Лекция. 28 апреля 2011

Ответственность за нарушение земельного законодательства.

Основания ответственность за нарушение земельного законодательства.

Юридическим основание для применения мер воздействия является соответствующие правонарушения. Земельное законодательство не содержит дефиниции (разъяснении, определения) земельного правонарушения. Связано это с тем, что за нарушения земельного законодательства возникают несколько видов юридической ответственности:

• Уголовной;
• Административной;
• Гражданско-правовой;
• Дисциплинарной;
• Земельно-правовой(специальной ответственности).

Объект земельного правонарушения – установленный законодательством земельный правопорядок, целью которого является обеспечение охраны и рационального использования земель, земельных прав и интересов физических и юридических лиц.

Субъектом земельного правонарушения признается достигшие определенного возраста дееспособное вменяемое лицо, а также организация. Могут выступать граждане и юридические лица, не зависимо от организационно-правовой формы, также могут быть как правообладатели земли, так и те, кто не является субъектами земельными правоотношениями.

Под объективной стороной понимается противоправное деяние (действие или бездействие), совершаемое вопреки требованиям земельного законодательства.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины нарушителя: по умыслу(пр.:самозахват земельного участка) или по осторожности.

Административная ответственность предусматривается Кодексом РФ об административных правонарушениях от 2001г №195-ФЗ. Последняя редакция 6 марта 2011г. Глава 7- Административные правонарушения в области охраны собственности и 8 - Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и земли.

Примерные нарушения земельного законодательства за которые наступает ответственность:

- самовольное занятие земельного участка или использование участка без оформленных документов;

- уничтожение межевых знаков;

- самовольная переуступка право пользования землёй, лесными участками, самовольное занятие водного объекта, лесных участков;

- проведение земельных, строительных, и иных работ без разрешения госохранкультуры;

- уклонения от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных государственной картографо-геодезический фонд РФ, а также утрата этих материалов;

- порча земель;

- не выполнение обязанностей по рекультивации земель, использование земельных участков не по целевому назначению, или не приведение земельного участка в состояние не пригодное для его целевого назначения.

Привлечение к административной ответственности чаще всего осуществляется в порядке государственного контроля за использование и охраны земель.

Уголовная ответственность от 13.06.96 №63-ФЗ.

Ст.170 УК РФ регистрация заведомо не законных сделок с землей, искажение сведений ГКН, умышленное занижение размера платежей за землю из корыстной или личной заинтересованности(рост карьеры).

Ст.254 УК РФ - порча земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной деятельности.

С.262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территории и природных объектов.

Гражданско-правовая ответственность - возмещение убытков, компенсационный характер.

Физические и юридические лица обязаны возместить в полном объемы вред причинённый в результате совершения ими земельных правонарушений. Также в качестве причинителя вреда могут выступать и органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они также выступают субъектами гражданско-правой ответственности.

Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес потерпевший к моменту предъявления иска в суде. При возмещении вреда причинённого земле речь идет о взыскании в основном будущих расходов на восстановительные работы.

Размер убытков причинённых земле исчисляется в некоторых случаях в соответствии со специальными методиками, а в остальных по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков включая упущенную выгоду. В соответствии со статьей 78 ФЗ от 10.01.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривается, что компенсация вредя ОС причинённого нарушением законодательства осуществляется добровольно, либо по решению суда, либо арбитражного суда. Для определения размера возмещения убытков в результате порчи земли, как природного объекта приказом РосКомЗема от 10.11.93г Министерство природы от утвержден Порядок определении размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, согласно ему площади, глубина загрязнения земли и концентрация химических веществ определяются на основе материалов по обследованию земель и лабораторных анализов.

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств.

Земельно-правовая ответственность это специальный вид, применяется в форме принудительного изъятия земельного участка у собственника земельного участка, а также в форме принудительного прекращения права на земельный участок у иных правообладателей земельного участка. Принудительное изъятие у собственника представляет собой принудительный выкуп земельного участка на основании решении суда, при этом такие земельные участки выставляются на торги, при продаже вырученная сумма передается собственнику-нарушителю за вычетом расходов на реализацию торгов. Основание для прекращения вторичных прав на землю является решение собственника.

Глава 17 ГК РФ, согласно ст. 284 ГК РФ можно изъять земли с/х назначения, которые не используются по своему назначения более 3-х лет.

Дата добавления: 2014-01-04