Система інструктажів.

Існують такі системи інструктажів, за якими здійснюється підготовка населення до дій у НС:1 вступний інструктаж проводиться з усіма працівниками, які приймаються на постійну або тимчасову роботу, незалежно від їх освіти, стажу роботи та посади; 2. Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з працівником. 3. Повторний інструктаж проводиться індивідуально з окремим працівником або з групою працівників; 4. Цільовий інструктаж проводиться з працівниками при ліквідації аварії або стихійного лиха.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про пожежну безпеку" на підприємствах розробляються положення про інструктажі.

Положення встановлює види і порядок проведення спеціального навчання, інструктажів з питань пожежної безпеки робітників, фахівців, керівників та інших категорій працівників (далі - працівники) і поширюється на всі підприємства, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності і видів діяльності.

Працівники під час прийняття на роботу та за місцем праці повинні проходити інструктажі з питань пожежної безпеки (далі - протипожежні інструктажі) відповідно до порядку.

Особи, які суміщають професії (роботи) та приймаються на роботу, пов'язану з підвищеною пожежною небезпекою, попередньо, до початку самостійного виконання робіт, повинні пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум), а потім щороку - перевірку знань.

Організація своєчасного і якісного проведення спеціального навчання, інструктажів та перевірки знань з питань пожежної безпеки на підприємстві покладається на його керівника, а в структурних підрозділах (цех, дільниця, лабораторія, майстерня тощо) - на керівника відповідного підрозділу.

Порядок проходження працівниками спеціального навчання, інструктажів і перевірки знань визначається керівником підприємства (наказом або відповідним положенням, що розробляється на підприємстві і затверджується керівником).

Допуск на роботи осіб, які не пройшли спеціальне навчання, інструктажі або перевірку знань, забороняється.

ПРОТИПОЖЕЖНІ ІНСТРУКТАЖІ

За призначенням та часом проведення протипожежні інструктажі поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.

Вступний протипожежний інструктаж проводиться з усіма працівниками, які щойно прийняті на роботу (постійну або тимчасову), а також з особами, які прибули на підприємство у відрядження, на виробничу практику (навчання) і мають брати безпосередню участь у виробничому процесі.

Він проводиться на підставі діючих на підприємстві правил, інструкцій та інших нормативних актів з питань пожежної безпеки у спеціально обладнаному для цього приміщенні фахівцем, на якого наказом по підприємству покладені ці обов'язки, і може поєднуватися із вступним інструктажем з охорони праці.

Програма для проведення вступного протипожежного інструктажу затверджується керівником (заступником, головним інженером) підприємства.

Первинний протипожежний інструктаж проводиться безпосередньо на робочому місці до початку виробничої діяльності працівника.

Його повинні проходити:

усі новоприйняті на роботу (постійну чи тимчасову);

працівники, переведені з інших структурних підрозділів, виробничих дільниць підприємства;

особи, які прибули на підприємство у відрядження і мають брати безпосередню участь у виробничому процесі;

будівельники сторонніх організацій, які виконують на діючому підприємстві будівельно-монтажні, ремонтні або інші роботи;

учні (студенти) під час виробничої практики (навчання), а також перед проведенням з ними практичних занять у навчальних майстернях, лабораторіях тощо.

Програма проведення первинного протипожежного інструктажу затверджується керівником відповідного структурного підрозділу (начальником цеху, відділу тощо), відповідальним за протипожежний стан, або керівником підприємства (його заступником).

Програми для проведення вступного та первинного протипожежних інструктажів погоджуються з органами державного пожежного нагляду.

Приблизний перелік питань, з якими необхідно ознайомити працівників під час проведення вступного та первинного протипожежних інструктажів.

Повторний протипожежний інструктаж проводиться на робочому місці з усіма працівниками не менш як один раз на рік за примірним переліком питань, з якими необхідно ознайомити працівників під час проведення вступного та первинного протипожежних інструктажів.

Позаплановий протипожежний інструктаж проводиться з працівниками на робочому місці або у спеціально відведеному для цього приміщенні:

у разі введення в дію нових нормативних актів з питань пожежної безпеки (норм, правил, інструкцій, положень тощо) або змін та доповнень до них;

у разі зміни технологічного процесу, застосування нового або заміни чи модернізації існуючого пожежонебезпечного устаткування;

на вимогу державних інспекторів з пожежного нагляду, якщо виявлено незадовільне знання працівниками правил пожежної безпеки на робочому місці, невміння діяти у випадку пожежі та користуватися первинними засобами пожежогасіння.

Позаплановий протипожежний інструктаж проводиться індивідуально або з групою працівників споріднених спеціальностей (видів робіт). Обсяг та зміст інструктажу визначаються в кожному випадку окремо залежно від причин, що спричинили необхідність його проведення.

Цільовий протипожежний інструктаж проводиться з працівниками перед виконанням ними разових (тимчасових) пожежонебезпечних робіт (зварювальних, розігрівальних та інших), при ліквідації аварії, стихійного лиха.

Первинний, повторний, позаплановий та цільовий протипожежні інструктажі проводяться безпосередньо керівниками робіт (начальником виробництва, цеху, дільниці тощо), які пройшли навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки.

Первинний, повторний та позаплановий інструктажі завершуються перевіркою знань. Перевірку здійснює особа, яка проводила інструктаж.

Проведення протипожежних інструктажів може здійснюватися разом з відповідними інструктажами з охорони праці.

Про проведення всіх видів протипожежних інструктажів, крім цільового, у спеціальних журналах робляться записи (окремо від інструктажів з питань охорони праці) з підписами осіб, з якими проводився інструктаж, і тих, хто його проводив.

Запис про проведення цільового протипожежного інструктажу робиться в документі, що дозволяє виконання робіт (наряд-допуск).

Під час проведення вступного протипожежного інструктажу особи, яких приймають на роботу, мають бути ознайомлені з:

наявністю небезпечних у пожежному відношенні виробництв (дільниць, робіт) та їх загальною характеристикою;

діючими на об'єкті правилами, інструкціями, наказами, положеннями з питань пожежної безпеки, загальними вимогами щодо утримання протипожежного режиму;

порядком паління, застосування відкритого вогню, проведення вогневих та інших пожежонебезпечних робіт;

можливими причинами пожеж та запобіжними заходами щодо них;

відповідальністю за порушення правил пожежної безпеки;

місцезнаходженням об'єктової пожежної охорони, а в разі її відсутності - найближчої пожежної частини;

існуючим на підприємстві порядком (системою) сповіщення людей про пожежу;

діями у разі виникнення пожежі (порядком виклику пожежної охорони, евакуації людей, матеріальних цінностей тощо);

правилами використання первинних засобів пожежогасіння.

ПЕРВИННИЙ І ПОВТОРНИЙ ПРОТИПОЖЕЖНІ ІНСТРУКТАЖІ

Під час проведення первинного і повторного інструктажу необхідно ознайомити працівників із:

стислою характеристикою пожежної небезпеки агрегатів, устаткування, речовин та матеріалів, що використовуються в даному приміщенні або певній споруді;

можливими причинами виникнення пожеж та запобіжними заходами і діями щодо них (у тому числі у процесі роботи та після її завершення);

правилами (інструкціями) пожежної безпеки, встановленими для працівників даного приміщення, дільниці або споруди, вказавши місця паління, якщо воно не забороняється;

засобами зв'язку та місцезнаходженням найближчого телефону;

правилами утримання шляхів евакуації;

призначенням існуючих установок пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння;

місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння та правилами їх використання;

діями в разі виникнення пожежі (порядком виклику пожежної охорони, сповіщення людей, проведення евакуації тощо).

Проведення протипожежних інструктажів супроводжується практичним показом застосування існуючих на об'єкті засобів пожежогасіння.

Програми підготовки населення до дій у НС.

Закон України "Про захист населення і територій від НС техногенного та

природного характеру" визначає: "Підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях здійснюється на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності і господарювання, а також за місцем проживання за спеціально розробленою системою заходів захисту населення і територій від НС відповідно до закону". Цей же Закон визначає і обов’язки громадян України у сфері захисту населення і територій від НС техногенного та природного характеру.

Організація системи навчання керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного

захисту населення визначена у "Положенні про порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту", прийнятому постановою Кабінету Міністрів України № 874 від 26 липня 2001 року.

МНС України відповідно до вимог Законів України "Про Цивільну оборону",

"Про захист населення і територій від НС техногенного та природного характеру" розробило Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах та організаціях (далі на об’єктах) до дій при виникненні НС, який затверджено наказом Міністра № 97 від 23. 04. 2001 року, а також форми і методи підготовки населення, які мають на меті створення в Україні умов безперервності, єдності і поступовості з обов’язкового вивчення громадянами нашої держави основних способів захисту і дій у надзвичайних ситуаціях.

Структура навчання керівних кадрів і фахівців у сфері ЦЗ включає:

- підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації керівних кадрів за

відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями за спеціальностями

(спеціалізаціями), пов’язаними з професійною діяльністю державних

професійних аварійно-рятувальних служб та спеціалізованих формувань МНС, інших аварійно-рятувальних служб, органів управління у справах цивільного захисту та з питань надзвичайних ситуацій у складі центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності;

- функціональне навчання осіб керівного складу цивільного захисту та інших

управлінських кадрів і фахівців, на яких поширюється дія законів у сфері

цивільного захисту.

Підготовка кадрів - це здобуття освіти відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня (бакалавр, спеціаліст, магістр) за напрямами “Військові науки”, “Державне управління”, “Менеджмент” і спеціальностями (спеціалізаціями), пов’язаними з професійною діяльністю у складі державних професійних аварійно-рятувальних служб та спеціалізованих формувань, органів управління у справах цивільного захисту та з питань надзвичайних ситуацій у складі центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.

Перепідготовка кадрів - це одержання нової кваліфікації за відповідною

спеціальністю (спеціалізацією) на базі раніше засвоєної освітньо-професійної

програми підготовки бакалавра, спеціаліста в межах одного чи різних освітніх напрямів, яке не веде до підвищення освітньо-кваліфікаційного рівня, за винятком магістратури.

Підвищення кваліфікації керівних кадрів - це систематичне вдосконалення,

розширення і оновлення знань, умінь і навичок професійних кадрів у сфері

цивільного захисту.

Функціональне навчання осіб керівного складу цивільного захисту та інших

управлінських кадрів і фахівців, на яких поширюється дія законів у сфері

цивільного захисту, - це форма підвищення кваліфікації цільового призначення, що забезпечує своєчасне і систематичне оновлення, поглиблення спеціальних знань, умінь та навичок, необхідних для виконання певних функцій щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та здійснення ефективного управління у сфері цивільного захисту.

Підготовка населення до дій у НС здійснюється на об'єктах господарської

діяльності незалежно від форм власності і господарювання та представляє собою сукупність взаємопов'язаних:

- функціональних програм навчання у сфері цивільного захисту та цільових

тематичних семінарів різного рівня і спрямованості з питань підготовки і

перепідготовки посадових осіб органів виконавчої влади з питань запобігання і реагування на НС природного та техногенного характеру та керівного складу (КС) і фахівців аварійно- рятувальних служб (АРС);

- методик для навчання всіх категорій населення з питань надання першої допомоги у разі виникнення НС, що розробляються МОЗ України за погодженням з МНС України;

- встановлених видів навчально – виховної роботи та чинних форм державного контролю по результатах навчання з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності населення у системі освіти;

- інструктажів та навчання працівників ОГД щодо надання першої допомоги

потерпілим і правил поведінки та дій при виникненні НС, що проводяться у

системі навчання з питань охорони праці.

Освітня підготовка людини з цивільного захисту та безпеки життєдіяльності

починається в закладах освіти всіх рівнів. У дошкільних закладах навчально-виховна робота щодо охорони життя та здоров’я, норм поведінки у надзвичайних ситуаціях проводиться з дітьми згідно "Базової програми розвитку дитини дошкільного віку "Я у Світі"", схваленою колегією МОН України від 21.03.2008 року та затвердженої наказом МОН України від 29.01.2009 року №41. Ця робота повинна забезпечити мінімально достатній та необхідний рівень компетенції дитини для безпечного перебування в навколишньому середовищі та становленню у неї елементарних, доступних віку норм поведінки у надзвичайних ситуаціях. Вона, виходячи з умов

кожного конкретного закладу, повинна проводитися через різні види діяльності дітей: навчальну, трудову, ігрову, художню тощо.

Підготовка учнів загальних середніх та професійно-технічних закладів освіти

проводиться з метою придбання знань і досвіду, який сприяє корегуванню ставлення людини до власної безпеки та оточення, розвиває її практичні навички по діях з самостійного та колективного захисту в екстремальних умовах надзвичайних ситуацій. Підготовка проводиться за програмами предметів "Захист Вітчизни" (відповідно до Типових навчальних планів, затверджених наказом МОН України від 27.08.2010 року №834") та "Основи здоров’я" (відповідно до Типових навчальних планів, затверджених наказами МОН України від 05.02.2009 року №66 "Про внесення змін до наказу МОН України" від 23.02.2004 року №132 "Про затвердження типових навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів 12-річної школи").

Навчання студентів вищих навчальних закладів освіти до дій у НС проводиться згідно реалізації вимог Положення про функціональну підсистему "Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру", затвердженого наказом МОН України від03.09.2009 року № 814. Для забезпечення підвищення рівня знань студентів, курсантівта слухачів вищих навчальних закладів з питань охорони праці, безпекижиттєдіяльності та цивільного захисту, підготовка студентів ВНЗ проводиться такожзгідно спільного наказу МОН України, МНС України, Держкомітету України зпромислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 21.10.2010 року №969/922/216 "Про організацію та вдосконалення навчання з питань охорони праці,безпеки життєдіяльності та цивільного захисту у вищих навчальних закладахУкраїни". Навчання студентів вищих навчальних закладів за нормативниминавчальними дисциплінами "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці","Охорона праці в галузі" та "Цивільний захист", проводиться для підготовки їх якмайбутніх керівників підприємств, установ, організацій - організаторів цивільногозахисту, гарантів безпеки та здоров'я колективів.

Дата добавления: 2017-02-01