Федеральная антимонопольная служба

Правовой статус антимонопольных органов. Функции и полномочия антимонопольных органов.

Понятие естественной монополии. Сферы и субъекты естественных монополий.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий

1. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

· транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

· транспортировка газа по трубопроводам;

· железнодорожные перевозки;

· услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

· услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

· услуги по передаче электрической энергии;

· услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

· услуги по передаче тепловой энергии;

· услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

· захоронение радиоактивных отходов.

2. В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

3. Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба находится в ведении Правительства Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы.

Функции:

1) Гос.контроль за соблюдением антимонопольного законодательства субъектами антимонопольного права

2) Выявление нарушений антимонопольного законодательства и принятие мер по прекращению нарушений

3) Предупреждение антимонопольной деятельности, недобросовестной конкуренции и других нарушений антимонопольного законодательства

4) Контроль за экономической концентрацией

Полномочия:

1) Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства

2) Выдача обязательных для исполнения предписаний

3) Выдача предупреждений о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

4) Направление в ЦБ предложений о приведении в соответствие АЗ актов, принятых ЦБ

5) Рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов

6) Привлечение к ответственности за нарушение АЗ

7) Обращение в арбитражный суд с исками и заявлении о нарушении АЗ

8) Установление факта доминирующего положения хозяйствующего субъекта

9) Проведение проверок соблюдения АЗ субъектами права

10) Размещение на официальном сайте антимонопольного органа в сети Интернет решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц

11) Ведение реестров:

- реестра лиц, занимающих доминирующее положение на рынке

- реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение АЗ

Дата добавления: 2017-02-01