Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Сущность и виды административного процесса. Административное производство.

1. Понятие, сущность административного процесса и его особенности.

Административный процесс – это совокупность всех действий, совершаемых органами исполнительной власти для реализации их компетенции (в широком смысле).

Административный процесс (в узком смысле) – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений.

Основные черты, особенности юридического процесса:

ü Юридический процесс – это властная деятельность государственных органов и их должностных лиц;

ü Это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;

ü Это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативно-правовые акты) или индивидуального (акта управления) характера.

Основные черты, сущность административного процесса:

ü В отличие от других видов процесса административный процесс заключается в последовательно совершенных действиях по реализации управленческой деятельности;

ü Охватывает более широкий круг общественных отношений, имеет более сложную структуру производств, регулируемых множество административно-процессуальных норм

ü Сферы применения административно-процессуальных форм не ограничивается реализацией норм административного права, а охватывает нормы финансового, земельного и других отраслей права.

ü Процесс – это реализация норм материального права (с юридической точки зрения).

Виды административного процесса.

1. Административно-процедурный процесс – в отличие от юрисдикционного процесса не имеет своей целью применение мер административного принуждения;

ü Разрешительное производство (дает разрешение на совершение определенных действий);

ü Лицензирование отдельных видов деятельности (в отличие от разрешительного производства – выдача разрешения на определенную деятельность);

ü Регистрационное производство (регистрация юридических лиц, регистрация НПА, иные виды регистрации);

2. Административно-юрисдикционный процесс (правоохранительный) – процесс правореализационный или правоустановительный;

ü Рассмотрение административно-правовых споров;

ü Оценка правомерности поведения участников общественных отношений;

ü Применение мер административной ответственности.

2. Основные стадии административного процесса. Принципы.

Те основные стадии, записанные далее, являются условными, в зависимости от каждого конкретного дела меняется их набор.

Стадии:

ü Анализ ситуации

ü Принятие решения

ü Исполнение решения

Принципы:

3. Административное производство и его виды.

Административное производство – это нормативно-урегулированный вид деятельности уполномоченных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел.

Виды:

ü Производство по делам об административных правонарушений

ü Дисциплинарное производство;

ü Производство по жалобам

ü Производство по предложениям и заявлениям

ü Согласительное производство

ü Производство по делам о поощрениях

ü Производство по принятию правовых актов управления

-------------правоохранительные (можем применять меры принуждения)

-------------процедурные (не можем применять меры принуждения)

1. Производство по делам об административных правонарушениях – это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению.

Стадии производства по делу об АП:

1. Административное расследование

ü возбуждение дела в виде вынесения определения либо постановления;

ü Установление фактических обстоятельств

ü Процессуальное оформление результатов расследования

ü Направление материалов для рассмотрения

2. Рассмотрение дела

ü Подготовка дела к рассмотрению

ü Анализ материалов

ü Принятие постановления или определения

ü Объявления постановления по делу и его подписание

3. *Пересмотр постановления (факультативная)

ü Обжалование, опротестование постановления

ü Подготовка жалобы к рассмотрению

ü Рассмотрение жалобы

ü Вынесение решения по жалобе

ü Пересмотр решения по жалобе

4. Исполнение постановления

ü Обращение постановления к исполнению

ü Приведение в исполнение постановления

ü Непосредственное исполнение административного наказания

Д.З. Самостоятельно из КОАП выписать нормы, характеризующие все 4 стадии

2. Дисциплинарное производство – заключается в применении к государственным служащим, совершившим правонарушение в виде должностного проступка (в некоторых случаях административного правонарушения), дисциплинарных наказаний, предусмотренных нормами, определяющими дисциплинарную ответственность.

Стадии:

1. Возбуждение дела о дисциплинарном проступке

2. Служебное расследование (проверка)

3. Рассмотрение дела

4. Принятие решения по делу

5. Обжалование решения

6. Исполнение решения

3. Производство по жалобам – в соответствии со ст.33 Конституции РФ, а также ФЗ №59 от 2006г. «Об обращениях РФ», граждане РФ имеют право обращаться с жалобами лично либо направлять индивидуальные или коллективные обращения в виде жалоб в государственные органы и органы местного самоуправления.

Стадии:

1. Прием жалобы

2. Расследование (проверка) жалобы

3. Рассмотрение в установленные сроки (30 дней)

4. Принятие решения

5. Исполнение решения

4. Стадии производства по делам о поощрении:

ü Возбуждение ходатайства о поощрении

ü Рассмотрение ходатайства

ü Принятие решения о поощрении

ü Вручение поощрения

Д.З. Изучить темы административный процесс и административное производство, производство по делам об ап.

Дата добавления: 2014-01-04