Внутренняя среда организации

Приступая к изучению второго вопроса данной темы, студент должен запомнить, что внутренняя среда – это ситуационные факторы внутри организации.

Внутренняя среда каждой организации формируется под воздействием переменных, оказывающих непосредственное влияние на процесс преобразований (производства продукции, услуг). Это структура предприятия, ее культура и ресурсы, в составе которых главная роль отводится людям, их знаниям, способностям и искусству взаимодействия.

К основным переменным в организации относятся: цели; структура; задачи; технология; люди.

Цель – это конкретное конечное состояние или желаемый результат.

Цель всегда предшествует осознанной деятельности людей, является мотивом, который побуждает их к деятельности, поскольку формируется на основе их потребностей и интересов. Цель выбирают, конструируют в виде идеальной модели состояния системы в будущем, возможность достижения которой оценивают руководители с учетом разных факторов – личных (уровень профессионализма, соотношение мотивов и стимулов) и факторов внешней среды)ресурсные и институциональные ограничения).

Цели существенно отличаются в зависимости от типа организации. Например: организация, занимающаяся бизнесом, концентрирует внимание на таких экономических показателях, как прибыль, рентабельность, производительность. Некоммерческие организации не стремятся к получению прибыли – их больше волнуют затраты. Эти отличия влияют на набор целей, которые формулирует руководство.

Структура — это логическое взаимоотношение уров­ней управления и функциональных областей, которые позволяют наиболее эффективно достигать цели организа­ции.

Разделение труда, на котором основывается построение структуры организации, может касаться работы с машинами, людьми и информацией. В зависимости от вида работ, взятых за основу разделения труда, соответственно выделяют производственную структуру, структуру аппарата управления и организационную структуру управления.

Производственная структура – группировка конкретных заданий в пределах производственных подразделений (цехов, участков), которые между собой связаны единой технологической цепью.

Структура аппарата управления – распределение власти и ответственности между управленческими работниками. Она основывается на вертикальном разделении труда, вследствие которого устанавливается количество уровней управления, строится управленческая вертикаль и формируются скалярные цепи, по которым осуществляется руководство или передается информация на высшие уровни управления.

Организационная структура управления – объединяет производственную структуру и структуру аппарата управления. При ее построении прежде всего определяют функции персонала организации. Если масштабы деятельности организации большие, то работников, которые выполняют работу в пределах одной функции, объединяют в специализированные отделы. Особенность организационной структуры управления состоит в том, что в ее пределах осуществляется группировка задач управления и распределение полномочий между подразделениям, а не отдельными должностными лицами, т.е. распределяются полномочия, а не власть.

Задачи — это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. Задачи организации делятся на три категории: работа с людьми, предметами труда, информацией.

С технической точки зрения, задачи предписываются не работнику, а его должности. Каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации.

Технология — это сочетание квалификационных навы­ков, оборудования, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации или людях.

Влияние технологии на управление определилось тремя крупными переворотами в технологии:

1) промышленной революцией;

2) стандартизацией и механизацией производственного процесса;

3) применением конвейеров;

4) информатизация.

Основная характеристика современных технологий – изменчивость. Так, в сфере информационных технологий изменения происходят на протяжении нескольких месяцев. Изменения технологии требуют изменений внутренней среды организации:

- использование новой технологии обеспечивает высокую конкурентоспособность продукции (по качеству и затратам на ее изготовление). Поэтому организация должна своевременно изменить существующую технологию, чтобы не ослабить свои конкурентные позиции;

- внедрение новой технологии предусматривает новые знания работников, что обусловливает необходимость их обучения и переподготовки;

- новая технология может значительно изменить состав и способы решения управленческих заданий, что повлечет за собой перераспределение функций и изменение организационной структуры.

Классификация технологии по Вудворд. (Джоан Вудворд британская исследовательница управления). В основе классификации лежит повторяемость и технология выполнения операций, связанных с предметами и средствами труда.

1. Единичное мелкосерийное или индивидуальное про­изводство — изготавливается одно или малая серия одинаковых изделий (эффективно при условии, когда для потребителя главным критерием является качество и уникальность товара). Например: компьютеры IBM, уникальное медицинское оборудование, мебель или одежда по индивидуальному заказу.

2. Массовое или крупносерийное производство — изго­тавливается большое количество изделий идентичных или очень похожих друг на друга. Эффективно, когда доминирующим критерием является качество и дешевизна, а уникальность не важна. Например: практически все потребительские товары изготовляются на базе технологии массового производства.

3. Непрерывное производство — круглосуточное ис­пользование автоматизированного оборудования. Эффективны при необходимости непрерывно изготовлять одинаковый по характеристикам продукт в больших объемах (крекинг нефти, производство электроэнергии).

Классификация технологии по Томпсону. (Джеймс Томп­сон — социолог и теоретик организаций). В основе классификации лежит технология решения управленческих задач, связанных с людьми и информацией.

1. Многозвенные технологии — характеризуются серией взаимосвязанных задач, которые должны выполняться последовательно (производство автомобиля).

2. Посреднические технологии — характеризуются относительной самостоятельностью выполнения работ отдельными подразделениями организации. Например: банковское дело связывает вкладчиков и тех, кто берез займы в банках; бюро по трудоустройству – продавцов и покупателей рабочей силы.

3. Интенсивная технология — предусматривают разносторонние связи между исполнителями с целью уточнения выполняемой работы. Например: в больницах на «пятиминутках» рассматривают сложные случаи лечения пациентов, при необходимости созывают консилиум.

Персонал. Поведение человека в обществе и на работе является следствием сочетания индивидуальных характеристик личности, к которым относятся:

а) способности;

б) предрасположенность, одарённость — это имеющийся потенциал человека в отношении выполнения какой-либо работы;

в) потребности — недостаток чего-либо;

г) ожидания — люди формируют их относительно ре­зультатов своего поведения;

д) восприятие — это интеллектуальное собрание сти­мулов, получаемых от ощущений. Восприятие у двух людей всегда разное;

е) точка зрения;

ж) ценности — это общие убеждения, вера по поводу того, что хорошо и что плохо или безразлично в жизни

Основное усилие менеджмента в организациях направ­лено на людей.

Внутренние переменные обычно называют социотехническими подсистемами, так как они имеют два компонента: социальный компонент — людей и технический компонент — внутренние переменные.

Взаимосвязь внутренних переменных организации

Технология

Люди Цели Структура

Задачи

Рис. 4.1 – Взаимосвязь внутренних переменных организации

1. Внешняя среда организации: факторы прямого и косвенного воздействия

Студент должен запомнить, что внешняя среда – это совокупность неконтролируемых субъектов и сил, действующих за пределами организации. Внешняя среда включает в себя среду прямого и косвенного воздействия.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации. Это: поставщики, потребители, конкуренты, посредники, контактные аудитории, законодательство Украины.

Поставщики – обеспечивают предприятие необходимыми материально-техническими, трудовыми и информационными ресурсами.

Посредники – организации или отдельные физические лица, которые помогают производителям реализовывать их товары. Это: торговые посредники, фирмы по организации товарооборота (транспортные предприятия, складская сеть), агентства по оказанию маркетинговые услуг (специальных исследований, консалтинг, реклама и др.), кредитно-финансовые учреждения коммерческой направленности (коммерческие банки, страховые компании).

Потребители – клиенты товаропроизводителей. Чтобы знать конъюнктуру рынка и оперативно реагировать на ее изменения, товаропроизводители должны тщательно изучать своих потребителей.

Конкуренты – организации и физические лица, занимающиеся аналогичной деятельностью.

Государственные органы управления – имеют регулирующий характер и влияют непосредственно на уровень и степень жестокости конкуренции; это законодательные органы, различные государственные учреждения представительной и исполнительной власти, которые наблюдают за соблюдением законов и выдают необходимые нормативные акты; местные административные органы: профсоюзные и другие общественные организации и объединения граждан (ассоциации потребителей, предпринимателей и др.);

Контактные аудитории:

- средства массовой информации (газеты, журналы, радиостанции, телецентры и т.п.);

- гражданские группы действий (общество по защите прав потребителей);

- контактные аудитории государственных учреждений;

- финансовые круги;

- местное население – препятствует деятельности предприятия, почувствовав на себе негативное его влияние (шум, загрязнение окружающей среды и др.), или поддерживает – в случае создания им новых рабочих мест, своевременной уплаты налогов, участия в благотворительных мероприятиях и др.

законодательство Украины о предпринимательстве, собственности, охране труда, защите прав потребителей, ограничение монополизма и недопущение недобросовестной конкуренции; правительственные декреты и постановления; нормативные документы отраслевых и территориальных органов управления, которые направлены на правовое и организационное регулирование отношений между государственными властными структурами и хозяйствующими субъектами.

Таблица 4.4 - Факторы внешней среды организации прямого воздействия

Факторы прямого воздействия	Характеристика факторов
Влияние факторов на организацию	Влияние организации на факторы
Потребители	Любая организация в рыночных условиях ориентируется в своей деятельности на обеспечение потребностей потребителей, изготовляя такие товары и услуги, на которые существует неудовлетворенный спрос.	Организация может воздействовать на формирование спроса и запросов потребителей с помощью рекламных кампаний, предоставления дополнительных услуг, привлекательного предложения.
Поставщики	Поставщики обеспечивают организацию необходимыми ресурсами. При этом несвоевременные поставки, повышение цен на ресурсы, несоблюдение требований поставщиками снижает эффективность деятельности организации.	Организация может использовать диверсифицированный подход к поставщиками, и таким образом защитить себя от некоторых рисков и выдвигать определенные условия.
Конкуренты	Конкуренция поощряет организацию постоянно совершенствовать свою производственно-реализационную деятельность с целью достижения необходимого уровня конкурентоспособности	Улучшение экономических, технологических и других характеристики продукции существенно влияет на рыночные позиции конкурентов.
Органы государственной власти	К ним относятся органы законодательной, исполнительной и судовой власти. Это Верховный Совет Украины, Администрация Президента Украины, Кабинет Министров Украины, Национальный банк Украины, Государственная налоговая администрация Украины, региональные органы управления и др. Они разрабатывают, формируют и утверждают основы функционирования организаций в государстве, контролируют выполнение и соблюдение законодательства и других требований.	Организации могут вносить определенные предложения, касающиеся деятельности государственных органов власти, оспаривать отдельные инструкции органов государственной власти, требуя осуществления соответствующих действий и др.

Окончание таблицы 4.4

Инфраструктура	Охватывает финансовые институты, транспортные сообщения, связь, консалтинговые службы и др. Влияет на скорость и качество расчетов, перевозки, получение необходимо информации, которая определяет деловые отношения организации.	Организация может быть задействована в построение инфраструктуры региона, предоставлять конкретные предложения по совершенствованию определенных составляющих инфраструктуры и т.д.
Контактные аудитории	Оказывают реальный или потенциальный интерес к деятельности организации, влияют на формирование общественного мнения.	Организации могут воздействовать на контактные аудитории с помощью рекламных компаний, пропаганды, паблик рилейшнз.
Законодательные акты	Каждая организация функционирует на основе базовых законодательных актов: хозяйственный Кодекс Украины, ЗУ «О налогообложении прибыли», «Об информации»	Организации могут предлагать определенные изменения к законодательным актам, инициировать принятие конкретных законов, критиковать законодательную базу и др.

Среда косвенного воздействия – факторы, которые не оказывают прямое немедленное воздействие на операции организации, но, тем не менее, сказываются на них. Это: состояние экономики, НТП, социокультурные и политические изменения, международные события и др.

Экономические факторы – уровень и темпы инфляции, рост или спад производства, колебания курса национальной валюты, налогообложение, условия получения кредита и процентная банковская ставка, уровень динамики цен, распределение прибыли, спрос покупателей, платежеспособность контрагентов.

Политические факторы – политическая стабильность в государстве, региональные политические интересы, межнациональные отношения, отношение правительства к предпринимательству, политическая активность, характер политической борьбы.

Социокультурные факторы – формируются в пределах конкретного общества и отражают взгляды, ценности и нормы поведения людей: уровень культуры в стране, состояние социального обеспечения граждан, доходы на душу населения, социальная стабильность, развитие искусства, литературы, науки. Правовой нигилизм – пренебрежение законами, аргументация с позиции силы. Недоверие к власти.

Демографические факторы – динамика численности населения, половозрастной состав, тенденции уровня рождаемости и смертности, уровень образования, доходов, потребительские предпочтения.

Научно-технические факторы – открытия, изобретения, обусловливающие изменение представлений о наилучшем способе использования определенного ресурса, изготовления продукции, удовлетворение потребностей.

Природные факторы – экологический фактор, состояние природных ресурсов, природных условий.

Таблица 4.5 - Факторы внешней среды организации непрямого воздействия

Факторы непрямого воздействия	Характеристика факторов внешней среды организации непрямого воздействия	Примеры воздействия на организацию факторов внешней среды организации непрямого воздействия
Политические факторы	К ним относятся обстоятельства, которые сложились в процессе формирования державного строя, осуществления реформ, развития общества, политической борьбы и др.	Перед выборами политики с целью достижения положительного имидж и для популяризации своей общественной позиции принимают благоприятные для функционирования организаций законодательные акты (уменьшение налогов, рост льгот и др.).
Экономические факторы	Характеризуют общий уровень развития экономики: высокоразвитая, слаборазвитая, развивающаяся, переходная экономика и др.	Финансовый кризис 1998 г. негативно повлиял на предприятия, работающие с импортной продукцией, а для предприятий-экспортеров открыла новые возможности: их продукция стала более конкурентоспособной на внешних рынках. Финансовый кризис серьез повлиял на состоянии продовольственного рынка Украины: способствовал развитию отечественного производителя.
Социально-культурные факторы	Отражают общий уровень культуры в стране, состояние социального обеспечения граждан, доходы на душу населения, социальную стабильность, развитие искусств, литературы, науки	Высокий уровень культуры и доходов населения способствует формированию высококвалифицированной рабочей силы, что в свою очередь обусловливает изготовление качественной конкурентоспособной продукции.
Демографические факторы	Это структура населения по возрастным, национальным, квалификационным признакам, уровнем образования, доходов, потребительским предпочтениям.	Анализ демографических факторов дает возможность определить, достаточный ли образовательный и квалификационный уровень населения региона для положительного восприятия продукции или услуг фирмы (Интернет-проекты); как деятельность предприятия будет влиять на уровень занятости населения региона.
Научно-технические факторы	Охватывают процесс развития науки и техники, что обусловливает глубокие преобразования во всех слоях общества. Демонстрирует соответствие состояния техники и технологии современным требованиям: ресурсоемкости, простоте использования, использование новейших информационных и компьютерных систем и т.д.	Если на предприятии устаревшее оборудование, которое является опасным для работников, то они могут требовать от руководителей закупки современного оборудования для создания неопасных условий труда.
Экологические факторы	К этой группе факторов относятся выборы в среду ядовитых веществ; уровень физического влияния на среду; надежность и социально-экологическая безопасность производственных систем, безопасность производимой продукции, состояние природной среды.	Примером неудачного предпринимательского проекта с позиций экологической недопустимости является проект создания зонального парка на острове Хортица. Реализация этого проекта приведет к вымиранию животных, сокращению количества уникальных видов растений. Кроме того, парк перестанет быть интересным для иностранцев, поскольку они интересуются именно нетронутой природой острова Хортица. А проект в своей коммерческой части предусматривал именно увеличение потока иностранных посетителей

Для того чтобы глубже осознать и ответить на вопрос, в какой деловой среде работает организация, рекомендуется оценить ее по таким параметрам, как сложность, подвижность, взаимозависимость факторов и неопределенность.

Общие характеристики внешней среды:

Сложность внешней среды – определяется количеством и разнообразием элементов, на которые организация обязана реагировать. Сложная среда состоит из множества разнородных элементов, взаимодействующих друг с другом и влияющих на организацию, простая среда – из трех-четырех групп однородных элементов. Например: если организация вынуждена реагировать на государственные учреждения, действия многочисленных конкурентов, изменяющихся потребности покупателей, технологические изменения, то можно утверждать, что она находится в более сложной среде, чем организация, озабоченная действиями лишь нескольких поставщиков, потребителей и конкурентов.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Исследования показывают, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Однако, для некоторых организаций среда особенно подвижна: авиа, компьютеры, биотехнология, электронная, химическая и фармацевтическая промышленность и др. А в фирмах по производству мебели, консервов, тары, пищевой и деревообрабатывающей промышленности подвижность ниже. Подвижность среды может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. Например: во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может взаимодействовать с относительно медленной средой, которое характеризуется стабильным движением материалов и трудовых ресурсов.

Взаимозависимость факторов – замена одного фактора обусловливает изменения других. Например: уменьшение поставок нефти существенно влияет на общее состояние экономики страны. Увеличение цен на нефтепродукты приводит к общему повышению цен практически на все товары и услуги. Это в свою очередь отражается на государственной политике: устанавливаются нормативы на эффективность использования топлива, вводятся налоги на сверхприбыль нефтяных компаний и др. Последствия подобных изменений могут быть разнообразными. К примеру, фирмы, выпускающие при таких обстоятельствах неэкономичные модели автомобилей, наверное будут потерпевшими через отказ потребителей их покупать. И наоборот, фирмы, производящие экономную технику, получат положительный эффект от таких изменений.

Неопределенность – означает отсутствие необходимой информации о внешней среде и непредсказуемость происходящих в ней изменений. Организации, стремясь снизить уровень неопределенности внешней среды, могут использовать две стратегии:

1) приспосабливаться к изменениям – реализуется с помощью создания гибких организационных структур с высоким уровнем децентрализации власти;

2) влиять на среду с целью сделать ее более благоприятной для своего функционирования – доступна лишь большим фирмам или таким, которые объединяются с целью расширения своих возможностей (активная реклама и средства PR, политическая деятельность для лоббирования своих интересов, вхождение в торговые ассоциации).

Дата добавления: 2014-01-03