Регулирование рынка труда и его методы

Инфраструктура рынка труда. Служба занятости и ее функции

Инфраструктура рынка труда – это совокупность институтов обеспечивающих эффективное и стабильное функционирование данного рынка.

К инфраструктуре рынка труда можно отнести биржу труда, кадровые агентства, службу занятости, государственные программы переподготовки кадров, профсоюзы.

Особое место в системе регулирования рынка труда занимает служба занятости, являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Она представляет собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке труда. В большинстве стран служба занятости является государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока.

Основными направлениями деятельности службы занятости являются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям:

1. трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке (биржи труда);

2. стимулирование образования гибкого рынка труда;

3. социальная защита от безработицы.

Мировой опыт выработал два основных типа воздействия на уровень занятости:

1. активный (стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда, меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях);

2. пассивный (выплата пособий безработным).

Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают нестабильность рынка.

Социальная защита населения в условиях рынка осуществляется через механизм перераспределения доходов на основе введения «черты бедности» в России, как и других странах, на уровне «прожиточного минимума».

Рынок труда представляет собой с социальной стороны систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между выступающими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Степень развитости рынка труда характеризуется институционализацией противоречивых интересов этих субъектов рынка труда – ассоциаций предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзов, с другой.

В широком смысле механизм госрегулирования включает экономические, юридические, социальные и психологические факторы, определяющие функционирование рынка труда. Они осуществляются через систему трудоустройства – широкую сеть бюро занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы переподготовки.

Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и бюджетная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных гражданских правах и т. п.

Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования и воздействуют на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на конъюнктуру. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.

Рассмотрим государственные меры борьбы с безработицей в России:

1. создание Федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения;

2. выдача кредитов под заработную плату на начальных этапах переходного периода в России;

3. досрочный выход на пенсию широко использовался для предотвращения безработицы среди госслужащих в начале переходного периода;

4. расширение программ переподготовки;

5. социальная помощь безработным через пособия по безработице.

Для измерения неравенства в распределении доходов и выработки политики их выравнивания используются такие показатели, как кривая Лоренца, коэффициент Джини и децильный коэффициент.

Кривая Лоренца показывает распределение доходов в стране. Неравенство в распределении доходов характеризуется степенью отклонения кривой Лоренца от биссектрисы 1-го координатного угла.

Коэффициент Джини – это макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны. Чем ближе значение этого коэффициента к единице, тем выше дифференциация доходов, чем ближе его значение к нулю, тем более равномерным является распределение доходов.

Децильный коэффициент – это коэффициент, который измеряет соотношение между высокодоходными и низкодоходными группами населения, т.е. он показывает, во сколько раз доходы одних групп населения превышают доходы других (значение этого коэффициента в разных странах изменяется в пределах от 5 до 15).

Контрольные вопросы и задания

1. Какова сущность экономической цикличности?

2. Расскажите о причинах экономической цикличности.

3. Охарактеризуйте особенности двухфазной модели экономического цикла.

4. Охарактеризуйте особенности четырехфазной модели экономического цикла.

5. Расскажите о показателях экономической конъюнктуры.

6. Расскажите о трех ключевых направлениях, по которым проводят исследование причин циклического развития рыночной экономики?

7. Охарактеризуйте экстернальные и интернальные концепции циклического развития экономики

8. Какие существуют виды экономических циклов?

9. Охарактеризуйте основные формы кризисов.

10. Охарактеризуйте механизм распространения циклических колебаний. Эффект мультипликатора-акселератора.

11. Представьте математическую зависимость между изменением дохода и действием мультипликатора и акселератора.

12. Дайте трактовку неравенству [(1 – МРS) + v]² < 4v. Характеристика колебательных процессов в экономике.

13. Охарактеризуйте механизм антициклического регулирования.

14. В чем суть инфляции как экономического явления? Можно ли утверждать, что сущность инфляции сводится только к чрезмерному количеству денег в обращении?

15. Всякий ли рост цен означает, что мы имеем дело с инфляцией? Какие формы проявления инфляции Вы знаете?

16. Расскажите о причинах инфляции.

17. Как измеряется уровень инфляции?

18. Теоретически обоснуйте «правило 70».

19. Какие критерии положены в основу классификации видов инфляции? Чем различаются умеренная, галопирующая и гиперинфляция?

20. При каких обстоятельствах имеют место подавленная и скрытая инфляция?

21. В чем заключается суть и механизм инфляции спроса? Каковы ее особенности в российской экономике?

22. Дайте характеристику инфляции издержек. Объясните специфику источников инфляции издержек в России.

23. Опишите механизм инфляционной спирали в экономике.

24. Каковы социально-экономические последствия инфляции? Можно ли выиграть и проиграть от инфляции?

25. Как отличить инфляцию от гиперинфляции? Где эта грань?

26. Что в экономике понимают под безработицей? Кого следует включать в состав безработных?

27. Как измеряется уровень безработицы?

28. Что означает естественный уровень безработицы?

29. Назовите основные формы безработицы и причины их порождающие.

30. Дайте объективную оценку последствий безработицы.

31. Какую зависимость характеризует закон Оукена? Определение экономических издержек безработицы.

32. Обоснуйте взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса.

33. Расскажите об особенностях российского рынка труда.

34. Расскажите об инфраструктуре рынка труда.

35. Расскажите о функциях службы занятости в России.

36. Дайте характеристику основным направлениям государственного регулирования рынка труда в России.

37. Расскажите о мировом опыте воздействия на уровень занятости. Социальные программы.

38. Расскажите о государственных мерах борьбы с безработицей в России.

39. Какие показатели используются для измерения неравенства в распределении доходов?

40. Предположим, что принята программа компенсаций по безработице. Почему безработица продолжает вызывать беспокойство общества?

41. Почему макроэкономическая политика государства, направленная на снижение безработицы, оборачивается, как правило, ростом цен?

42. Как объяснить существование в современных условиях наряду с безработицей вакантных мест? С каким видом безработицы связано это явление?

43. Объясните, как может одновременно повыситься ваш номинальный доход и снизиться ваш реальный доход. Кто проигрывает от инфляции? От безработицы? Если бы вам пришлось выбирать между а) полной занятостью с 6%-ным ежегодным уровнем инфляции и б) стабильностью цен с 8%-ным уровнем безработицы, что бы вы выбрали?

44. Объясните, каким образом жестокая гиперинфляция может привести к депрессии?

45. Какая связь, если она вообще существует, между изменениями курса акций на фондовой бирже и макроэкономической цикличностью?

46. Каковы причины мирового финансово-экономического кризиса 2008 года в различных странах?

47. В чем особенности российского финансово-экономического кризиса 2008 года?

48. Напишите экономическое эссе на тему: «Современная Россия: пути ее дальнейшего развития». Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

• Экономика России: направленность ее развития и способы качественной модернизации.
• Политическая и правовая система российского государства, ее плюсы, минусы и проблемы качественного совершенствования.
• Социальная структура российского общества, возможные тенденции его развития.

49.Напишите экономическое эссе на одну из предложенных тем:

· «Кризис в экономике – это …»

· «Циклическое развитие экономики: миф или реальность?»

• «Проблемы российской экономики в условиях мирового экономического кризиса».

50.Напишите экономическое эссе на тему: «Какую заработную плату следует устанавливать государственным служа­щим?». Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

· Будем рассматривать каждого государственного служащего как «фирму, состоя­щую из одного лица». Предположим, что в Центральном банке на одинаковых должностях работают три специалиста: А, Б и В. Первый из них непрерывно получает заманчивые предложения от коммерче­ских банков о переходе на работу к ним. Второй не испытывает столь мощного наплыва предложений, но при желании легко найдет себе работу за пределами ЦБ. Третий знает, что такого места, как нынешнее, ему наверняка нигде больше не предложат. Специалисты какого типа будут в основном работать в ЦБ, если зара­ботная плата в нем будет установлена (а) на том же уровне, (б) выше или (в) ниже, чем в коммерческих банках?

· Предложите графическую интерпретацию соотношения доходов и альтернативных издержек государственных служащих разных типов (А – Б – В), рассматривая их как «фирму, состоящую из одного лица».

· Какие последствия вызывает заниженный уровень заработной платы государст­венных служащих с точки зрения эффективности их работы?

· Обсудите социальные последствия высокой заработной платы государственных служащих по сравнению с большинством населения.

· Как связаны между собой уровень заработной платы государственных служащих и коррупция?

Дата добавления: 2014-01-04