Конституционное право России как юридическая отраслевая наука и учебная дисциплина

Конституционное право как юридическая наука, в первую очередь, изучает конституционное право как отрасль права, и относится к отраслевым юридическим наукам. В предмет ее изучения входит также история конституционного законодательства, практика его применения, разработка рекомендаций по его совершенствованию и другие вопросы теоретического и практического, прикладного характера. Конституционное право как учебная дисциплина, изучаемая в образовательных учреждениях юридического профиля, включает в себя не все вопросы, входящие в предмет конституционного права как науки, а лишь наиболее разработанные и общепризнанные из них.

Изучаемая нами наука и учебная дисциплина, а также отрасль права долгое время в России называлась не конституционным, а государственным правом. Споры о правильном их наименовании продолжаются и по сей день. Одни считают, что между ними нет принципиальной разницы и употребление того или иного термина зависит от традиции. Так в Германии, других немецкоязычных странах: Австрии, Швейцарии традиционно используют термин «конституционное право». Германская традиция была воспринята и в дореволюционной России. После 1917 г. это название сохранилось из-за формальной роли советских конституций и тотального огосударствления общественной жизни. В современных условиях большинство российских ученых употребляют термин «конституционное право» как своеобразный знак отказа от тоталитарной государственности в пользу конституционализма и демократии[2].

В большинстве современных стран используют термин «конституционное право». В России, исходя из сложившихся традиций, используются три наименования данной отрасли, науки и учебной дисциплины – «конституционное право», «государственное право», и «конституционное (государственное) право».

Германскими юристами иногда различаются «конституционное право» и «конституционное право» по объему регулируемых этими отраслями общественных отношений. С одной стороны, конституционное право шире государственного права, так как конституция включает в себя нормы, относящиеся к собственности, семьи, охране природы и т.д., а законодательство, относящееся к «конституционному праву», развивает эти исходные положения. С другой стороны, более широкой отраслью является «государственное право», выходящее за пределы конституционных норм, включающее многие вопросы государственного управления, административного, финансового права.

Существует мнение, что «конституционное право» – это разновидность «государственного права». Так К. В. Арановский - автор одного из вузовских учебников - считает, что везде, где образовалось государство, действует и законодательство, регулирующее властные отношения, имеется политическая практика. Это происходит независимо от наличия или отсутствия конституции. Поэтому науку государствоведения в рамки конституции заключать не следует. Предмет государствоведения – это именно государственное, а не конституционное право. Конституционное право - лишь разновидность государственного права, которое привилась в отдельных странах. На земле существуют целые регионы, где конституция остается инородным по происхождению и чуждым по духу явлением. К. В Арановский, с этой точки зрения, предпочитает термин «государственное право», а его учебник называется «Государственное право зарубежных стран».

В предмет изучения других отраслевых наук обычно входит и изучение основных принципов институтов аналогичных отраслей права зарубежных стран. Конституционное право зарубежных в нашей стране традиционно выделяется в самостоятельную отрасль знаний и учебную дисциплину. В советский период существовали три науки и учебные дисциплины – советское государственное право, государственное право социалистических стран и государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости; две последние науки выделялись из идеологических соображений. В настоящее время изучаются две науки и дисциплины – конституционное право России (Конституционное право РФ) и конституционное право зарубежных стран (иностранное конституционное право). Следует отметить, что конституционное право - это единственная отрасль права, изучаемая в рамках двух наук и дисциплин, вопросы иных отраслей права в зарубежных странах при необходимости изучаются в соответствующих отраслевых науках, в целом посвященных российскому праву.

В последние годы появились крупные исследования по сравнительному конституционному праву, включающему в себя и конституционное право России, и конституционное право зарубежных стран в их сравнении[3].

Конституционное право как наука и учебная дисциплина тесно взаимодействует с другими юридическими науками и дисциплинами.

С одной стороны, конституционное право взаимодействует с теорией государства и права. Являясь фундаментальной юридической наукой, теория государства и права разрабатывает методологию изучения всех юридических наук, обобщает и анализирует данные остальных юридических наук. Конституционное право, в свою очередь, обогащает научный потенциал теории государства и права своими достижениями. Особо тесной является взаимосвязь конституционного права теорией государства, как составной частью общей теории государства и права. Имеются целые разделы, совместно изучаемые науками теории государства и права и конституционного права. В первую очередь, это вопросы, касающиеся форм государства: форм правления, форм государственного устройства и форм политического режима. Совместно обеими науками изучаются

вопросы организации и функционирования органов государственной власти. В теории государства и права этот раздел обычно называется «Механизм государства». Каждая из этих наук изучает эти вопросы, исходя из специфики своего предмета исследования. Предмет теории государства и права - общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а конституционное право в большей степени изучает конкретные конституционно- правовые нормы, касающиеся форм государства, системы органов государственной власти и т. д.

С другой стороны, конституционное право России взаимодействует практически со всеми отраслевыми юридическими науками, как материальными, так и процессуальными. Наиболее тесной является взаимосвязь конституционного права с юридическими науками публично-правового цикла: административным правом, муниципальным правом. Вместе с муниципальным правом конституционное право входит в одну специальность по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук – 12.00.02.

Многие нормы конституционного права являются исходными для уголовного материального и процессуального права. Например, конституционная норма о запрещении обратной силы закона (ст. 54 Конституции РФ) воплощается в уголовном материальном праве (ст. 10 УК РФ), а норма о презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ) в уголовно-процессуальном праве (ст. 14 УПК РФ). Таким образом, имеется прямая взаимосвязь науки конституционного права и наук уголовного права и уголовного процесса.

Конституционное право взаимодействует и с науками частноправового цикла. Так, исходными для гражданского права являются нормы конституционного права о свободе предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ), о праве частной собственности (ст. с. 35 и 36 Конституции РФ).

Конституционное право имеет взаимосвязь с неюридической общественной наукой - политологией. Последняя изучает государство в системе других общественных институтов, составляющих политическую систему: политических партий, движений и т. д. Политология, например, также изучает формы государства, но в рамках своего предмета исследования. То же самое можно сказать и о социологии, изучающей государственные институты во взаимосвязи с другими социальными явлениями. В последнее время предпринимаются попытки выделения новой учебной дисциплины «государствоведение», стоящей на стыке теории государства, конституционного права, политологии, социологии. Понятие «государствоведение» имеет и иной смысл - вместе с правоведением она объединяется в понятие юридической науки вообще.

Таким образом, в ходе лекции вы получили понятие о конституционном (государственном) праве России, его предмете, существующих методах, конституционно-правовых нормах, перечислили источники конституционного права. Определили взаимодействие конституционного права с другими юридически науками.

В конце занятия преподаватель отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание на самоподготовку: Изучить:место российского конституционного права в системе права России.

Виды конституций. Цели, задачи и функции науки конституционного права.

Место науки конституционного (государственного) права в системе юридических наук.

Роль науки конституционного (государственного) права в решении проблем становления и укрепления российской государственности.

Понятие отрасли конституционного (государственного) права, его место в системе национального права. Конституционное право и сфера действия публичного права. Предмет конституционного регулирования: отношение власти в конституционном праве; взаимоотношения личности и государства как предмет регулирования. Конституционно-правовые институты. Понятия конституционно-правовых отношений, субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения этих отношений. Понятие, сущность, юридические свойства конституции.

Система науки и учебного курса конституционного (государственного) права. Значение учебного курса для подготовки кадров МЧС России.

Разработали:

Преподаватель

кафедры теории и истории государства и права

майор внутренней службы Е.Ю.Одинокова

Дата добавления: 2014-01-04