Понятие и структура местной администрации

Исполнительно-распорядительыне органы муниципального образования

Согласно ст. 34 ФЗ № 131 в структре органов МСУ в качестве обязательного условия должна создаваться и действовать местная администрация представляющая собой совокупность исполнительно-распорядительных органов муниципального образования призванные непосредственно осуществлять функции по управлению различными подведомственными отраслями и сферами муниципального хозяйства.

Сама структура местной администарции устанавливается исходя из имеющейся схемы управления делами местного значения и затем она вносится на утверждение представительного органа муниципального образования главой муниципального образования.

Непосредственно в состав местной администрации входят различные отраслевые, функциональные, территриальные органы исполнительной власти службы и структурного подразделении вспомогательного аппарата главой местной админстрации.

Отраслевые орагны исполнительной власти это есть такие органы управления местной администрации, которые ведуют теми или иными вопросами местного значения в отдельно взятых отраслях и сферах управления мунципального хозяйства путём учреждения на местах подчинённых муниципальным предсприятий, учреждения. Организаций.

Все отраслевые органы исполнительной власти входящие в структуру местной администрации принято классифицировать на 3 группы:

1. Те отраслевые ораны исполнительной власти отвечающие за вопросы экономического развития территории муниципального образования.
Например: департамент градостароительства и архитектуры, департамент ЖКХ. Комитет по транспорту, управления охраны окуружающей природной среды, департамент экономики адинистарции города Томска

2. Отраслевые органы исполнительной власти ведающая вопросами социально-культурного развития подведомственной территории муниципального образования.
например: департамент соц политики управления культуры. департамент образования, департамент по вопросам развития физ культуры, спорта и моложёжной политики администрации г. Томска.

3. Отарслевые органы исполниельной валсти которые отвечают за административное, политическое развитие территории муниципального образования.
Например: комитет по информационной политике, комитет по развитию МСУ, комитет по вопросам общественной безопасности, комиссия по вопросам ГО и ЧС администрации г. Томска.

Второй вид органов – финансовые орагны

Функциональные органы – это есть такие органы управления местной администарции предназначенные осуществлять специальные упарвленические функции охватывающие 2 и более отрасли или сферы муниципального хозяйства. И обычно они осуществлят свои полномочия в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом. Управление муниципальными финансами и в сфере планирования и прогнозирования экономического и социально-культурного развития территории муниципального образования.

Примеры таких органов:

1. Департамент финансов

2. Управление по вопросам регулирования имущественных отношений и экономики г. Томска.

Кроме того в оличии от остальных органов исполнительной власти входящие в структуру местной алминистарции функциональные органы управления местной администрации наделены правом по впоросам своей компетенции также контролировать деятельность других (иных) отраслевых и территориальных органов исполнительной власти на муниципальном уровне.

Территориальные органы исполнительной власти.

Это есть органы межотраслевой компетенции входящие в структуру местной администрации которые ведают всеми вопросами экономического. Социально-культурного и административно политического развития муниципального образования. Но только в части закреплённой за ними подведомственной территорией и в г. Томске статус территориальных органов исполнительной власти имеют районные администрации г. Томска.

Особое место в структуре местной администрации занимают комиссии создаваемые при главе местной администрации. Они бывают 2 видов:

1. Комиссия формируемая на основании прямых указаний актов федерального, регионального законодательства и выполняющие отдельные юрисдикционные полномочия
Это комиссия по делам несовершеннолетних и административная комиссия местной администрации

2. Комиссии учреждаемые по усмотрению главы местной администрации и выполняющие коллегиально-совещательных функции.
Это городская ландшафтная комиссия, городская комиссия по топалимики при мэрии г. Томска

Вспомогательный аппарат местной администрации.

Это есть такие органы исполнительной власти. Действующие в структутре местной администрации, которые отвечают за вопрсоы организационного, материально-технического и правового обеспечения всей деятельности местной администрации.

Они как правило напрямую в совей работе подчиняются главе местной администрации либо управляющему делами местной администрации.

Они не имеют обычно каких либо властно-распорядительных полномочий в отношении объектов муниципального имущества и средств местного бюджета.

Издаваемые ими муниципально-правовые акты по общему правилу носят только рекомендательный характер.

Примеры:

1. Общий отдел

2. Протокольная часть

3. Канцелярия

4. Кадровая служба

5. Архив

6. Правовой комитет

7. Приёмная по жалобам

8. Комитет по информатизации

9. Городская централизованная бухгалтерия администрации г. Томска

Дата добавления: 2014-01-04