Понятие и признаки административного принуждения

Административное принуждение – вид государственно-правового воздействия, средство защиты правопорядка и реакции государства на неправомерное поведение в сфере государственного управления.

Значение административного принуждения:

- профилактическая направленность;

- осуществляется охрана правопорядка, прав, законных интересов граждан, юридических лиц.

Признаки административного принуждения:

- это правоприменительная деятельность;

- устанавливается государством, применение мер принуждения соответствующими органами и должностными минами является результатом осуществления ими государственно-властных полномочий: призвана обеспечить защиту правопорядка; реализуется в рамках охранительных правоотношений;

- имеет своим назначением охрану управленческих отношений административно-принудительными средствами, то есть выполняет карательную функцию.

- в целях правоохраны административно-принудительные меры одновременно выполняют и функции иного рода - предупреждения и пресечения правонарушений. В самом широком смысле административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах;

- применяется, как правило, во внесудебном порядке непосредственно органами государственного управления (должностными лицами). В специально предусмотренных законом случаях отдельные административно-принудительные меры применяются судами, судьями;

- административно-принудительные меры применяются не всеми без исключения исполнительными органами (должностными лицами), а лишь теми, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению административной власти, уполномоченными на выполнение правоохранительных функций органами внутренних дел (милицией), контрольно-надзорными органами, специальными инспекциями и т.д.;

- административному принуждению (воздействию) подвергаются не только отдельные лица, но и организации;

- меры административного принуждения применяются к третьим лицам, то есть к тем, кто не находится в непосредственном подчинении (ведении) у полномочных исполнительных органов (должностных лиц);

- административное принуждение охраняет не только административно-правовые нормы, но и нормы гражданского, трудового, земельного, экологического, таможенного, налогового права, реализация которых возложена на органы исполнительной власти;

- административное принуждение осуществляется в рамках административно-процессуальных норм.

Следует отметить еще одну принципиальную особенность административного принуждения. Если все иные виды государственного принуждения равнозначны по своему содержанию соответствующему виду юридической ответственности (уголовное принуждение - уголовной ответственности, дисциплинарное принуждение - дисциплинарной ответственности и т.д.), то понятия административное принуждение и административная ответственность не равнозначны.

Административное принуждение по своему содержанию (целям применения, фактическим основаниям применения, правовым последствиям применения и т.д.) шире административной ответственности.

Дата добавления: 2014-01-04