Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Єдина державна автоматизована паспортна система України




Мета створення і структура ЄДАПС

Основною характерною рисою роботи паспортної служби України є великий обсяг інформації, що нагромаджується та об­робляється. Для паспортно-візових підрозділів районних і місь­ких УВС він складає від десятків тисяч до кількох мільйонів до­кументів, а для обласних адресних бюро і централізованих картотек МВС — мільйони і десятки мільйонів документів. Зро­зуміло, що за таких обсягів інформації швидке й ефективне оброб­лення даних, у тому числі оперативних запитів, практично не­можливе.

Сьогодні багато країн світу (за неофіційними даними, близько 50) перейшли до використання автоматизованих паспортних систем, що забезпечують облік громадян, які проживають у цих країнах. В основу цих систем покладено банк даних про населен­ня, який заповнюється при одержанні або заміні паспорта, при зміні громадянства або місця проживання, та автоматизоване оформлення машинозчитуваних паспортних документів — тра­диційних паспортів-книжок і паспортних карток та віз (проїзних документів) у вигляді пластикових карток.

У 1995 році Інститутом кібернетики ім. В. М. Глушкова НАН України разом з МВС України, Інститутом проблем реєстрації інформації НАН України і Міжнародним центром інформаційних технологій «INT» було розпочато розробку проекту Єдиної дер­жавної автоматизованої паспортної системи (ЄДАПС) України. Концепція створення ЄДАПС була затверджена Поста­новою Кабінету Міністрів від 20.01.1997 р. № 40.

ЄДАПС є базовою системою обліку громадян, які проживають в Україні, і найважливішою складовою Державного реєстру фі­зичних осіб, її створення визначено як один із напрямів інформа­тизації діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у рамках завдань Національної програми інфор­матизації.

Головною метою створення ЄДАПС України є підвищення ефективності роботи паспортних підрозділів органів внутрішніх справ, удосконалення інформаційного забезпечення діяльності правоохоронних та інших органів, у функції яких входить облік населення України, підтримка прийняття рішень у сфері демо­графічної і соціальної політики держави. Впровадження ЄДАПС означає приведення паспортної системи у відповідність з вимо­гами Конституції України та світовою практикою і сприятиме підвищенню рівня безпеки громадян і держави в цілому.

За логічною структурою ЄДАПС являє собою трирівневу ін­формаційно-аналітичну систему.

Місцевий рівень ЄДАПС — це автоматизовані системи пас­портних відділень районних УВС, які повинні забезпечувати ви­рішення таких задач:

  • введення даних з первинних документів (заяв про отримання паспорта, прописку, виписку), контроль і передача їх на вищі рів­ні системи;
  • введення в базу даних оцифрованих за допомогою сканера фотографій або фотографування за допомогою цифрової відеокамери;
  • введення в базу даних за допомогою сканера оцифрованих особистих підписів;
  • ведення бази даних про отримання і заміну паспортів грома­дянина України і паспортів для виїзду за кордон, прибуття і ви­буття громадян, зміни їх сімейного стану і т. ін.;
  • автоматизація документообігу (формування і друк адресних листків прибуття і вибуття, статталонів до них, звітів про роботу та ін.) і забезпечення безпаперової технології оброблення даних;
  • взаємодія з іншими системами обліку громадян (реєстр плат­ників податків, реєстр населення, системи військового обліку, охорони здоров'я тощо);
  • інформаційне обслуговування запитів користувачів системи. Регіональний рівень ЄДАПС — це автоматизовані системи адресних бюро обласних УВС, які складаються з робочих станцій працівників довідкової служби адресного бюро і регіонального центру автоматизованої підготовки паспортів. На цьому рівні за­безпечується:
  • інформаційне обслуговування запитів користувачів системи;
  • введення в базу даних оцифрованих фотозображень за до­помогою сканера з фотографії або фотографування за допомогою цифрової відеокамери;
  • введення в базу даних за допомогою сканера оцифрованих особистих підписів;
  • автоматизоване внесення паспортних даних (текст, фото­графія, особистий підпис) в паспорт або паспорт-картку методом комп'ютерного друку з подальшим ламінуванням;
  • контрольне зчитування надрукованого паспорта-картки або сторінки паспорта для виїзду за кордон;
  • облік використаних бланків паспортів;
  • взаємодія з іншими системами обліку громадян обласного рівня.

Державний рівень ЄДАПС — це автоматизована система рів­ня МВС, яка підтримує центральну базу даних про громадян, що проживають в Україні, а також бази даних спеціального призна­чення (оперативно-довідкові, пошукові та інші картотеки). На цьому рівні виконуються:

  • отримання даних про прибуття і вибуття громадян за фор­мами адресних листків з АС паспортних відділень, їх автомати­зована перевірка по спеціалізованих базах даних МВС і запис в Центральну базу даних;
  • отримання заяв про видачу паспортів громадян України і пас­портів для виїзду за кордон з місцевого рівня, їх автоматизована перевірка по спеціалізованих базах даних МВС, передача даних в АС адресних бюро для автоматизованого оформлення паспортів;
  • отримання даних з нижніх рівнів про оформлені та видані громадянам паспорти і внесення їх в центральну базу даних (ре­єстрація видачі паспортів);
  • інформаційне обслуговування запитів користувачів системи;
  • ведення оперативно-довідкових і пошукових картотек у вза­ємодії зі спеціалізованими базами даних МВС України;
  • інформаційно-аналітична підтримка прийняття рішень сто­совно широкого кола соціальних питань, пов'язаних зі структу­рою, міграцією та динамікою розвитку населення.

Через мережу віддалених терміналів користувачами системи на державному рівні, крім органів МВС, можуть бути також служ­би інших відомств (СБУ, МЗС, суду і прокуратур, Мінстата, Мін­фіну та ін.) за згодою МВС.

Отже, місцевий рівень є основним для введення і первинного оброблення інформації. Особисті дані громадян заносяться до ба­зи даних цього рівня і через регіональний рівень передаються в базу даних центрального рівня для оброблення та виготовлення паспортів (у майбутньому — і свідоцтв про народження). Після одержання підтвердження дані автоматично фіксуються в базах даних усіх рівнів і стають доступними для використання в інших системах. Регіональний рівень забезпечує підтримку бази даних з обліковою інформацією про громадян, які проживають у відповід­ному регіоні. Завданням центрального рівня є ведення інтегрова­ної бази даних та управління всіма вузлами системи. У разі над­ходження запитів від суб'єктів нижчих рівнів стосовно окремої особи на центральному рівні проводиться верифікація отриманої інформації. За позитивних результатів перевірки відбувається за­пис (або модифікація) в базу даних центрального рівня, повідом­лення про це автоматично передається на відповідні регіональ­ний та місцевий рівні.

Реалізацію основних завдань центрального рівня покладено на головний центр паспортизації — ВАТ «Київське підприємство обчислювальної техніки і інформатики» (ВАТ «КП ОТІ»), яке на перших етапах створення ЄДАПС виконує функції головного об­числювального центру, а з розширенням системи буде реоргані­зоване у самостійний орган управління.

Функціонально ЄДАПС складається з окремих підсистем, які поступово впроваджуються на різних рівнях і мають взаємодіяти між собою. Основні підсистеми ЄДАПС забезпечуватимуть:

  • підсистема ідентифікації особи — підготовку, введення, об­роблення і зберігання, оперативний пошук і перевірку ідентифі­каційної інформації;
  • підсистема обліку громадян — підготовку, введення, оброб­лення і зберігання облікової інформації; контроль за додержан­ням громадянами правил паспортної системи;
  • підсистема документування громадян — підготовку і форму­вання інформації, необхідної для виготовлення/заповнення паспор­тів/документів, що посвідчують особу; автоматизований контроль проходження документів по всьому технологічному ланцюгу від замовлення до виготовлення і доставки документів замовникові;
  • підсистема запитів та аналізу даних — оперативний пошук і отримання облікової інформації про громадян у рамках повнова­жень користувачів; формування аналітичних і статистичних зве­день для прийняття управлінських рішень і сприяння проведенню різноманітних державних і регіональних заходів;
  • підсистема взаємодії із зовнішніми системами — обмін ін­формацією і взаємодію з іншими загальнодержавними системами та авторизованими зовнішніми користувачами;
  • підсистема контролю доступу і захисту інформації — конт­роль функціонування програмно-апаратних засобів та управління роботою системи в цілому; контроль доступу і захист від несанк­ціонованого доступу; надійність, безпеку і цілісність інформації, що зберігатиметься в системі.

Центральною частиною ЄДАПС є потужний обчислювальний комплекс головного центру паспортизації, який каналами зв'язку з'єднується з підпорядкованими центрами регіонального рівня. Взаємодія на місцевому і на регіональному рівнях забезпечується за клієнт-серверною технологією з використанням потужних сер­верів та спеціалізованих АРМ.

Особливістю ЄДАПС є використання спеціалізованого техніч­ного забезпечення. Насамперед це пристрої, які забезпечують введення графічних даних (фотокарток і особистих підписів), а також друк даних і їх контрольне зчитування.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 750; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.