Вопрос. Юридическая природа правовых актов управления

Статус

Общественные объединения обладают своим правовым статусом. Статус ОО предусматривает такой элемент как наличие целей и задач. Целью не может быть насильственное изменение конституционного строя страны, разжигание межнациональной или межрелигиозной розни или другой розни. Важным элементом в статусе являются права. Право свободного распространения информации о своей деятельности, право создавать свои средства массовой информации, право участвовать в выработке решений органов государственной власти, право направлять обращения в органы государства, право самостоятельно защищать интересы своих членов, участников, и других лиц, право владеть имуществом, право проводить публичные мероприятия, обязанности общественных объединений, обязанность ежегодно информировать регистрирующий орган о своей деятельности, обязаны публиковать отчёт о своих доходах и расходах, обязаны платить налоги если они занимаются предпринимательской, деятельностью, отправлять в регистрирующий орган информацию о принятых решениях, обязаны информировать РО о проводимых мероприятиях и допускать должностных лиц на эти мероприятия, обязаны соблюдать законы РФ.

Привлекаются к ответственности: административной как юридические лица, прекращение деятельности общественного объединения, временное приостановление на срок до 6и месяцев, это решение принимает регистрирующий орган, решение о роспуске принимает суд. В органах государства, муниципальных образований образование общественных организаций, за исключением …, запрещено.

Для создания общественного объединения достаточно 3х совершеннолетних лиц.

Прекращение ОО путём самороспуска, или в результате властной деятельности государства.

Особенности административно правового статуса религиозных объединений.

Церковь отделена от государства. Все религиозные объединения имеют право на существование.

Два вида:

1. Религиозная группа – группа людей объединившаяся для совместного изучения вероучения, она не нуждается в государственной регистрации.

2. Религиозная организация. Должна действовать на территории не менее 15 лет, не менее 10 человек. Должен быть разработан устав, который должен быть зарегистрирован.

Формы управленческой деятельности органов исполнительной власти.

Управленческие формы – это внешнее выражение конкретных управленческих действий, совершаемых органами исполнительной власти.

Формы управления подразделяют на 2 большие группы: правовые формы – это совершение таких действий в результате которых возникают определённые правовые последствия, не правовые – это такие действия в результате которых никаких последствий не возникает.

1. Неправовые

1) Организационные мероприятия формы, которые в большей степени реализуется органами исполнительной власти. Например: совещания, заседания коллегий, составление определённых документов, отчётов, справок.

2) Материально-технические действия. Например: действия обеспечительного характера, организация делопроизводства, регистрация документа и его подшитие в дело.

2. Правовые

1) Правовые акты управления (акты управления не совсем точно)

2) Административный договор. Соглашение, заключаемое органом исполнительной власти с другими субъектами в процессе своей деятельности с целью реализации задач и функций, с которыми создан этот орган. Министерство образование и науки заключали соглашения с органами исполнительной власти субъектов российской федерации. Может заключаться органом исполнительной власти с другим органом исполнительной власти, с предприятием или учреждением в целях реализации задач стоящих перед органом исполнительной власти. В отличие от цивильных договоров нет единой нормативно-правовой базы, так же они не носят возмездного характера. Часто их именуют соглашения заключаемые органом исполнительной власти.

3) Иные юридически значимые действия. Совершение таких действий персонала органа, в результате которых никаких правовых последствий не возникает, но создаются конкретные предпосылки к их возникновению. Пример: регистрация транспортного средства.

Существуют иные основания деления.

Главную роль и

Акт – действие, поступок, с латинского языка.

Акт управления – управленческое решение принимаемое органом исполнительной власти.

Признаки:

Акт управления носит государственно-властный характер. Он принимается органом государства в рамках предоставленных ему полномочий

Имеет общеобязательное значение для всех субъектов находящихся на территории действия этого акта.

В случае ненадлежащего исполнения акта, службы могут принять действия и заставит выполнить определённые действия или привлечь к ответственности.

Носят подзаконный характер. Призваны организовать исполнение законов. Для того что бы обеспечить соблюдение законов предусмотрено что все правовые аеты издаваемые органами исполнительной власти подлежать государственной регистрации с целью проведения экспертизы на соответствие законодательству.

Односторонность. Акт может быть принят по воле органа исполнительной власти как с согласованием так и без согласования с заинтересованными лицами. Он может быть принят вопреки интересов заинтересованных лиц.

Направлен на достижение определённого юридического результата. Юридический результат. С помощью этого акта регламентируются правилами поведения (пдд). Правовой акт управления может выступать как юридический факт. Может являться основанием совершения гражданско-правовой сделки. Акт управления может выступать в качестве доказательства в суде. Правовые акты управления – управленческие решения принимаемые органами исполнительной власти принимаемые в пределах предоставленных им полномочий.

Нормативные акты – направлены на урегулирование определённой группы общественных отношений, направлены на неопределённый круг лиц. Этими нормами необходимо руководствоваться до их отмены.

Индивидуальные (административные) акты. Они направлены на решение определённого дела. Всегда исчерпывается однократным применением.

В некоторых случаях издаются смешанные правовые акты.

По форме принятия.

Акты принимаются самостоятельно органом исполнительной власти. Не редко принимаются согласованные акты.

Совместные акты – принимаемые органом исполнительной власти совместно с иным органом государственной власти. Например: совместно губернатором и законодательным собранием. Рассматривая правовые акты управления нужно иметь в виду, что могут использоваться и устные распоряжения, начальника своему непосредственному подчинённому, в форме конклюдентных действий, но в большинстве своём письменно. Издаются приказы, распоряжения, письма.

Отличие правовых актов управления от иных актов принимаемых органами государственной власти. Порядок вступления в действие. 23 мая 1996 года.

Дата добавления: 2014-01-04