кругом людей в рамках Политбюро ЦК. Государственные задачи по форсирован­ной индустриализации, насильственной сплошной коллективиза­ции, по проведению массовых репрессий были реализованы ре­волюционными методами. В итоге, после мнимых выгод и кажу­щихся успехов, последствия таких мероприятий оказывались раз­рушительными для народной жизни и хозяйства страны. Силовые методы решения экономических проблем себя не оправдали. Постоянный нажим власти на человека в СССР, помимо ненавис­ти и страха, вызывал у него апатию ко всему происходившему.

¹ Там же. Ф. 1235. Оп. 66а. Д. 79. Л. 21-25.

В 1929-1933 гг., т.е. параллельно с насильственной коллективи­зацией сельского хозяйства, происходило надругательство госу­дарственной власти над духовной сферой человеческого сущест­вования: проводилось административное закрытие православных церквей, мечетей, синагог и представительств других конфессий; попытки верующих помешать произволу предупреждались силой оружия. Многие священнослужители и верующие были арестова­

ны. Поскольку большинство из них проживало в деревне, то это был очередной удар по сознанию советского колхозного крес­тьянства. Таким образом, власть избавлялась от конкурирующей религиозной идеологии.

Антирелигиозная кампания обрушилась и на города. Пред­седатель Постоянной комиссии при Президиуме ВЦИК по воп­росам культа П.Смидович, отвечая на вопросы корреспондента газеты Observer С.Чемберлина, подчеркивал, что «в Москве до 1917 г. существовало около 500 православных церквей, считая и находящиеся внутри гражданских зданий (домовые церкви). В настоящее время в руках православных верующих находятся 90 специальных молитвенных зданий. Домовых церквей не сущес­твует. Синагог в Москве было 10, осталось 4. Мечетей было 3, ос­талось 2. До 1917 г. было 53902 православные церкви, а к настоя­щему времени по РСФСР числится 26 830 православных церквей, находящихся в руках верующих. Таково же примерно отношение синагог и мечетей»¹.

Сталину и его окружению для получения крупных денежных кредитов у США, Англии и других нужна была видимость демок­ратизации. В партийных и советских кругах вынашивалась идея создания конституции для внешнего пользования, которая смог­ла бы убедить Запад в том, что правительство СССР принимало решительные меры по либерализации советской системы. Таким образом, предполагалось разрушить укрепившееся у западной об­щественности мнение об СССР как о стране-концлагере, значи­тельная часть населения которого находилась в ГУЛАГе. Сталину требовался такой текст конституции, который по содержанию не уступал бы текстам развитых буржуазных стран. В конце 1936 г. была принята новая конституция, а на следующий год состоялись выборы в Верховный Совет СССР, которые совпали с новым вит­ком разгула государственного террора.

Советская пропаганда утверждала, что репрессии были на­правлены против врагов народа: шпионов и предателей. Однако, люди видели, что арестам по доносам чаще подвергались простые рабочие и крестьяне, авторитетные и известные всем партийные и государственные деятели. По заданию ЦК ВКП(б) средства мас­совой информации оправдывали репрессии, тем самым усиливая напряжение и раскол в обществе.

Тамже. Д. 118. Л. 6-7.

Изучение событий 1930-х гг. под утлом взаимоотношений и противостояния человека и власти показали, что в то время завер­

шился процесс формирования деспотического режима в СССР, выражением которого была неограниченная диктатура Сталина. Советская действительность тех лет напоминала войну власти с народом. По архивным данным, от голода 1932-1933 гг. погибло около 7 млн человек, от ликвидации так называемого кулачества — 2 млн, в 1937-1938 гг. — 1 млн советских граждан. Итого — 10 млн человек.

Последствия преступных экспериментов, в которые народ был ввергнут политикой Сталина, до сих пор сказываются на нашей жизни. Пережитки прошлого проявляются в неуважении и по­давлении взглядов и мнения человека, стремлении навязать ему свою точку зрения. Член-корреспондент РАН А.Н.Сахаров в сво­ей монографии пришел к выводу: «Сталинизм — это одновремен­но небрежение к личности человека. Это утопление личности в коллективизме»¹. В этом случае был прав Н.М.Карамзин, предуп­реждавший россиян о том, что «жизнь тирана есть бедствие для человечества»².

¹ Сахаров А.Н. Россия: Народ. Правители. Цивилизация. М., 2004. С. 853. ² Карамзин Н.М. История государства российского. Т. IX. Кн. III. М., 1989. С. 259.

Данная монография выполнена при поддержке Программы фундаментальных исследований Отделения историко-филологи­ческих наук РАН «Общественный потенциал истории».

Часть первая

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

Первая мировая война, революция и Гражданская война в России привели к разорению народного хозяйства страны. X съезд Российской коммунистической партии большевиков, состояв­шийся в марте 1921 г., отмечал: «Истощение от нужды и бедс­твий, связанных с семилетней войной и разорением... настолько обострилось в настоящее время, что требует экстренных мер от Советской власти»¹. Под давлением недовольства народных масс тяжелым материальным положением в стране на съезде было при­нято решение о переходе к новой экономической политике (нэп). В той обстановке нэп был вынужденной и временной мерой боль­шевиков, направленной на укрепление своих позиций путем ус­тупки рыночным отношениям в городе и в деревне.

X съезд партии объявил о замене грабительской продовольс­твенной разверстки натуральным налогом в деревне. В документах съезда было сказано: «Для обеспечения правильного и спокойно­го ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельцем своими хозяйственными ресурсами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств разверстка как способ государс­твенных заготовок продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом»².

¹ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 2. (1917-1924). М., 1970. С. 258. ³ Там же. С. 256.

Предоставление некоторой свободы частному сектору в де­ревне и в городе под контролем советского режима, по мнению большевиков, должно было способствовать скорейшему восста­новлению транспорта и промышленности в России. Партийные и советские органы, удерживая финансовые и административные рычаги управления экономикой, осуществляли постоянный конт­роль за ростом и развитием советской буржуазии.

Делая уступку в экономической сфере, новая власть продол­жала укреплять политические позиции. С началом нэпа возрос­ла роль Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) в управ­лении народным хозяйством. В телеграмме от 1 ноября 1922 г. В.И.Ленин предлагал председателю ВЧК Ф.Э.Дзержинскому возглавить народный комиссариат путей сообщения. Цель тако­го назначения состояла в том, чтобы подчинить себе управление железнодорожным транспортом страны. В конце телеграммы он писал: «Думаю, что в роли партийного и политического вождя железных дорог Вы необходимы...»¹ С легкой руки Ленина авто­ритет главы ВЧК в управлении экономикой страны возрастал, в 1924 г. Дзержинский был назначен главой Высшего совета народ­ного хозяйства Советской республики.

Все экономические мероприятия государства и частного секто­ра находились под надзором ВЧК, но главное на что был нацелен аппарат «чрезвычайки» — это контроль за политической обста­новкой в стране. В 1922 г. ВЧК была преобразована в Главное по­литическое управление (ГПУ). Общая численность внутренних, пограничных и конвойных войск, подчиненных ГПУ, составляла 117 тыс. человек, а численность так называемых секретных осве­домителей составляла 60 тыс. человек. 10 декабря 1923 г. комиссия в составе Я.Э.Рудзутака, Р.В.Владимирова и Г.Г.Ягоды установила фонд зарплаты на 18 тыс. секретных сотрудников. Руководству ко­миссии было предоставлено право внутри своего ведомства рас­поряжаться указанным фондом по личному усмотрению².

¹ Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 54. С. 306. ² Генрих Ягода. Нарком внутренних дел СССР, Генеральный комиссар государственной безопасности: Сб. документов. Казань, 1997. С. 295-301.

После смерти Ленина советская политическая полиция — Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) — получила от властей внесудебные полномочия. 28 мар­та 1924 г. Председатель ЦИК Союза ССР М.А.Нариманов и секре­тарь ЦИК А.С.Енукидзе подписали Положение о правах ОГПУ по административной высылке, ссылке и заключении людей в концентрационные лагеря. ОГПУ было разрешено высылать и заключать в лагеря всех граждан, заподозренных в преступной деятельности и признанных социально-опасными. Вынесение постановлений о высылке, ссылке и заключении в лагеря было возложено на особое совещание, состоящее из 3 членов коллегии ОГПУ. Высланные и сосланные граждане лишались избиратель­ных прав, а также прав членства в общественных организациях и

ЦАФСБРФ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 30-33.

права свободного передвижения. В Положении говорилось, что особое совещание при коллегии ОГПУ отчитывалось только пе­ред Президиумом ЦИК СССР. Приказом ОГПУ № 250 от 12 июня 1924 г. за подписью Дзержинского в состав Особого совещания были введены: В.Р.Менжинский, Г.Г.Ягода и Г.И.Бокий¹.

Глава первая

власть против оппозиционных

партий и интеллигенции

1. Уничтожение партии социалистов-революционеров

в начале нэпа ЦК РКП(б) и Совнарком усилили борьбу против оп­позиционных партий и течений. Более всего Советскую власть бес­покоила партия социалистов-революционеров. После подавления антисоветского мятежа левых эсеров летом 1918 г. их лидеры во главе с М.Спиридоновой были арестованы. В июне-августе 1922 г. в Москве состоялся судебный процесс над правыми эсерами, после ко­торого видные деятели правых также оказались в советской тюрьме. Некоторые из них позднее были освобождены, другие оказались в ссылке. Часть членов ЦК партии эсеров успела уйти на Запад, в том числе вождь партии, бессменный член ЦК Виктор Чернов.

ВЧК следила за членами партии социалистов-революционеров, ушедшими в подполье в Советской России. С 1920 г. каждой круп­ной чекистской операции предшествовали циркулярные письма по конкретной политической задаче момента. Содержание писем было строго секретным, ответственность за их разглашение возлагалась на председателей губернских чрезвычаек. Для рядовых сотрудников ЧК эти письма выполняли информационно-пропагандистскую функцию.

'Там же. Д. 5. Л. 2,19.

В ВЧК опасались влияния эсеров на основную массу наро­да— крестьянство и недавно вышедших из деревни рабочих. В циркулярном письме ВЧК № 10 от 31 января 1921 г., подписанном начальником секретного отдела Т.П.Самсоновым и управляющим делами Г.Г.Ягодой констатировалось: «Среди всех контрреволюци­онных партий, вступавших в борьбу с диктатурой рабочего класса, партия социалистов-революционеров является самой опасной... потому, что она имеет среди них наибольше надежд вернуться к власти, и в особенности потому, что она стремится опереться на самый многочисленный класс русского населения — крестьянство, и использовать в интересах контрреволюции его мелкобуржуазные предрассудки и интуитивную неприязнь к коммунизму»'.

Дата добавления: 2015-07-13