Приобретения и прекращение права собственности

ФОРМЫ И ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ.

Согласно ст. 8 Конституции РФ в России равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (в настоящий момент ИНЫХ не существует), при этом частная собственность подразделяется на два вида: частная собственность физических лиц (а она делится на два подвида: долевая, совместная), частная собственность юридических лиц; государственная собственность делится на: на собственность государства, субъектов государства; муниципальная делится на: собственность городских поселений, сельских поселений и иных муниципальных образований.

В частной собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов изъятых в соответствии с законом или ограниченных законом в обороте. Законом может быть также установлено предельное количество имущества, которое может принадлежать гражданину на праве собственности (например, ст. 33 земельного кодекса предусматривает максимальный размер земельных участков предоставляемых гражданам органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления из муниципальной и государственной собственности.) Подобных ограничений в частной собственности юридических лиц в ГК не установлено. Рассматривая государственную и муниципальную собственность, следует иметь в виду, что в ее состав входят имущества, закрепленные гос мун унит предприятия и учреждения, средства бюджета и иное государственное муниципальное имущество, составляющую казну государства, субъектов и муниципальных образований. В состав муниципальной собственности также входят средства местного бюджета, имущества органов местного самоуправления, муниципальные земли и природные ресурсы, муниципальные предприятия, организации, банки, другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, муниципальные учреждения здравоохранения, образования, спорта, культуры, другое движимое и недвижимое имущество.

Под способами приобретения права собственности понимается совокупность юридических фактов обуславливающих возникновение права собственности для определенного лица. Способы приобретения права собственности подразделяются на: первоначальные и производные. Основным критерием их разграничения является наличие/отсутствие правопреемства, при этом перечень первоначальных способов (оснований) приобретения права собственности носит исчерпывающий характер, а перечень производных способов таковым не является. Кроме того данная классификация носит условный характер поскольку отдельные способы приобретения права собственности могут быть одновременно отнесены как к числу первоначальных так и к числу производных.

Следует различать две разновидности первоначальных способов приобретения права собственности. Первая разновидность характеризуется первичным возникновением вещи, в результате приложения определенных физических или интеллектуальных усилий с целью вовлечения вещи в сферу человеческого производства или потребления (например, приобретения права собственности на новую вещь). Особенностью второй разновидности является факт обнаружения вещи, по каким либо причинам выбывшей из владения человека (например, клад, находка).

В числе первоначальных способов приобретения права собственности выделяют следующие:

· Приобретение права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов.

Появившаяся вещь может быть как движимой, так и недвижимой, в случае возникновения объекта недвижимого объекта право собственности на него возникает только после его государственной регистрации, необходимо подчеркнуть, что приобретение права собственности на вновь созданное имущество происходит только в случае соблюдения закона, в иных случаях право собственности на объекты новые не приобретается (например, изготовление фальшивых денег).

· Приобретение лицом права собственности на новую движимую вещь, путем переработки не принадлежащих ему материалов.

Данный способ отличается от предшествующего отсутствием права собственности на исходные материалы. Новая вещь по общему правилу переходит в собственность владельца исходных материалов, кроме случаев, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, при передаче вещи одной из сторон, другая вправе требовать возмещения соответственно стоимости переработки или стоимости материалов. Указанная схема применяется только в случае добросовестных действий лица осуществившего переработку чужих материалов для себя, в противном случае собственник материалов вправе требовать не только передачи новой вещи в собственность, но и возмещения ему причиненных убытков.

· Право собственности на общедоступные вещи или обращение в собственность общедоступных вещей.

Под общедоступными вещами понимается разновидность права общего природопользования, то есть такого пользования объектов природы, не требующего в каждом конкретном случае особого разрешения со стороны собственника (например, государство и муниципальное образования). Согласно ст. 221 ГК

Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей.

В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

· Приобретения права собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество.

Под бесхозяйной следует понимать вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался, если иное не предусмотрено законом. По общему правилу бесхозяйная недвижимая вещь принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на это имущество, однако в течение этого одного года собственник может потребовать возврата вещи себе по ст. 225 ГК РФ.

Статья 225. Бесхозяйные вещи

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

4. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Несколько отличается порядок обращения в собственность бесхозяйных движимых вещей. Законодатель, определяя порядок приобретения права собственности на такие вещи, использует два критерия:

- стоимость брошенной вещи

- происхождение брошенной вещи

В случае если вещь относится к числу малоценных (менее пяти МРОТ) или подпадает в перечень брошенных вещей предусмотренных в п.2 ст. 226 ГК

П. 2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

а именно лом металлов, отходы производства или потребления, топляк от сплава и т.п., то собственник, владелец или пользователь, но не арендатор земельного участка, а также водоема или иного объекта, в пределах которого обнаружена вещь, вправе самостоятельно обратить ее в собственность, приступив к ее использованию либо совершив иные действия, очевидно свидетельствующие об обращении вещи в свою собственность. В случае превышения указанной стоимости либо иного происхождения вещи, она может поступить в собственность лица только в результате признания вещи бесхозяйной судом. Данное правило не относится к брошенным вещам, которые не могут находиться в собственности лица, либо порядок использования которых определяется иными федеральными законами.

· Приобретения права собственности на находку. (ст. 227 ГК)

Статья 227. Находка

1. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

2. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

3. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

4. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

Под находкой следует понимать имущество, выбывшее из владения собственника и обнаруженное другим лицом. В отличие от бесхозяйной движимой вещи у объекта находки собственник всегда существует. При наличии сведений о нем обнаружившая вещь лицо ОБЯЗАНО вернуть эту вещь собственнику. Когда же собственник не известен обнаруживший утерянную вещь, обязан совершить определенный перечень действий в зависимости от обстоятельств обнаружения вещи и в зависимости от особенностей самой вещи. При обнаружении в помещении или на транспорте она принадлежит владельцу здания или транспорта, в иных случаях нашедший вещь обязан сообщить об этом в милицию или в орган местного самоуправления с передачей, им найденной вещи или без таковой. Если в течение шести месяцев с момента уведомления названных органов, собственник не обнаружен, то к нашедшему вещь лицу переходит право собственности на эту вещь. В случае отказа от этой вещи нашедшего она поступает в муниципальную собственность. Иные правила предусмотрены исходя из особенности самой вещи, имеется в виду скоропортящиеся вещи, либо вещи издержки, по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению со стоимостью самой вещи. В этом случае лицо, нашедшее такую вещь право ее реализовать с получением доказательств стоимости реализации. Если же собственник утерянной вещи обнаружился, то нашедший и возвративший эту вещь вправе требовать: возмещение необходимых расходов, затрат по поиску собственнику вещи, вознаграждение в размере 20% от стоимости вещи.

· Действующее законодательство четко ограничивает правовое положение диких и домашних животных, ст. 230 ГК.

Статья 230. Безнадзорные животные

1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют полиция или орган местного самоуправления.

3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

В связи с этим ГК регулирует отношения по приобретению права собственности безнадзорных домашних животных, порядок приобретения на права собственности регулируется экологическим и фаунистическим. При задержании лицом безнадзорных домашних животных на него возлагается обязанность, как и в случае находки, возвратить скот собственнику либо поставить об этом в известность орган местного самоуправления или милиции в трехдневный срок. Если в течение 6 месяцев собственник не обнаружился, то лицо, у которого животные находились на содержании, приобретает право собственности на них. У этого правила 2 исключения: даже после вступления права собственности обнаружившего животных лица прежний собственник вправе требовать возвращения животных при условии сохранения привязанности животного к прежнему собственнику; Либо при жестоком обращении нового собственника с ними. В любом случае при возврате животных, собственник обязан выплатить вознаграждение и возместить затраты с зачетом полученной прибыли лицам, обнаруживших и содержащих животных.

В любом случае при возврате безнадзорных животных собственник обязан выплатить вознаграждение и возместить расходы на содержание животных (с учетов полученных прибылей, если таковые есть) лицам обнаружившим животное и лицам у которых это животное находилось на содержании.

· Приобретение права собственности на клад

Клад – это зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закону утратил на них право. Отличие клада от находки заключается в следующем:

1. Кладом могут быть только деньги и ценные предметы, а находкой любое имущество.

2. При находке имущество выбывает из владения собственника, который известен или может быть установлен, против его воли, клад же подразумевает намерение неизвестного лица специально скрыть ценное имущество.

Гражданский кодекс выделяет две особенности правовых последствий обнаружения клада:

1) Обнаружение лицом клада на земельном участке на любой форме собственности без согласия хозяина собственности влечет передачу клада (или вознаграждения) собственнику участка, иными словами обнаружение клада, например на земельном участке или в водоеме, находящемся в государственной или муниципальной собственности в условиях отсутствия согласия соответствующего органа власти влечет отчуждение клада в государственную или муниципальную собственность., однако закон не уточняет форму получения такого согласия (предпочтительнее конечно письменно).

2) Различные правовые последствия порождают обнаружение клада в условиях наличия согласия собственника клада, содержащего вещи, относимые к числу памятников истории и культуры, либо не относимые к таковым. В первом случае (когда ценные) такие ценности подлежат передаче в государственную собственность, а собственник участка и обнаружившее клад лицо получают 50% процентов стоимости клада в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Данное правило не применяется в случае обнаружения лицом, в круг служебных обязанностей которого входит проведения раскопок и поиск кладов. Во втором случае (не представляет ценности) клад подлежит разделу между собственником и обнаружившем клад лицом в равных долях или в соответствии с их соглашением.

· Приобретение права собственности в силу приобретательной давности. (ст. 234 ГК)

Статья 234. Приобретательная давность

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Под приобретательной давности понимается возможность гражданина или юридического лица, не являющего собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо движимым имуществом в течение 5 лет претендовать на приобретение права собственности, на это имущество. Субъектами, имеющими право претендовать на приобретение имущества в силу приобретательной давности, являются граждане и юридические лица, на публично-правовые образования данная процедура не распространяется. Объектом приобретательной давности может быть любое имущество как движимое, так и недвижимое за исключением имущества изъятого из гражданского оборота. Имущество, ограниченное в обороте может перейти в собственность в силу приобретательной давности, но порядке, указанном в специальном федеральном законе и приобретения соответствующего разрешения – лицензии. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. Однако нормы ГК, регулирующие порядок приобретения имущества в силу приобретательной давности носят специальный характер по отношению к общим нормам, регулирующим приобретение, например бесхозяйных вещей или находку. Нормы ст.234 о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (например, по договору найма жилого помещения, аренды, хранения) или имущество было закреплено за его владельцем на право хозяйственного ведения или оперативного управления.

· Приобретение права собственности на самовольную постройку.

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Под самовольной постройкой понимается строительство объектов, недвижимости без разрешения на строительство. Ст. 222. Разрешение на строительство это документ удостоверяющий право собственника, владельца или арендатора или пользователя объектов недвижимости осуществить застройку земельного участка, а также произвести строительство, благоустройство, ремонт.

Разрешение выдается физическому или юридическому лицу при наличии документов удостоверяющих права на земельный участок и при наличии утвержденной проектной документации. Таким образом, самовольная постройка может быть возведена как на самовольно занятом участке, так и на участке, предназначенном для строительства, но без разрешения и/или с нарушением градостроительных норм и правил. В соответствии со ст. 222 ГК постройка не считается объектом недвижимости, право собственности на нее не возникает, а на лицо ее осуществившее возлагается обязанность снести постройку самостоятельно или за свой счет. Сделки по распоряжению самовольной постройкой являются недействительными (ст. 168-169 ГК), следовательно, самовольный застройщик является собственником строительных материалов, но не возведенного объекта недвижимости. Существуют два исключения из изложенного выше правила:

a) Право собственности на самовольную постройку на непринадлежащем лицу участке может быть признано за ним в судебном порядке при условии, что компетентные органы государственной власти или местного самоуправления в установленном порядке предоставят такому лицу такой участок под застройку. Такое предоставление участка возможно, если постройка возведена в территориальной зоне поселения, в пределах которой градостроительными регламентами допускаются соответствующие параметры и виды использования земельных участков.

b) Право собственности признается за владельцем участка, а он возмещает строителю расходы в размере определенном судом (сведен к минимуму).

К производным способам относятся случаи вторичного приобретения права собственности в силу правопреемства, т.е. от одного лица к другому в силу договора или иных гражданско-правовых оснований.

К числу производных способов приобретения права собственности относятся:

· Национализация

После долгого перерыва возможность проведения национализаций вновь предусмотрена в ст. 235 ГК РФ, а также в других законах и НПА. Национализация представляет собой законный государственно властный акт, состоящий в принудительном прекращении права частной собственности на определенные имущественные комплексы и/или права частного участия в делах и капиталах организаций и возникновении права собственности на это имущество (право участия в делах и капиталах) у государства в целях обеспечения государством функциональности соответствующего сектора экономической системы в экстремальных условиях (революция, война, кризис и т.д.). Попытка возрождения данного гражданско-правового института страдает в настоящее время бессистемностью и хаотичностью, главная проблема состоит в отсутствии федерального закона о национализации, который будет предусматривать основания национализации, ее порядок, механизм компенсации собственнику национализированной собственности. Не решен вопрос и «муниципализации» имущества, т.е. возможности принудительного обращения его не в государственную, а в муниципальную собственность.

· Приватизация

Это переход права собственности из государственной (муниципальной) в частную.

Следует различать 2 процедуры приватизации имущества принадлежащего государству или муниципальному образованию:

1) Приватизация имущества в собственности РФ, субъектов, муниципальных образований осуществляемая посредством его возмездного отчуждения в собственность граждан и/или юридических лиц. Проведение этого способа приватизации регулируется ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. Согласно ст. 13 этого закона предусматриваются несколько способов приватизации государственного и муниципального имущества:

o Преобразование государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество.

o Продажа государственного (муниципального) имущества на аукционе

o Продажа акций ОАО на специализированном аукционе

o Продажа государственного (муниципального) имущества на конкурсе

2) Приватизация гражданами жилых помещений или земельных участков регулируемая жилищным и земельным законодательством, а вышеуказанный закон не регулирует, носит безвозмездный характер. С граждан могут взиматься сборы, предусмотренные ФЗ (например, сбор за государственную регистрацию прав на недвижимость), но это не отменяет его безвозмездного характера.

· Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

Право собственника на имущество, на которое в судебном порядке налагается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на это имущество у другого лица. Перечень оснований для обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника не носит исчерпывающего характера (например, одним из способов обеспечения исполнения обязательств является ипотека, т.е. залог недвижимости. Залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке для удовлетворения за счет этого имущества обеспеченных ипотекой требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное. Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов, если иное не предусмотрено законом). См. также приложение к ФЗ «об исполнительном производстве» в отношении физических лиц.

· Реквизиция

Под реквизицией понимается изъятие у собственника в общественных интересах имущества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных чрезвычайных обстоятельствах с выплатой компенсации. При этом собственник после окончания действия чрезвычайных обстоятельств послуживших основанием реквизиции вправе в судебном порядке требовать возврата сохранившегося имущества. Эта возможность может иметь место в ограниченном перечне случаев (например, может быть осуществлен возврат собственнику его земельного участка, однако скот уничтожается и восстановлению не подлежит). Характерно, что при реквизиции изъятие имущества происходит не в судебном, а в административном порядке, причем с предварительным и равноценным возмещением его стоимости. От конфискации реквизицию отличает возмездный и в ряде случаев временный характер, а также отсутствие карательной функции. Особенности реквизиции отдельных видов имущества предусматриваются ФЗ (например, Земельный Кодекс в отношении земли).

Осуществляется в чрезвычайных ситуация, только в случае необходимости в минимальный срок осуществить потребности РФ в имуществе или продукции.

Имущество подлежащее реквизиции: недвижимость, ТС, готовая продукция, оборудования, инвентарь, предметы первой необходимости, вооружения, военная техника, объекты военной инфраструктуры, имущество находящее во власти граждан, ю/л, государства, объекты обеспечивающие функционирование транспорта, объекты представляющие повышенную опасность для людей. Все реквизируемое имущество составляет казну РФ.

Нельзя реквизировать имущественные права на патенты, промышленный образец, полезную модель и товарный знак. Собственники таких прав должны предварительно заключить договоры с государством.

Обеспечивают проведение реквизиции Федеральный орган управления территории на которой введено ЧП, временный специальный орган управления территории на которой введено ЧП, комендант на территории которого введено ЧП. Эти органы осуществляют мероприятия по определению состава и состояния реквизируемого имущества, ведут учет реквизируемого имущества, осуществляют изъятие реквизированного имущества, обеспечение сохранности имущества передачу его собственника после отмены ЧП.

Изъятие имущества осуществляется на основании договора.

Возмещению подлежат: рыночная стоимость и убытки, которые возмещаются в денежной форме.

Осуществляется уполномоченным органом, который проводил реквизицию. Собственник имеет право требовать возврата имущества от органа, осуществляемого реквизицию, а также в судебном порядке.

· Конфискация

Статья 243. Конфискация

1. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

2. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Конфискация имущества - это принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью лица осужденного за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в корыстных побуждениях (ст. 52 УК РФ). В настоящий момент в УК конфискация как вид наказания исключена в 2003г., но в ГК сохранена также и в результате правонарушений (ст.243 ГК). Возможность применения этой меры существует и в административном порядке. По вопросу применения вышеуказанной статьи есть определение конституционного суда от 14 декабря 2000г. В ГК применение конфискации предусматривается в ограниченном перечне случаев, например в ст. 169 ГК установлена возможность безвозмездного изъятия в доход государства при совершении сделки с целью противной основам правопорядка и нравственности. Возможность конфискации орудия или предмета административного правонарушения предусматривается КоАП (кодекс об административных правонарушениях ст.3.7). Другие ФЗ регулирует возможность конфискации имущества также по иному, чем в ГК, например ЗК предусматривает конфискацию только в судебном порядке и лишь в качестве преступлений.

· Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на котором оно находится (ст.239 ГК)

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, водных объектов и других обособленных природных объектов, на которых находится имущество.

Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд (необходимость проведения магистрали, моста и т.д.) это действия органов государственной власти или органов местного самоуправления направленные на принудительное прекращение права собственности на землю граждан и ю/л не вызванное совершением последними противоправных деяний, а осуществляемое в исключительных случаях для удовлетворения публичных интересов. К числу таких случаев относят: выполнение международных обязательств РФ, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов и иные случаи, предусмотренные ФЗ. Государственный орган или орган местного самоуправления который обращается в суд с требованием об изъятии участка обязан доказать, что планируемое использование участка не возможно без прекращения права собственности на него. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения суда при условии предварительного возмещения стоимости земельного участка либо предоставления равноценного земельного участка, возмещения жилых стоимости производственных зданий, строений, возмещений, а также при условии возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоде. Собственники земельных участников должны быть не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия уведомлены об этом органами муниципальной или государственной власти; исчисление годового срока начинается с момента государственной регистрации решения государственного или муниципального органа о предстоящем изъятии участка.

· Выкуп бесхозяйственно-содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК)

Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

Согласно ст. 44 Конституции каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, в связи с этим учитывая, прежде всего публичный интерес в сохранении объектов наследия настоящего и будущих поколений ст. 240 ГК: собственник культурных ценностей отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством не вправе бесхозяйственно содержать эти ценности создавая угрозу и утрату ими своего назначения, в противном случае такие ценности могут быть изъяты у собственника за выкуп или продажи с публичных торгов, необходимо подчеркнуть, что положения ст.240 распространяются не на все, а только на особо ценные объекты культурного наследия России, отнесенные к таковым в соответствии с ФЗ.

· выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

· прекращение права собственности лица на имущество, которое не может принадлежать ему в силу закона.

СПОСОБЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Основания:

1. события (например, сгорела дача)

2. правомерные действия собственника направленные на прекращение права собственности (продажа, дарение)

3. действия третьих лиц направленные на прекращение права собственности помимо воли собственника (конфискация, реквизиция)

4. неправомерные действия третьих лиц прямонаправленные на прекращение, уничтожения права собственности (поджог)

5. бездействия собственника

Дата добавления: 2014-01-03