Проекты преобразований государства и права в Конституциях Н.М. Муравьева.

Работая над конституцией в 1821 г. и последующие годы, Никита Муравьев уже отошел от прежних республиканских воззрений. Он в это время склоняется к идее конституционной монархии. Никита Муравьев в своей конституции объявлял освобождение крестьян от крепостной зависимости, но одновременно вводил положение: «Земли помещиков остаются за ними». По его проекту крестьяне освобождались без земли. Лишь в последнем варианте своей конституции он под давлением критики товарищей сформулировал положение о незначительном наделении землей: крестьяне получали усадебные участки я сверх этого по две десятины на двор в порядке общинного владения. Конституция Никиты Муравьева характеризовалась высоким имущественным цензом: только земельный собственник или владелец капитала имел право полностью участвовать в политической жизни страны, избирать и быть избранным.

Женщины по конституции Никиты Муравьева, как и по конституции Пестеля, были лишены избирательного права. Кроме того, Никита Муравьев был намерен ввести образовательный ценз для граждан Российского государства. Сверх этого конституция Никиты Муравьева вводила еще ценз оседлости: кочевники не имели избирательного права.

Крестьянин-общинник не считался «владельцем»-собственником, его избирательное право было чрезвычайно ограниченно. Первый вариант конституции предоставлял крестьянам-общинникам ограниченное избирательное право: с каждых 500 человек мужчин избирался только один, который имел право выбора. Во втором варианте Муравьёв изменил свою формулировку. Теперь к участию в выборах волостного старшины допускались все граждане без различия.

Никита Муравьев проектировал отмену крепостного права, делал крестьянина лично свободным: «Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснувшийся земли русской, становится свободным». Сословия также отменялись. «Все русские равны перед законом».

Конституция Никиты Муравьева утверждала священное и неприкосновенное право буржуазной собственности, но в ней подчеркивалось, что право собственности заключает в себе следующее: человек не может быть собственностью другого, крепостное право должно быть отменено.

По конституции Никиты Муравьева немедленно уничтожались военные поселения, все военные поселяне должны были немедленно перейти на положение казённых крестьян, земля военных поселений передавалась в общинную крестьянскую собственность. Удельные земли, т. е. земли, на доход с которых содержались члены царствующего дома, конфисковывались и передавались во владение крестьян. Все названия сословных групп отменялись и заменялись названием «гражданин» или «русский». Понятие «русский» по конституции Никиты Муравьёва не относится непосредственно к национальности – оно означает гражданина Российского государства.

Проект Муравьева утверждал ряд буржуазных свобод: она провозглашала свободу передвижения и занятий населения, свободу слова, печати и свободу вероисповеданий. Отменялся сословный суд и вводился общий суд присяжных заседателей для всех граждан.

Законодательная, исполнительная и судебная власти в конституции Никиты Муравьева были разделены. По конституции император есть только «верховный чиновник российского правительства», он являлся представителем только исполнительной власти, законодательной власти император не имел. Император командовал войсками, но не имел права ни начинать войны, ни заключать мира. Он не мог покидать территории империи, иначе он лишался императорского сана.

Будущая Россия должна быть федеративным государством. Империя делилась на отдельные федеративные единицы, которые Муравьев называл державами. Было пятнадцать держав (и областей). В каждой державе была своя столица.

Столицей федерации должен был стать Нижний Новгород – город, славный своим героическим прошлым во время польской интервенции XVII в., центр страны.

Верховным органом законодательной власти по конституции Никиты Муравьева должно было стать Народное вече. Оно состояло из двух палат: верхняя палата – Верховная дума, нижняя – Палата народных представителей.

Палата народных представителей должна была состоять из членов, выбранных на два года гражданами держав. Палата первого созыва должна была состоять из 450 членов. Дума, по проекту Муравьева должна, состоять из 42 членов. Кроме основной, законодательной работы, в компетенцию Верховной думы должен был входить суд над министрами, верховными судьями и прочими сановниками в случае обвинения их народными представителями. Совместно с императором Дума участвовала в заключении мира, в назначении судей верховных судебных мест, главнокомандующих сухопутными и морскими силами, корпусных командиров, начальников эскадр и верховного блюстителя (генерал-прокурора).

Всякий законопроект должен был три раза читаться в каждой палате. Чтения должны были быть разделены, по крайней мере, тремя днями, посвящаемыми обсуждению закона. Если законопроект принимался обеими палатами, он шел на представление императору и лишь после его подписи получал силу закона. Император мог вернуть неугодный ему законопроект в палаты со своими замечаниями, тогда законопроект обсуждался вторично; в случае вторичного принятия законопроекта обеими палатами проект получал уже силу закона и без согласия императора. Таким образом, принятие закона могло быть отсрочено императором, но не могло быть им самовольно отвергнуто.

57.План республиканского правления в "Русской правде" П.И. Пестеля.

«Р?УССКАЯ ПР?АВДА» П. И. Пестеля, наиболее демократическая программа декабристов. Разработана в 1821-23, одобрена Южным обществом, поддерживалась также революционным крылом Северного общества. Основные положения: уничтожение самодержавия, крепостного права и сословного строя, установление республики, равенство всех граждан перед законом, гражданские свободы, отсутствие избирательных цензов, конфискация крупнейших латифундий и наделение крестьян землей.
«Р?УССКАЯ ПР?АВДА» П. И. Пестеля, проект конституции для России. Принята в качестве программного документа Южным обществом декабристов; по их планам, должна была действовать сразу после революции как основной закон, регламентирующий деятельность Временного правительства по преобразованию страны. Пестель работал над «Русской Правдой» с 1821, ко времени его ареста 13 декабря 1825 она еще не была закончена. Перед арестом Пестель успел спрятать рукопись: он передал ее братьям Крюковым, а те зарыли в землю. В ходе следствия над декабристами был предпринят ее поиск, в результате которого документ был найден.
Работая над «Русской правдой», Пестель изучил огромное количество исторической, политической и юридической литературы, особенно широко им были использованы тексты английской и американской конституций. Название конституционного проекта, как и ряд вводившихся им наименований верховных органов власти, указывали на преемственность русской демократической традиции, по мнению декабристов, восходящей к вечевому строю Древней Руси.
Россия объявлялась «Русской правдой» республикой, крепостное право уничтожалось, провозглашалось равенство всех сословий перед законом. Верховным законодательным органом становилось Народное вече (однопалатный парламент из народных представителей, избранных на 5 лет, каждый год одна пятая их часть переизбиралась, председатель выбирался ежегодно из числа членов веча). Народное вече избирало орган исполнительной власти — Державную думу из пяти членов с пятилетними полномочиями (ежегодно один из них выбывал ввиду истечения срока и заменялся новым). Предполагался и орган «блюстительной» власти — Верховный собор из 120 пожизненных членов. «Русская правда» гарантировала основные демократические свободы, избирательное право не ограничивалось имущественным или образовательным цензами (хотя женщины его не имели); все народы России пользовались равными правами, но должны были со временем слиться в единый народ русский. Пестель был противником федерализма и мыслил Россию унитарным, сильно централизованным государством со столицей в Нижнем Новгороде. Границы Российской республики должны были раздвинуться до своих «естественных пределов».
«Русская правда» предлагала оригинальное решение аграрного вопроса: вся земля в стране делилась пополам. Одна половина являлась неотчуждаемой общественной собственностью, не подлежала купле и продаже и служила для наделения крестьян (по типу русской общины), вторая половина оставалась в частной собственности. Максимальный размер частного землевладения жестко лимитировался, избыточные помещичьи земли конфисковывались с частичной денежной компенсацией. Пестель считал, что земли первой категории нужны для производства «необходимого продукта», второй — для создания «изобилия».

Дата добавления: 2017-02-01