Административно-правовые гарантии прав граждан в РФ

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Административное право в основном влияет на осуществление прав и обязанностей человека и гражданина, процесс которого предполагает взаимодействие граждан с управленческими структурами, контроль с их стороны за соблюдением конституционного принципа, который определяется ст.17 Конституцией, а именно осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права граждан в сфере гос. управления:

1. право граждан участвовать в управлении государства как не посредственно так и через своих представителей.

2. право граждан на объединения для защиты своих интересов.

3.право граждан проводить собрания, митинги, шествия, пикетирования, демонстрации.

4. право граждан обращаться лично а так же направлять индивидуальные или коллективные жалобы в органы государственно власти и МСО.

5. право граждан на свободу и личную неприкосновенность (не касается случаев, когда он нарушает нормы права).

6. право на неприкосновенность жилища.

7. право на свободу передвижения.

8. право на свободу получать, передавать, искать, производить и передавать информацию.

9. право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействиями органами государственной власти или их должностных лиц.

Обязанности граждан:

1. соблюдать конституцию РФ и федеральные законы.

2. платить налоги и сборы.

3. сохранять природу и окружающую среду.

4. бережно относится к природным богатствам.

5. защищать отечество.

6. соблюдение гражданами административно-правовых норм и основанных на них требований гос. органов и органов МСО, их должностных лиц.

Виды реализации прав и обязанностей:

1. фактического использование.

2. приобретения.

3. защиты нарушенных прав.

Самым важным гарантом прав граждан может быть только закон, любые властные структуры обязаны действовать только в рамках закона.

Организационно-правовые гарантии:

- судебные – реализуются судами в процессе осуществления правосудия.

-внесудебные (административные) – действия государственного служащего гражданином обжалуются в вышестоящее руководство.

Виды обращений – заявления.

4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Понятие, виды и принципы государственной службы в РФ. Государственный служащий.

1. Понятие, виды, принципы государственной службы.

Государственная служба в РФ – это профессиональная служебная деятельность государственных служащих по обеспечению полномочий:

v РФ

v Субъекта РФ

v Органов государственной власти РФ

v Органы государственной власти субъекта РФ

v Лиц, замещающих государственные должности в РФ

v Лиц, замещающих государственные должности в субъектах РФ

В 2004г. в РФ был принят ФЗ №58 «О системе государственной службы РФ».

Виды государственной службы в РФ:

v Гражданская – федеральная и субъектов РФ

v Военная

v Правоохранительная

Виды военной службы:

v По призыву (обязательная)

v По контракту (добровольная)

Виды правоохранительной службы:

v В прокуратуре

v В ФСБ

v В МВД

v В МинЮсте

v В ФСО

v В ФССП

v МЧС и др.

Лица, замещающие государственные должности в РФ, субъектах РФ, не являются государственными служащими.

Государственная должность – это должность, которая образуется в соответствии с Конституцией РФ, иными правовыми актами, являющиеся, в основном, одним из высших должностных лиц РФ, субъекта РФ с установленным кругом обязанностей, с денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Принципы государственной службы:

v Верховенство конституции РФ и ФЗ

v Приоритет прав и свобод человека

v Единство системы государственной власти. Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ.

v Принцип разделения властей

v Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии с его способностями и профессиональной подготовкой

v Единство основных требований, предъявляемых в государственных служащих (в настоящее время практически не работает)

v Профессионализм и компетентность государственных служащих:

v Гласность государственной службы:

· - Особой важности

· - Совершенно секретно

· - Секретно

· - Для служебного пользования

v Ответственность государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей

v Стабильность кадров государственной службы.

Государственный служащий – гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном ФЗ обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемая за счет средств в федеральном или региональном бюджете.

1. В зависимости от квалификации разрядов:

- высшие

- главные

- ведущие

- старшие

- младшие.

2. В зависимости от вида:

- в представительных (законодательных) органах

- в судебных

- в органах исполнительной власти

- в иных органах.

Лица, занимающие государственные должности в Российской Федерации:

· Президент Российской Федерации

· Председатель Правительства Российской Федерации

· Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации

· Федеральный министр

· Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (в иностранном государстве)

· Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)

· Председатель Совета Федерации Федерального Собрания

· Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания

· Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

· Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

· Председатель Государственной Думы Федерального Собрания

· Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания

· Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания

· Председатель подкомитета комитета Государственной Думы Федерального Собрания

· Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания

· Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

· Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

· Судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

· Судья Конституционного Суда Российской Федерации

· Председатель Верховного Суда Российской Федерации

· Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

· Судья Верховного Суда Российской Федерации

· Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

· Первый заместитель, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

· Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

· Генеральный прокурор Российской Федерации, Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации

· Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

· Уполномоченный по правам человека

· Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

· Председатель Счетной палаты

· Заместитель Председателя Счетной палаты

· Аудитор Счетной палаты

· Председатель Центрального банка Российской Федерации

· Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

· Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

· Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

· Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающий должность на постоянной основе)

· Председатель федерального суда

· Заместитель Председателя федерального суда

· Судья федерального суда

· Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Лица, занимающие государственные должности в субъектах РФ:

· Высшее должностное лицо Нижегородской области – Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства;

· Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, в том числе: Председатель Законодательного собрания Нижегородской области, Председатель комитета Законодательного собрания Нижегородской области, Заместитель председателя комитета Законодательного собрания Нижегородской области.

· Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства по Нижегородской области;

· Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области;

· Министр Нижегородской области

· Руководитель аппарата Правительства Нижегородской области – министр Правительства Нижегородской области;

· Председатель избирательной комиссии Нижегородской области

· Заместитель председателя избирательной комиссии Нижегородской области

· Секретарь избирательной комиссии Нижегородской области

· Член избирательной комиссии Нижегородской области

· Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области

2. Государственный служащий, понятие и виды.

Государственный служащий – гражданин Российской Федерации, занимающий государственную должность, наделенный соответствующими правами и обязанностями, осуществляющий функции государственного органа на возмездных началах.

В соответствии с принципом разделения властей существуют государственные служащие, замещающие должности в органах государственной власти: представительной, исполнительной, судебной, иных органах.

В зависимости от наличия специальных полномочий характера государственной службы выделяются гражданские государственные служащие и милитаризованные государственные служащие (военнослужащие, сотрудники милиции, ФСБ и т. д.).

В зависимости от групп должностей различают:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

В зависимости от характера осуществляемых функций служащие могут быть руководителями, специалистами, техническими исполнителями.

В зависимости от обладания полномочиями государственно-властного характера существуют представители власти, должностные лица, технические исполнители.

Элементы административно-правового статуса государственного служащего:

1) права;

2) обязанности;

3) ограничения, связанные с государственной службой.

3. Административно-правовой статус государственных служащих.

Дата добавления: 2014-01-04