Экономическая оценка земельных ресурсов

Экономическая оценка естественных ресурсов

Экономическая оценка естественных ресурсов - это денежное выражение хозяйственной ценности естественных благ, которое определяют по эффективности их воспроизведения (охраны и воспроизведения экологических систем, эксплуатации и переработки естественного вещества).

Обобщая существующие подходы к экономической оценке природных ресурсов, можно классифицировать их следующим образом:

1) затратный подход предусматривает оценку по величине затрат на добычу, освоение, использование, тем не менее ресурс лучшего качества и наиболее доступный получает низшую оценку при значительно высшей его потребительской стоимости, чем худший ресурс. Это серьезный недостаток затратного метода, поэтому осуществленная с его помощью экономическая оценка ресурса не стимулирует рационального природопользования;

2) результативный подход - с его помощью осуществляют экономическую оценку лишь тех ресурсов, которые дают доход, который представляет собой денежное выражение первичной продукции от эксплуатации естественного ресурса или разницу между доходом и текущими затратами. Тем не менее доход от использования ресурса может быть и опосредствованным, более того, не для каждого вида ресурса можно определить стоимость первичной продукции. Вместе с тем неиспользованный ресурс может быть использованным, а при определенных условиях стать дефицитным.

3) затратно-ресурсный подход - основан на объединении затрат на освоение естественных ресурсов и дохода от их использования. При этом экономическая оценка будет значительно выше, а потому возрастет ее стимулирующая функция;

4) рентный подход - ныне считается наиболее целесообразным, поскольку лучший ресурс получает большую стоимость (больший доход при одинаковых затратах). Рентные оценки учитывают ограниченность естественного ресурса, а затраты на его освоение усредняются, поэтому и экономическая оценка наиболее объективна;

5) воспроизводственный подход - экономическая оценка при этом является совокупностью затрат на воспроизведение ресурса на определенной территории. Тем не менее перспективная дефицитность определенного ресурса может привести к чрезмерному завышению оценки;

6) монопольно-ведомственный подход - разновидность затратного. Размеры платежей должны отвечать финансовым затратам специализированных учреждений по управлению естественными ресурсами.

Одним из главнейших элементов нового экономического механизма землепользования является формирование рынка земли, когда земля становится предметом купли-продажи.

В разных областях экономики земля имеет неодинаковое значение. В промышленности она выступает пространственной основой для размещения производства, а в сельском хозяйстве - как предмет и средство труда, то есть является главным средством производства.

Государственный земельный кадастр является источником данных для денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения. Ныне денежную оценку земли осуществляют с целью регулирования земельных отношений при заключении гражданско-правовых соглашений, которые предусмотрены действующим законодательством Украины и служат основанием для налогообложения земель, ее используют для осуществления имущественных операций с земельными участками как объектами, которые имеют фиксированные границы, расположения, естественные и физические свойства. Рыночная цена земельных участков формируется соответственно спросу и предложению.

Денежную оценку земель определяют по капитализированному рентному доходу, или среднегодовым экономическим эффектом от использования определенных земельных участков. Рента - это регулярный доход от капитала, имущества или земли, который не связан с предпринимательской деятельностью.

В целом в рыночных условиях цена земли будет составлять

Z_з = (R: P) · 100,

где R - рента,

Р - банковский процент.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.03.95 г. «О методике денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов» регламентирован порядок ее проведения по всем видам земель. Основой расчетов является экономическая оценка земель по производству зерновых культур как таких, что выращиваются практически на всех типах грунтов.

Закон Украины «О плате за землю» в действующей редакции с внесенными изменениями и дополнениями предусматривает использование данных о денежной оценке для расчетов, связанных с определением размеров налогообложения земель.

Важнейшей составной частью земельного кадастра является экономическая оценка земли по производительности, окупаемости затрат и дифференциальному доходу. В классическом виде ее можно определить по формуле

В = К: Е_н ,

где О - экономическая оценка земли,

R - рентный доход,

Е_н - нормативный коэффициент, обратно пропорциональный сроку окупаемости капиталовложений.

Земельные ресурсы. К земельным ресурсам относятся земли, которые используются или могут быть использованы разными областями хозяйства. Земельный кодекс Украины определяет несколько основных категорий землепользования в зависимости от функционального использования и целевого назначения земель:

земли сельскохозяйственного назначения,

земли населенных пунктов,

земли промышленности, транспорта, связи,

земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения,

земли лесного фонда,

земли запаса,

земли водного фонда.

В структуре земельного фонда 71,2% составляют сельскохозяйственные угодья, обеспеченность которыми одного жителя страны довольно высзззззззжжжжжжжжжжокая - 0,83 га.

Под сельскохозяйственными угодьями занято 69,3% территории Украины, под пашней - 55%. Площадь пахотных земель составляет 32,9 млн. га, на каждого жителя приходится 0,65 га.

Леса и лесные площади занимают 17,2%, в том числе покрытые лесом - 14,7% Четыре процента территории страны покрыто водой, 1,5% - болота и заболоченные территории.

Пахотные земли составляют 78,5% общей площади сельхозугодий. В центральных, южных и подольских областях уровень распаханности земель достигает 86-90% и больше, в восточных областях - 60-80%. Лишь в Закарпатье уровень распаханности меньше 50%. Такие же отличия существуют и в землеобеспечении населения - от 0,15 га пашни на человека в Закарпатье до 1,5 - в южных районах.

Под многолетними насаждениями находится сравнительно небольшая площадь земель (около 2,5%), тем не менее в Крыму и Закарпатье - уже 6-7% сельхозугодий, в Черновицкой области - 5%, тогда как на Кировоградщине - меньше 2%. Покосными лугами занято 2,22 млн. га, более всего их в Закарпатье (20,5%) и на Полесье (до 15%). Пастбищами занято 5,3 млн. га сельхозугодий.

Структуру грунтового покрова Украины формируют 650 видов грунтов, которые объединяются в грунтовые типы и распространенные зонально. На Полесье наиболее распространенные дерново-подзолистые, болотные, лугово-болотные, торфяные грунты. В лесостепной зоне преобладают разные типы черноземов, серые лесные грунты, случаются солончаковые и солонцовые грунты. В северо-западной части степной зоны распространены черноземы, а на юге - каштановые грунты, встречаются здесь также средне-, сильно- и слабосланцеватые грунты. Горные массивы Карпат и Крыма покрытые бурыми лесными и серо-бурыми лесными грунтами.

Минерально-сырьевые ресурсы принадлежат к невосстановимым, поскольку процесс их естественного восстановления очень продолжителен - десятки и сотни миллионов лет. По характеру использования минеральные ресурсы подразделяют на три группы:

топливно-энергетические,

рудные,

нерудные.

Основной особенностью размещения минеральных ресурсов является их неравномерное распространение в недрах земли. Установлено, что основными районами накопления топливных химических строительных и других видов ископаемых осадочного происхождения являются платформы с толщами осадочных пород и их краевые прогибы, а местами образования большинства рудных ископаемых - подвижные геосинклинали и щиты. Районы земной поверхности, в недрах которых стыковались разные геологические структуры, называются геохимическими узлами, которые характеризуются объединением разных за происхождением видов ресурсов.

Дата добавления: 2014-01-04