Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности

Экологическое законодательство составляет правовую основу для осуществления государственной экологической политики, устанавливая права, обязанности и ответственность в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Важнейшей целью правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды является реализация права людей на благоприятную окружающую среду.

Правовые нормы в области природопользования и охраны окружающей среды возникли на основе господствовавших ранее моральных и религиозных норм, обычаев и традиций, которые принято относить к числу неформальных институтов. Первым известным законом об охране окружающей среды считается эдикт 1273 г., запрещающий использование каменного угля для отопления домов в Лондоне. На территории Беларуси правовые нормы, регулирующие природопользование, впервые были введены в 1588 г. в рамках Статута Великого Княжества

Литовского, который действовал на протяжении 250 лет. Раздел десятый Статута «О пущах, о ловах, о бортном дереве, об озерах и лугах» регулировал использование биологических ресурсов и был направлен на охрану животного и растительного мира.

Современная правовая база рационального природопользования и охраны окружающей среды начала формироваться в Беларуси с начала

1990-х гг. В статье 47 Конституции Республики Беларусь закреплено право каждого человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Там также говорится, что государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни и восстановления окружающей среды.

Современное законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном природопользовании представлено большим количеством нормативно-правовых актов, важнейшими из которых являются:

Ø Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями от 17 октября 2004 г.)

Ø Кодекс Республики Беларусь о недрах (1997 г.)

Ø Кодекс Республики Беларусь о земле (1997 г.)

Ø Водный кодекс Республики Беларусь (1998 г.)

Ø Лесной кодекс Республики Беларусь (2000 г.),

а также законы

Ø О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог): (1991 г.)

Ø О платежах за землю (1991 г.)

Ø О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС (1991 г.)

Ø Об охране окружающей среды (1992 г.)

Ø Об охране атмосферного воздуха (1997 г.)

Ø О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1998 г.)

Ø Об особо охраняемых природных территориях (2000 г.)

Ø О государственной экологической экспертизе (2000 г.)

Ø О санитарно-эпидемическом благополучии населения (2000 г.)

Ø О промышленной безопасности опасных производственных объектов: (2000 г.)

Ø Об охране озонового слоя (2001 г.)

Ø О растительном мире (2003 г.)

Ø О безопасности генно-инженерной деятельности (2006 г.)

Ø Об обращении с отходами (2007 г.)

Ø О животном мире (2007)

В настоящее время в Беларуси ведется разработка Экологического кодекса – комплексного правового акта, обеспечивающего системность экологического законодательства и единство подходов к правовому регулированию вопросов охраны окружающей среды, в том числе и отдельных компонентов природной среды, стать отправной точкой в дальнейшей экологизации других отраслей права, явиться основополагающим кодифицированным законодательным актом в области охраны окружающей среды.

Действующим законодательством за нарушение нор м экологического и природно-ресурсного права предусмотрена административная, дисциплинарная и уголовная ответственность, предполагающая обязательное возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде.

К области административной ответственности относятся: порча и неиспользование земель, нарушение правил землепользования в районах радиоактивного загрязнения, нарушение правил водопользования, незаконная вырубка леса, сбор растений, занесенных в Красную книгу и др.

Дисциплинарная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, приведшее к нарушению природоохранного законодательства без нанесения значительно ущерба здоровью людей или состоянию окружающей среды.

К уголовной ответственности привлекаются субъекты, нанесшие значительный ущерб природной среде, вызвавший гибель людей или особо крупные материальные потери (например, умышленное уничтожение или значительное повреждение природных объектов).

Дата добавления: 2014-01-04