Общие положения.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

«________________________________________________________»

(Название программы)

На тему: _________________________________________________________

_________________________________________________________

(Тема работы)

Слушатель
	(фамилия, имя, отчество)		подпись

Санкт-Петербург 2015

Приложение 2

Выпускная квалификационная работа выполнена мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.

_______________ ____________

^{Фамилия И.О. подпись}

дата:________________ 20__г

Приложение 3

ПРИМЕР ОФОРМЛЕНИЯ 2 СТРАНИЦЫ

ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………….……………4

ГЛАВА 1. НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ …….….………………….…..8

1.1. Название параграфа название параграфа название параграфа название параграфа название параграфа...…………..……………...................................8

ГЛАВА 2. НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ НАЗВАНИЕ ГЛАВЫ ……….…….………………….21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………….………….64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………….…….…68

ПРИЛОЖЕНИЯ

по заполнению отчета о результатах работы по содержанию,

охране и конвоированию лиц, задержанных по подозрению

в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской

Федерации, задержанных в административном порядке и

подвергнутых административному аресту

1. Настоящие методические рекомендации разъясняют порядок заполнения отчета о результатах работы по содержанию, охране и конвоированию лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК), задержанных в административном порядке и подвергнутых административному аресту, по форме статистической отчетности «8-1» (код 081), утвержденной приказом МВД России от 15 августа 2014 г. № 693 (далее – форма).

2. На бланке отчета перед каждым разделом заполняются следующие служебные реквизиты:

код формы (3 символа): 081;

номер раздела (2 символа): 01, 02, 03, … 12;

две последние цифры отчетного года (2 символа): за 2014 год – 14 и т.д.;

номер отчетного периода (2 символа): 06 – за полугодие, 12 – за год;

код ОВД (4 символа): заполняется по таблице кодов;

3. Показатели должны быть выражены целыми цифрами, при отсутствии цифровых данных в ячейку проставляется ноль.

4. Сведения должны быть актуализированы по состоянию на дату окончания отчетного периода.

Раздел 1. Сведения о структуре и количестве изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования, в том числе резерва сотрудников для охраны и конвоирования, специальных приемников.

5. В строках 1, 2, 4 – 15 вносятся сведения о наличии в структуре территориальных органов МВД России (далее – терорган) соответствующих подразделений, штатное расписание которых утверждено приказом руководителя тероргана.

6. В строку 3 вносятся сведения о количестве медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых выделены и специально оборудованы (имеется ввиду наличие, как минимум, решеток на окнах, исключающих возможность побега через окна, и металлических дверей, запирающихся с наружи и имеющих смотровые окна) палаты для содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, охрана которых осуществляется конвойными нарядами.

7. В строку 16 вносятся сведения об общем количестве терорганов в которых приказом руководителя создан резерв для выполнения задач по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц из числа сотрудников непрофильных подразделений.

8. В строку 17 вносятся сведения о количестве сотрудников непрофильных подразделений, включенных приказом руководителя тероргана в состав резерва для выполнения задач по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц.

Раздел 2. Сведения о штатной численности и укомплектованности личного состава изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования, специальных приемников и аппаратов управления этими подразделениями.

9. В строки 1 – 34 столбца 1 вносятся сведения о количестве единиц соответствующих должностей, предусмотренных штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя тероргана.

10. В строки 1 – 34 столбца 2 вносятся сведения о количестве единиц соответствующих должностей, на которые назначены лица приказом уполномоченного руководителя тероргана, без учета лиц, проходящих стажировку по должности.

11. В строки 1 – 34 столбца 3 вносятся сведения о количестве штатных единиц дополнительно необходимых для выполнения служебных задач в соответствии с установленными нормативными правовыми актами МВД России нормами выставления постов, численности конвойных нарядов и исходя из фактических объемов выполняемой работы.

Пример: В структуре тероргана функционирует рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых штатной численностью 91 единица, что соответствует типовому штатному расписанию роты, утвержденному приказом МВД России от 23 августа 2014 г. № 725. В тоже время, объем выполняемых задач настолько велик, что имеющейся штатной численности не хватает для выставления в состав конвойных нарядов на спецавтомобилях 4-х сотрудников полиции и в состав конвойных нарядов в судах 2-х сотрудников полиции на одного подсудимого. Проводится расчет, исходя из которого для обеспечения выполнения приведенных нормативов требуется 134 единицы штатной численности (батальон), соответственно потребность будет составлять 134-91=43 ед. Расчет потребностей в ИВС осуществляется аналогично, исходя из норм выставления обязательных постов и их сменяемости.

12. В целях сокращения форм отчетности в рассматриваемом разделе указана лишь часть должностей, предусмотренных типовыми штатными расписаниями, имеющих ключевое значение при выработке управленческих решений в области организационно-штатного построения.

Раздел 3. Сведения о содержании в ИВС лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК, а также в специальных приемниках лиц, подвергнутых административному аресту.

13. В графу 1 вносятся сведения о количестве содержавшихся за отчетный период лиц, при этом 1 лицо при каждом помещении в ИВС или спецприемник за отчетный период учитывается как 1 единица.

Помещением в ИВС в данном случае считается: водворение в камеру и, соответственно, внесение записи в книгу учета содержащихся при первичном помещении лица после задержания в порядке статей 91 и 92 УПК; водворение в камеру и внесение в книгу учета содержащихся при доставлении лица (в том числе неоднократно в течение отчетного периода) в ИВС из учреждений уголовно-исполнительной системы для участия в судебных разбирательствах или следственных действиях; водворение в камеру и внесение в книгу учета содержащихся при помещении задержанного лица, находящегося в розыске; водворение в камеру лица, подвергнутого административному аресту.

Не учитывается как отдельное помещение в ИВС в случаях, когда: лицо, вывезенное из ИВС, водворяется в камеру после возвращения конвоем из суда или после проведения следственных действий, в том числе за территорией ИВС; лицо, вывезенное из ИВС, водворяется в камеру после медицинского освидетельствования (осмотра) или лечения в медицинской организации в амбулаторных или стационарных условиях (независимо от времени нахождения под охраной в медицинской организации); лицо, совершившее побег, водворяется в камеру ИВС после задержания; лицо, подвергнутое административному аресту, водворяется в камеру ИВС для дальнейшего отбытия наказания после окончания срока его приостановления в установленном законом порядке.

Помещением в спецприемник в данном случае считается: водворение лица в помещение для содержания и внесение записи в книгу учета содержащихся, после вынесения судебного решения о привлечении данного лица к административной ответственности в виде административного ареста

Не учитывается как отдельное помещение в спецприемник в случаях, когда лицо, подвергнутое административному аресту, водворяется в помещение для содержания в целях дальнейшего отбытия наказания после окончания срока его приостановления в установленном законом порядке.

14. В ячейку: строка 10 – графа 1 вносятся сведения о количестве содержавшихся лиц, доставленных из учреждений уголовно-исполнительной системы для участия в судебных разбирательствах и следственных действиях.

15. В столбец 2 вносятся сведения о количестве человеко-дней. Данный показатель представляет собой сумму количества человек, содержавшихся в ИВС или спецприемнике, за каждый день отчетного периода.

Пример: в 10-ти дневном отчетном периоде в ИВС содержалось:

День											Человеко-дней*
Количество человек в день	2	3	2	3	4	4	3	2	3	2	28
Заключенный «А»											6
Заключенный «Б»											6
Заключенный «В»											4
Заключенный «Г»											6
Заключенный «Д»											6
*Человеко-дней:	2	+ 3	+ 2	+ 3	+ 4	+ 4	+ 3	+ 2	+ 3	+ 2	= 28

Таким образом, в приведенном примере в ИВС в отчетном периоде содержалось 5 человек, при этом количество человеко-дней составило 28.

16. В ячейки: строка 28 – графа 1 и строка 41 – графа 1 вносятся сведения о среднесуточной наполняемости ИВС и спецприемников, которая рассчитывается путем деления количества человеко-дней на количество дней в отчетном периоде.

На приведенном в пункте 15 примере среднесуточная наполняемость составит: 28 человеко-дней/10 дней = 2,8 человек.

Раздел 4. Сведения об охране и конвоировании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК, а также лиц, подвергнутых административному аресту.

17. В ячейку: графа 1 – строка 10 вносятся сведения о количестве лиц, задержанных в порядке статей 91 и 92 УПК, охранявшихся конвоями в период медицинского освидетельствования (осмотра) или лечения в медицинской организации в стационарных условиях.

18. В ячейку: графа 1 – строка 13 вносятся сведения о количестве лиц, взятых под охрану в зале суда и отконвоированных в СИЗО или на обменный пункт для передачи конвою ФСИН, минуя ИВС.

19. В ячейку: графа 1 – строка 16 вносятся сведения о количестве заключенных под стражу лиц, охранявшихся конвоями в период медицинского освидетельствования (осмотра) или лечения в медицинской организации в стационарных условиях, в том числе в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях.

20. В графу 2 вносятся сведения о количестве человеко-дней. Данный показатель в равной степени представляет собой: сумму количества человек, находившихся под охраной конвоев за пределами ИВС (учреждения уголовно-исполнительной системы), за каждый день отчетного периода; количество дней, в течение которых лица находились под охраной конвоя за пределами ИВС (учреждения уголовно-исполнительной системы), суммированное по всем охранявшимся в отчетном периоде лицам.

Пример: в 10-ти дневном отчетном периоде конвойными нарядами в медицинских организациях охранялись:

День											Человеко-дней*
Количество человек в день	1	2	3	4	3	3	3	3	3	2	27
Заключенный «А»											7
Заключенный «Б»											4
Заключенный «В»											4
Заключенный «Г»											5
Заключенный «Д»											7
*Человеко-дней:	1	+ 2	+ 3	+ 4	+ 3	+ 3	+ 3	+ 3	+ 3	+ 2	= 27

Таким образом, в приведенном примере в отчетном периоде конвоями в медицинских организациях охранялись 5 человек, при этом количество человеко-дней составило 27.

Данный показатель необходим для анализа продолжительности охранных мероприятий и соответствующей нагрузки на личный состав.

21. В графу 3 вносятся сведения о количестве фактов перевозок задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых административному аресту, (фактов конвоирования на спецавтомобилях «АЗ» и других видах транспорта, в том числе воздушного и водного).

За один факт перевозки здесь принимается транспортировка лица конвойным нарядом одного подразделения из места содержания под стражей (ИВС, СИЗО) либо из места задержания (правоохранительный орган, где в отношении лица составлен протокол задержания в порядке статей 91 и 92 УПК) в пункт назначения, где лицо передается под охрану конвоя или наряда другого подразделения (в том числе ФСИН), либо где его конвоирование прекращается и начинается стационарная охрана продолжительностью свыше суток (ИВС, медицинская организация).

Примеры:

Задержанный вывезен конвоем из ИВС в суд для избрания меры пресечения, затем из суда возвращен в ИВС тем же конвоем (это одна перевозка).

Заключенный доставлен конвоем из ИВС в медицинскую организацию, где принято решение о его госпитализации (это одна перевозка), далее заключенный охранялся в течение недели в медицинской организации и после выписки доставлен обратно в ИВС (это вторая перевозка).

22. В графы 4 – 8 вносятся сведения о задействовании личного состава полиции для охраны и конвоирования в человеко-днях. Этот показатель рассчитывается как сумма количества сотрудников в наряде, умноженная на количество дней несения службы по охране и конвоированию.

Примеры:

Задержанный (или несколько, в данном случае не имеет значения) вывезен конвоем в составе 4 сотрудников из ИВС в суд для избрания меры пресечения, затем из суда задержанный (задержанные) возвращен в ИВС тем же конвоем в тот же день. В этом случае показатель будет равен: 4 сотрудника * на 1 день = 4 человеко-дня.

Заключенный охраняется в медицинской организации в течение недели конвойным нарядом в составе 2 сотрудников. В этом случае показатель равен: 2 сотрудника * на 7 дней = 14 человеко-дней.

23. В графу 5 вносятся сведения о задействовании как сотрудников ИВС, так и сотрудников подразделений охраны и конвоирования, входящих в состав ИВС.

24. В графы 7 и 8 вносятся сведения о задействовании для охраны и конвоирования сотрудников непрофильных, соответственно включенных и не включенных приказами руководителей терорганов в состав резерва.

Раздел 5. Сведения об охране и конвоировании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК, подвергнутых административному аресту, из числа подверженных социально-опасным заболеваниям.

25. В разделе содержатся сведения о количестве отконвоированных и содержавшихся в ИВС и спецприемниках лиц, подверженным социально-опасным заболеваниям.

26. Заполнение раздела осуществляется в соответствии с наименованиями строк и граф, на основании имеющейся информации в личных делах и результатах медицинских осмотров.

27. В строку 8 вносятся сведения о количестве сотрудников, у которых в отчетном периоде были выявлены рассматриваемые в данном разделе заболевания, полученные в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Раздел 6. Сведения о происшествиях при содержании, охране и конвоировании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК, а также лиц, подвергнутых административному аресту.

28. В графы 7 и 12 вносятся сведения о происшествиях, предусмотренных строками 1 – 13, допущенных при посадке и высадке, и непосредственно внутри спецавтомобилей «АЗ» и других автомобилях, не оборудованных для перевозки задержанных, заключенных и осужденных лиц.

29. В графы 8 и 13 вносятся сведения о происшествиях при охране и конвоировании, предусмотренных строками 1 – 13, допущенных сотрудниками непрофильных подразделений, соответственно включенных и не включенных приказами руководителей терорганов в состав резерва.

Раздел 7. Сведения о происшествиях среди личного состава отдельных строевых подразделений охраны и конвоирования, изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

30. В графу 5 вносятся сведения о происшествиях среди личного состава как ИВС, так и подразделений охраны и конвоирования, входящих в состав ИВС.

31. Сведения в данном разделе должны соответствовать сведениям статистической отчетности по форме «НЗ».

Раздел 8. Сведения об оборудовании и укрепленности ИВС и специальных приемников.

32. В графы 2 и 6 вносятся сведения об оборудовании, предусмотренные строками 12 (противопобеговым ограждением) и 14 (контрольно-пропускным пунктом), при наличии собственного оборудования, отдельно от соответствующего оборудования тероргана.

33. В строки 67, 72, 77 и 82 вносятся сведения при условии ввода объектов ИВС и спецприемников в эксплуатацию в отчетном периоде после окончания соответственно строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта.

Раздел 9. Сведения о судах, их оборудовании и укрепленности

34. В строку 9 вносятся сведения о залах судебных заседаний оборудованных защитными противопобеговыми ограждениями в виде решетчатых клеток или стеклянных боксов (в вандало-защитном исполнении) с запирающимися дверьми, исключающих возможность их самостоятельного оставления содержащимися внутри лицами.

Раздел 10. Сведения о положенности, наличии и оборудовании спецавтомобилей для перевозки лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК.

35. В строку 1 вносятся сведения о табельной положенности транспорта в соответствии с нормами, утвержденными действующими нормативными правовыми актами МВД России (по состоянию на 1 декабря 2014 года – приказ МВД России от 13 декабря 2012 г.№ 1100).

36. В строку 8 вносятся сведения о потребности в транспорте из расчета: количество единиц по табельной положенности, минус количество единиц, имеющихся в наличии, минус количество единиц, подлежащих списанию.

Раздел 11. Сведения о применении служебных собак при содержании, охране и конвоировании лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК.

37. В строку 1 вносятся сведения о положенности служебных собак, исходя из нормативной положенности должностей кинологов (1 собака на 1 кинолога) в соответствии с нормами, утвержденными действующими нормативными правовыми актами МВД России (по состоянию на 1 декабря 2014 года – приказ МВД России от 20 октября 1999 г. № 816, пункт 4 примечания к Приложению № 1).

Раздел 12. Сведения о результатах контроля за служебной деятельностью по содержанию, охране и конвоированию лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и заключенных под стражу в порядке, установленном УПК, и рассмотрении жалоб.

38. В строки 1 – 17 вносятся сведения о количестве проверок, их видах и результатах, проведенных сотрудниками (представителями, членами) территориальных органов МВД России (графа 1), прокуратуры (графа 2), уполномоченным по правам человека и его аппаратом (графа 3), общественных советов при территориальных органах МВД России (графа 4) и общественных наблюдательных комиссий (графа 5).

39. В строки 18 – 28 вносятся сведения о количестве жалоб, их видах и результатах рассмотрения, направленных сотрудникам (представителям, членам) территориальных органов МВД России (графа 1), прокуратуры (графа 2), уполномоченному по правам человека (графа 3), общественных советов при территориальных органах МВД России (графа 4) и общественных наблюдательных комиссий (графа 5).

Дата добавления: 2017-02-01