Пенсионная система России на современном этапе

Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующий видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.

Начало реформирования началось в 80 годах. И тогда стояли проблемы:

1. Обособление пенсионных средств из государственного бюджета;

2. Создание единой пенсионной системы;

3. Низкий уровень пенсионного обеспечения.

Показатели размера пенсии:

- абсолютный – номинальный размер пенсии;

- относительный – определяется по региону/стране и показывает отношение между пенсией и зарплатой(коэффициент замещения)

По конвенции МОТ коэффиц замещен рекомендуемый-40%зарплаты которое лицо получало в течении 30летработы(в странах с низкой зарплатой-коэфф выше)

Решение:

С 91 г-создан пенсион фонд,первая задача решена,но взносы в пенс фонд поступали до 2201г,в течении2001г-все отчисления поступали в составе есн в фед бюдж,а с 2002часть средств поступала в составе есн,а часть в виде страх взносов в пенс фонд,с 1янв 2010все взносы на пенсион страхован поступают напрямую в пенсион фонд

90-гзакон РСФСР «о гос пенсиях»,союзный закон «о гос пенсиях».все пенсии были в этом законе,исчезла привилегированность.

93г-закон «о пенсион обеспечении лиц проходящ воен и приравн к ней службу»-для них привилегированная система.

Размер пенсий по закону 90г был ограничен максим размером,требовалось 20лет стажа-ж,25-м,при наличии такого стажа размер пенсии-55%от зарплаты за последние 2года либо за любые 5лет.за каждый год сверх +1% но не более75,но т к пришлось устанавливать максим размер стаж особо не влияд на размер пенсии

98г-закон «о гос пенсиях»ввели индивид коэффиц пенсионера,исключили некотор периоды.эффекта не было.(принцип солидарности поколений,принцип солидарности тех кому предстоя долгие годы жизни и тех кто не доживет до пенсии.

2001г-законы «об обязат пенсон страх», «о труд пенс», «о гос пенсион обеспечен»

2подсистемы:а)пенсии для застрах;б)военнослуж и др категорий,обеспечиваемых за счет средств бюджета

Б)закон «о гос пенс обеспечен»предусматривал выплату пенсий для лиц,пострадавш от техноген катастроф.пенсии по инвалидн для военнослуж и приравн к ним,пенсии за выслугу лет для гос служащ и военнослуж,соц пенсии для инвалидов.

А)2002г средства на пенс обеспеч частично в бюджет,часть в кач-ве платежей в пенс фонд (шли на финанс страх и накопит частей).гос-во хотело изъять временно свободные средства.

На 2002г пенсия из 3частей: базовая,основная,накопит(в случае потери комильца-нет)

Базовая -финансировалась из бюджета,на размер влияло только кол-во иждивенцев,возраст

Основная -по принципу солидарности поколений,размер зависит от суммы перечислен взносов,стаж-особой роли не играл

Накопительная -у тех кто родился м-53г,и позднее,ж-57г.сумма взносов не шла на выплату пенсий,а должна была быть размещена в разрешен финансов активах управляющей компании (цен бумаг и т д)еще никто не получал,за исключ кто досрочно на пенсию вышел.

2010г-страх взносы напрямую зачисляются в пенс фонд,провели увеличен пенсии за счет валоризации(увеличен),переоценили стаж заработанный до 1янв 2002.за каждый год +1%для определения расчетного размера пенсии,дополнительно переоценили советский стаж до 1янв 1991-пенсия с 570р увеличилась до 1500р,для неработ пенсионеров-пенсия не ниже прожит минимум.

Проблемы остались:проблема досрочных пенсий,проблема пенсион возраста,реформирование накопит элемента пенсии.

46. Понятие пенсии. Критерии классификации пенсий на виды. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий.

Пенсия - ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, ставших инвалидами, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца (целевое назначение пенсий – предоставить источник средств к существованию при наступлении следующих социальных рисков: 1.достижение пенсионного возраста, 2.длительная профессиональная деятельность (пенсия за выслугу лет военнослужащим, государственным служащим, космонавты, судьям), 3.наступление инвалидности, 4.потеря кормильца).

Виды пенсий:

1. по обусловленности пенсионного обучения трудовой деятельностью:

1.1.трудовые(условие назначения - наличие трудового стажа, либо наличие трудовой деятельности на момент наступления социального риска).

1.2.нетрудовые.

2. по источнику финансирования:

2.1.за счет средств обязательного пенсионного страхования (ФЗ «О трудовых пенсиях»)

-трудовая пенсия по старости;

-трудовая пенсия по инвалидности;

-трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

2.2.за счет средств федерального бюджета (ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»):

-пенсия за выслугу лет;

-пенсия по старости;

-пенсия по инвалидности;

-пенсия по случаю потери кормильца;

-социальная пенсия.

3. по социальным рискам:

1.пенсия по инвалидности;

2.пенсия по старости;

3.потеря кормильца.

4.длительная проф деят-ть(выслуга лет у военнослуж и госслуж)

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется (по ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»):

1.гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

2.участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

3.родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

4.вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

5.нетрудоспособные члены семей граждан: а)получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; б) ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; в) принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6.гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

7.членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»(см.сами, там много). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Пенсии, предусмотренные этим Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии

Дата добавления: 2017-02-01