Порядок кадастрового учета. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости прекращением его существования или снятия с учета

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости прекращением его существования или снятия с учета, либо изменением его уникальные характеристики

Постановка и снятие с учета объекта недвижимости и кадастровый учет связи с изменением уникальных характеристик осуществляется на основании предоставления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых документов

Постановка/снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более 20 рабочих дней с дня получения заявления о кадастровом учете.

А учет адреса правообладателя в срок не более 5 дней со дня получения заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основе документов осуществлемый в срок не более 30 дней со дня поступления этих документов.

Датой завершения кадастрового учета – день внесения в кадастр:

1. Сведений о присвоении объекту кадастрового номера

2. Новых сведений об объекте недвижимости

3. Сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета)

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости

С заявления о кадастровом учете вправе обратиться заинтересованные лица или их представители по нотариальной доверенности

Собственник объекта. заявление об кадастровом учете и нужные документы предоставляет лично, либо почтой с описью вложения и уведомленном о вручении в форме электронных документов.

Заявление удостоверяется подписью

Состав документов:

1. Межевой план

2. Тех план здания

3. Акт обследования

4. Доверенность

5. Копия документа, удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости

6. Копия документа, подтверждающего принадлежности участка к категории земель

7. Копия документа подтверждающего разрешение использования земельным участком

8. Копия документа, подтверждающего назначение здания или помещения

В случае образования двух и более объектов недвижимости одно заявление о кадастровом учете всех объектов недвижимости необходимо для их кадастрового учета документами

1. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержится в представленных заявлением документах и кадастровых сведений о данном объекте.

2. Одна из границ земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление пресекает одну из границ другого участка сведения которого содержатся в КН

3. Если не представлены необходимые документы

Отказ в кадастровом учете орган кадастрового учета принимает в случае:

1. Имущество по которому предъявлено заявление – не является объектом недвижимости

2. Заявление и документы кадастрового учета по форме или содержанию не соответствуюет требованиям законодательства.

3. Если об объект недвижимости образован из объекта, раздел или выдел доли из которого не допускается

4. Объект недвижимости образован из объекта недвижимости, сведения о котором носят временный характер.

5. Заявление о кадкастровом учете обратилось ненадлежащее лицо

6. Если истек срок приостановления кадастрового учета и не устранены обстоятельства послужившие основанием для приостановления.

7. Межевой, тех план, акт обследования заверен неуправомоченным лицом

Земельные споры

1. Понятие

2. Рассмотрение земельных споров в судах общей юрисдикции

3. Рассмотрение земельных споров в арбитражных судах

1) Земельные споры – разногласия/конфликт между заинтересованными лицами по поводу принадлежащих им земельных участков, реализации своих земельных прав, законных интересов и исполнения своих обязанностей.

Земельные споры – конфликты возникающие по поводу нарушения земельного законодательства

· Конфликты связанные с нарушением/оспариванием прав по владению, пользованию, распоряжению землей

· Земельно-имущественные споры, когда нарушение земельного законодательства связано с возмещением убытков, вызванных земельным правонарушением.

· Имущественные конфликты, возникающие из земельных отношений в которых отсутствует спор по поводу владения, пользования и распоряжения землей

Земельные споры:

Ø Споры связанные с переходом прав на землю

Ø Самовольная застройка земель

Ø

Ø С изъятием земель

Ø Самовольный захват земель

2) Судам общей юрисдикции подлежат рассмотрению дела по земельным спорам когда одна сторона является физическое лицо, предприятием.

Судам подведомственны:

1. Требования о признании неправомерного отказ местной администрации в предоставлении земель, создании крестьянского-фермеского хозяйства, строительства жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводчества, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

2. Жалобы на отказ в регистрации и выдачи администрацией гос актов, удостоверяющих право собственности на землю и право аренды на землю.

3. Требование признания неправомерным прекращение местной администрацией права собственности, пользования и аренды землей

4. Жалобы собственников земельных участков на решения местной администрации о предварительном согласовании места расположения объекта для строительства которого необходимо изъятие земельного участка для гос/иных общественных нужд

5. Жалоба собственника земельного участка о признании недействительными актов, изданных гос и местными органами с нарушением требования законодательства

6. Требование о признании преимущественного права наследования земельного участка после смерти собственника

7. Требование о признании неправомерным отказа организации в предоставление служебного надела либо отказа сохранения права пользования служебным наделом.

8. Требование о возмещении убытков, причиненных изъятием, выкупом, временным занятием земельного участка для гос/общественных нужд

9. Требование о возмещении убытков, причиненных в результате неправомерного занятия земельного участка, его загрязнении, порчи

10. Требование по возмещению администрацией стоимости произведенных работ и затрат на улучшение земель

11. Жалобы на решения администрации о предоставлении земельного участка другим лицам, когда ущемлены права и законные интересы собственников.

12. Споры между собственником индивидуальных жилых строений, расположенных на соседних земельных участков, об устранении препятствия в пользу ………………………………

13. Споры между садоводческими товариществами и его членами по поводу раздела земель/определенного порядка землепользования

14. Споры между членами дачного кооператива по поводу пользования земельным участком либо его разделом.

3) Арбитражными судами разрешаются дела по экономическим спорам, возникающих из гражданского, административного правоотношения, если они возникают между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1. Требование о разногласии по земельным сделкам в заключение которой предусмотрено законом, либо передача

2. Об изменении условий/расторжение договора по поводу земельной сделки

3. О признании права собственника на землю

4. Об истребовании собственнику земельного участка из чужого незаконного владения

5. О нарушении права собственника/иного владения земельным участком не связанным с владением

6. О возмещении убытков, причиненных нарушением земельного права юридическим лицом/ИП

7. О признании недействительным ненормативных актов органов гос власти, МСУ не соответствующих ФЗ

Ответственность за земельные правонарушения

1) Дисциплина – это определенный порядок поведения людей, в соответствии со сложившимися в обществе нормами права и морали требованием той или иной организации.

Трудовая дисциплина – сознательное отношение к труду, точное и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей и подчинение трудовому распорядку.

Земельное упущение – виновное неисполнение своих обязанностей во время работы.

Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства к тем работникам, в трудовые обязанности которых входит соблюдение земельных норм.

Для наложения ответственности за нарушение земельного законодательства необходимо упущение и земельное нарушение.

Виды дисциплинарных взысканий: *Замечание; *Выговор; *Увольнение по соответствующим основаниям

2) Земельное правонарушение – противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица за которое в КоАП установлена административная ответственность которая носит смешанный диспозитивно-императивный характер то есть при малозначительных земельных правонарушениях должностное лицо по своему усмотрению может освободить нарушителя от ответственности и ограничиться замечанием.

За земельные правонарушения предусмотрены Адм. Наказания: Предупреждение; Штраф; Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения; Конфискация; Лишение специального права

Федеральное агентство кадастра недвижимости налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земельных участков

2. Противоправные действия должностных лиц повлекшее за собой самовольное занятие земель

3. Нерациональное использование земель сельхоз назначения

4. Невыполнение обязанностей мероприятия по улучшению и охране почв от ветровой и водной эрозии

5. Использование земель не по целевому назначению

6. Использование земель способами приводящими к порче земель

7. Систематическое невнесение платы за землю

8. Захламление земель

9. Порча плодородного слоя

10. Нарушение срока возврата временно заним земель

11. Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использованию по целевому назначению

12. За строительство и эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на состояние земель

13. За искажение сведений о состоянии и использовании земель

14. За нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков

15. Сокрытие информации о наличии свободных земель

16. Уничтожение межевых знаков

17. Уклонение от использования и несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц по вопросам устранения нарушений земельного законодательства

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земель особо охраняемых природных территорий лесного фонда

2. Захламление земель

3. За загрязнение земель химическими, токсическими, радиационными веществами

4. За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы

5. За невыполнение мероприятий по охране земель и предотвращению процессов ухудшающих состояние почв

6. Невыполнения обязанностей по использованию земель по целевому назначению

7. За проектирование и ввод в эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на экологическое состояние земель

8. За противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель природоохранного и другого назначения

9. За уклонение от исполнения и несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц РосПриродНадзора по вопросам устранения нарушений земельного права.

Гос строй РФ налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земель в населенных пунктах

2. Самовольное строительство

3. Использование земель поселений не по целевому назначению

4. Нарушение градостроительной документации при отводе земель

5. За строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель поселений

6. Уклонение от исполнение предписаний органов гос строя об устранении нарушений земельного законодательства

РосПотребНадзор налагает штрафы за:

1. Самовольное строительство

2. За эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на состояние земель

3. Загрязнение земель хим, радиоактивными веществами

4. Заражение земель возбудителями бактериальными, паразитическими, инфекционными болезнями

5. Уклонение от исполнения предписаний органов рос потреб надзора по вопросам земельного законодательства

3) Земельное преступление – виновное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания носящих императивный характер.

- ст. 170 УК: Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения

- ст. 254 УК Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде,

- ст. 249 нарушение ветеринарных правил

- ст. 259 уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу

- ст. 258 Экоцид

Расследование земельных правонарушений

1. Выявление земельных правонарушений

2. Оформление документов при выявлении правонарушения

3. Рассмотрение дел о нарушении земельного законодательства

4. Порядок обжалования постановлений

5. Исполнение постановлений

1) Земельные правонарушения отличаются повышенной латентностью поскольку негативные последствия могут проявляться через несколько месяцев

Поводом для возбуждения дела является непосредственно обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на событие, поступившее из правоохранительных органов, органов МСУ, общественными организациями, физическими и юридическими лицами, сообщений СМИ указывающих на наличие события нарушения

Заявление рассматривается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о земельном правонарушении.

Дело может быть возбуждено должностным лицом с момента составления протокола или вынесением прокурором постановления о земельном правонарушении.

В случае отказа в возбуждении, должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела в совершении земельного правонарушения. В протоколе указывается дата, место составления, необходимые сведения о лице, составившего протокол, сведения о лице в отношении которого возбуждено дело, о свидетелях и потерпевших, место и время совершения события правонарушения, статья КоАП, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело и иные сведения.

Если при земельном правонарушении назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа менее МРОТ, то протокол не составляется, а должностным лицом оформляется предупреждение или взимается штраф. Протокол составляется если лицо, в отношении которого произошло оспаривает наличие события правонарушения или отказывается платить штраф.

При составлении протокола лицу или иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности о чем делается пометка в протоколе который передается лицу для ознакомления и указанные лица вправе предоставить объяснения или замечания к протоколу, которые к нему прилагаются.

Протокол подписывается должностным лицом, и лицом в отношении которого возбуждено дело и в случае отказа от подписания протокола, делается соответствующая заметка.

Протоколы за нарушение земельного законодательства направляется в соответствующий орган гос власти, МСУ, суды, для рассмотрения дела о привлечении нарушителя к ответственности.

Материалы, за которые предусмотрена уголовная ответственность направляются не позднее месяца в органы прокуратуры. Должны содержать: сопровождающее письмо, копии вышестоящему органу по отношению к нарушителю, протокол, схема плана земельного участка и др.

Прокурором принимается соответствующее решение о результате которого сообщается организации, направившей материалы. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращением, спец органом принимается решение о привлечении к иным видам ответственности.

Решение прокурора может быть обжаловано

2) Должностные лица могут выносить предписание с установлением срока для устранения выявленного нарушения либо составляется протокол о нарушении земельного законодательства.

Ведение работ с нарушением земельного законодательства должностное лицо выносит по требование приостановке этих работ с установлением срока для устранения выявленного правонарушения. В случае продолжении этих работ без принятия мер по устранению нарушения, должностное лицо вправе в гос кредитный орган обратиться для прекращения их финансирования или кредитования.

Если после выявленного нарушения осуществляется экспертиза и иные процессуальные действия, требует значительных временных затрат, расследования проводится по месту совершения и в течение одного месяца.

По ходатайству должностного лица в производстве которого находится дело, может быть продлен на один месяц.

По окончанию расследования составляется протокол либо выносится постановление о прекращении дела.

3) При подготовке к рассмотрению дела судом, органом или должностным лицом выясняются следующие вопросы: Относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, органом или должностным лицом, правильно ли составлен протокол и оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу, достаточно ли материалов для рассмотрения дела по существу.

На заседание вызывается лицо привлекаемое к ответственности, эксперты, свидетели и др.

В случае не явки обвиняемого когда имеются данные о своевременном извещении и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, то оно может быть рассмотрено в его отсутствие.

Комиссия выносит постановление по делу о наложении административного взыскания при этом учитывается характер, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В постановлении указываются:

· Сведения о нарушителе

· Изложение обстоятельств

· Указание на акт, предусматривающий ответственность

· Принятое по делу решение

· Размер, срок порядок уплаты штрафа.

Постановление комиссии принимается простым большинством. Если один из членов комиссии не согласен, он остается при своем мнение, которое прилагается к постановлению.

Подписывается председателем и секретарем, объявляется немедленно по окончании рассмотрения. В течении трех дней копия вручается под расписку или высылается.

4) Постановление комиссии может быть обжаловано лицом в отношении которого оно вынесено, а так же потерпевшим, вышестоящий орган, суд в течении 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска срока по уважительной причине – он может быть восстановлен органом или должностным лицом.

В результате может быть вынесено одно из решений:

1. Оставление без из изменения, а жалобу без удовлетворения

2. Отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение

3. Отменяет постановление и прекращает дело

4. Изменяет меру взыскание (только на более мягкую)

5) Штраф уплачивается в течении 15 дней со дня наложения штрафа

Одновременно с вынесением постановления о наложении штрафа, комиссия устанавливает срок для устранения нарушения земельного законодательства, а в случае не уплаты нарушителем в срок, то повторно привлекается к ответственности.

Штрафы могут быть взысканы в принудительном порядке – судебными приставами

Дата добавления: 2014-01-04