Криминалистическая регистрация

1. Понятие и назначение криминалистической регистрации

Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений рассматривается в криминалистике как процесс получения, накопления, обработки и использования информации. Ее количеством, качеством, доступностью для следователей и работников органов дознания, то есть уровнем их информационной обеспеченности во многом предопределяется эффективность этой деятельности.

В качестве информации здесь рассматриваются фактические данные или сведения о преступлении и его участниках, о способе совершения преступления, о предметах преступного посягательства, орудиях преступления и других обстоятельствах. Источниками информации при этом являются самые разнообразные (материальные и идеальные) следы преступлений и, соответственно, все следообразующие объекты. Такую информацию принято называть криминалистически значимой.

Вместе с тем в процессе раскрытия и расследования преступлений для установления и оценки фактов, обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовным делам, нередко важное значение имеет информация о ранее совершенных преступлениях, лицах их совершивших, использованных орудиях преступления, документах, огнестрельном оружии, пулях и гильзах со следами частей оружия и иных следах. Эта информация может не иметь связей с событием расследуемого преступления, однако способствуют решению классификационных, диагностических и других задач в процессе розыска и доказывания по конкретному делу. Информация такого рода в одном случае может порождать юридические факты и иметь доказательственное значение, в другом – приобретает справочный характер.

Как и любой иной вид информации, криминалистически значимая существует в пространстве и во времени. Она может быть зафиксирована, обработана, передана на расстояние и помещена на хранение. Таким образом, создаются “хранилища”, или банки данных, криминалистически значимой информации. Они определяют содержание целевой информационной системы, которую принято называть “криминалистической регистрацией”.

По своей природе система криминалистической регистрации является правовой, поскольку она создается на законодательной основе, функционирует в целях раскрытия и расследования преступлений. По содержанию она криминалистическая. В ее основу положено учение о криминалистической регистрации, иначе говоря, знания об изученных криминалистикой закономерностях, разработанные криминалистикой научные положения, методические рекомендации, специальные методы и средства получения, обработки и использования информации, современные средства автоматизации и вычислительной техники.

В соответствии с рекомендациями науки криминалистической регистрации подлежат:

– люди (осужденные по приговору суда, арестованные, задержанные, объявленные в розыск, занимающиеся попрошайничеством и бродяжничеством, без вести пропавшие, преступники, скрывшиеся с места преступления, психически больные);

– трупы граждан, личность которых не установлена;

– предметы (похищенное, утраченное, изъятое и добровольно сданное огнестрельное оружие; предметы антиквариата и культурные ценности; похищенный, угнанный и бесхозяйный автотранспорт; номерные вещи, похищенные документы государственного обращения; иные похищенные вещи, имеющие индивидуально-определенные признаки);

– животные (похищенный, пригульный, бесхозяйный скот);

– следы пальцев рук, изъятые с мест нераскрытых преступлений;

– пули и гильзы со следами частей оружия, изъятые с мест нераскрытых преступлений;

– документы, подделанные полиграфическим способом;

– поддельные деньги и ценные бумаги;

– преступления (раскрытые и нераскрытые с характерными признаками способа их совершения).

Система криминалистической регистрации состоит из множества разнообразных учетов, называемых по виду учитываемых (регистрируемых) объектов (например, учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного огнестрельного оружия; учет поддельных денежных знаков; учет следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений). Здесь важно подчеркнуть, что указанные объекты криминалистической регистрации (или информацию о них) получают в установленном законом порядке из материалов уголовных дел, находящихся в производстве, приостановленных или завершенных расследованием. Поэтому систему криминалистических учетов неверно рассматривать как некое “досье”, где, якобы, концентрируется информация, полученная вне рамок закона, из непроцессуальных источников непроцессуальными методами. Понятно, что такие “досье” не могут быть использованы как источник доказательств, тогда как данные криминалистических учетов, изложенные в справках учетных органов, в соответствии со ст. 84 УПК РФ являются доказательством по делу.

При этом информация на учетах накапливается в виде картотек, списков, альбомов, коллекций и информационных систем, банков данных, представляющих собой “формы учетов”.

Способы фиксации криминалистически значимой информации весьма разнообразны:

– описательный (алфавитный, по признакам внешности, по способу совершения преступлений и т. п.);

– изготовление вещественных изображений (фотоснимков, микрокарт, микрофиш, дактилоскопических карт, слепков, реплик и др.);

– графический (хроматограммы, профилограммы, спектрограммы и т. д.);

– сбор натуральных объектов-оригиналов и образцов.

Нередко используются смешанные формы и способы учетов: коллекции дополняются альбомами, картотеками; описательный способ фиксации информации сочетается с фотографическим, дактилоскопическим и т. д.

В зависимости от названных способов определяются средства и методы фиксации криминалистически значимой информации. Это простейшие средства письма или более сложные средства фотосъемки, микрофильмирования, дактилоскопирования, наконец, сложнейшие аналитические и инструментальные методы и средства получения и фиксации информации о количественных и качественных признаках объектов учета.

В автоматизированных учетах информация, помещенная в банки данных, описывается информационно-поисковым языком системы, с помощью которого обрабатывается и запрос в систему. Для этого разрабатываются словарь поисковых признаков (тезаурус системы) и правила его применения.

Эффективность функционирования автоматизированных систем криминалистической регистрации во многом зависит от следующих основных условий:

– наличия технических средств получения, накопления, обработки, передачи и использования информации (ЭВМ, устройств для кодирования, ввода и вывода информации, средств связи);

– наличия специалистов, обслуживающих информационную систему, то есть ее внутренних и внешних пользователей;

– наличия и строгого соблюдения правил получения, обработки и поиска информации, ее описания (перевода с естественного языка на язык информационной системы).

Учение о криминалистической регистрации базируется на материалистическом понимании окружающего нас мира, на диалектическом подходе к его познанию. При этом большое значение имеют положения общей и частных теорий криминалистики. Развитие криминалистической регистрации органически связано с учениями о механизме преступной деятельности, механизме следообразования, способе совершения преступлений, фиксации доказательственной информации, криминалистической идентификации. Однако особую роль в становлении и развитии данных учений занимают научно обоснованные положения о закономерностях и причинной обусловленности (детерминированности) способов совершения преступных действий, повторяемости элементов механизма преступной деятельности, а, следовательно, следов преступления и возникающей при этом информации.

По существу криминалистическая регистрация представляет собой функционирующую на единой методологической и организационной единой основе информационную систему. Было бы ошибочно рассматривать ее как простую совокупность формально объединенных под единым названием различных видов учетов. Ведь ее создание преследует единые конечные цели и задачи – обслуживание деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений. Криминалистическая регистрация имеет единую правовую основу функционирования – уголовно-процессуальное законодательство, единую организационно-функциональную структуру, экспертно-криминалистические подразделения и информационно-вычислительные центры, взаимодействующие с органами следствия и дознания. Наконец, эта система при всем многообразии носителей и источников информации, средств и методов ее выявления, фиксации и обработки имеет единую техническую базу, основу которой составляют как традиционные криминалистические методы и средства, так и современные средства автоматизации, вычислительной техники. Такой подход к криминалистической регистрации как к единой информационной системе соответствует принципам создания современных информационных технологий, требованиям комплексного решения задач информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Начало формирования научных основ криминалистической регистрации было положено еще в конце XIX века, когда французский криминалист А. Бертильон обосновал и внедрил в практику борьбы с преступностью антропометрический метод регистрации преступников. Практически в то же время при участии Э. Генри, И. Вучетича была доказана возможность использования в тех же целях дактилоскопии. Не случайно эта система получила название “уголовная регистрация” (то есть регистрация преступлений и преступников), которое встречается в некоторых учебниках криминалистики до сих пор.

Усложняющиеся на современном этапе задачи борьбы с преступностью, с одной стороны, и новые научно-технические достижения, развитие криминалистики – с другой, создают объективную основу для существенного расширения круга регистрируемых объектов, позволяют более детально изучать и фиксировать их общие и частные признаки, прослеживать систему их взаимосвязей, автоматизировать процесс информационного обеспечения расследования преступлений.

В настоящее время в рамках системы криминалистической регистрации насчитывается более 30 различных учетов, которые в зависимости от их целевого назначения, особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков группируются по трем основным блокам:

– оперативно-справочные учеты (их объекты, как правило, имеют причинно-следственную связь с событием преступления, обладают внешне очевидными, зрительно воспринимаемыми регистрационными признаками);

– централизованные криминалистические и разыскные учеты;

– централизованные экспертно-криминалистические коллекции и картотеки.

Учеты, аналогичные упомянутым, ведутся также на региональном уровне:

– криминалистические учеты (объекты обязательно имеют причинно-следственную связь с событием преступления; для выявления регистрационных признаков проводится исследование с использованием криминалистической техники и специальных познаний);

– справочно-вспомогательные учеты (объекты не имеют причинно-следственной связи с событием преступления; регистрационные признаки выявляются зрительно и с помощью специальных исследований).

Общей правовой основой криминалистической регистрации является уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. Основанием для криминалистической регистрации лиц являются протоколы задержания подозреваемых, постановления об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, приговор или определение суда; для регистрации иных объектов, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления, – протоколы следственных действий.

Порядок криминалистической регистрации, ее формы, способы, особенности организации функционирования различных учетов регламентируются законами РФ и подзаконными актами – приказами, инструкциями, наставлениями МВД Российской Федерации[46].

2. Криминалистические учеты информационных центров

МВД России (ГИЦ, ИЦ)

Все виды учетов, функционирующих в настоящее время, сосредоточены в двух службах МВД России:

– информационных центрах (Главном информационном центре МВД России (ГИЦ); информационных центрах (ИЦ) ГУВД, УВД, УВДТ (ОВДТ);

– экспертно-криминалистических подразделениях (Государственном учреждении – экспертно-криминалистическом центре МВД России (ГУ ЭКЦ), Экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

Главный информационный центр МВД России обеспечивает функционирование учетов на федеральном уровне, одноименные учеты на региональном уровне осуществляются ИЦ ГУВД, УВД, УВДТ.

К учетам информационных центров относятся следующие:

1. Пофамильный дактилоскопический учет.

В нем содержится информация, представленная двумя массивами: пофамильной картотекой и дактилоскопической картотекой отпечатков пальцев рук ранее судимых лиц.

Пофамильная картотека включает анкетные (биографические) данные и следующие сведения: место и время совершения преступления, судимость, изменение приговора, место и время отбывания наказания, нахождение в федеральном или местном розыске и др.

Дактилоскопический учет представлен во всех уровнях ИЦ дактилоскопическими картотеками отпечатков пальцев рук арестованных, осужденных к лишению свободы лиц. Отпечатки пальцев рук сосредоточены там, где расположены пофамильные картотеки лиц, поставленных на учет, закодированы по 10-пальцевой дактилоскопической системе регистрации и хранятся по возрастающему значению дактилоскопических формул.

2. Учет пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей.

Система этого учета позволяет в полуавтоматическом режиме (частично-автоматическом) обрабатывать сведения о данной категории лиц. Система ведется в хронологическом порядке, по времени обнаружения трупов и пропавших без вести или поступления лиц в медицинские учреждения. На учет ставятся граждане как России, так и других государств, а также лица без гражданства.

Используя возможности учета, целесообразно проверять по картотеке неопознанных трупов разыскиваемых преступников и других лиц (при наличии оснований полагать, что они стали жертвой преступления или несчастного случая). Информационные центры ГУВД, УВД при поступлении материалов на неопознанные трупы проводят проверку по картотеке лиц, пропавших без вести.

3. Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства.

Этот учет обусловлен необходимостью получения полной и достоверной информации о преступной деятельности в отношении и со стороны иностранных граждан. С его помощью отрабатываются запросы по административным правонарушениям, дорожно-транспортным происшествиям, по всероссийскому розыску иностранцев, ведется централизованный пофамильный учет осужденных и арестованных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Банки данных этого вида учета в основном используются следственно-оперативными аппаратами.

4. Учет особо опасных преступников.

Здесь сосредоточены сведения о наиболее криминогенных категориях преступников: особо опасных рецидивистах, так называемых ворах в законе, авторитетах преступных группировок, преступниках-“гастролерах” и др.

Учет представляет собой информационные карты на лиц с установочными данными, приметами, с указанием места работы и жительства, с описанием особенностей преступных действий (“почерк” профессионального преступника, его приметы, способы и обстоятельства совершения преступления). Такая информация может использоваться при организации поиска преступников, а также при выявлении серийных преступлений со сходными признаками поведения преступников.

5. Учет особо опасных насильственных преступлений с характерным способом совершения.

Назначение учета – получение сведений о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях, месте, способе, времени совершения и т. п.

6. Учет лиц, объявленных в федеральный розыск.

Назначение учета – регистрация преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (государственных должников) или граждан (неплательщиков алиментов), а также пропавших без вести. Формами учета являются сторожевые листки и разыскные карточки.

7. Учет утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия.

Обеспечивается учет утерянного, похищенного, выявленного и изъятого из незаконного владения, найденного и добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия различных видов.

Объектами учета также являются легкое стрелковое оружие, гранатометы, артиллерийские системы и другое оружие. Формой учета являются идентификационные карты на оружие.

Хотя этот вид учета существует с 1948 года, наиболее актуальной остается проблема качества и полноты проверки оружия по массивам федеральной пулегильзотеки. Ответственность за направление оружия для проверки по пулегильзотеке несут следственно-оперативные подразделения.

8. Учет разыскиваемого и бесхозяйного автотранспорта.

Используется при регистрации транспортных средств в ГИБДД и при проведении разыскных мероприятий по легковому, грузовому автотранспорту, автобусам, прицепам (полуприцепам) отечественного и иностранного производства, а также мотоциклам, мотороллерам и мотоколяскам (ведется в региональных ИЦ).

Формами учета являются идентификационные карты на хищение (угон) транспортного средства с занесением основных данных транспортных средств и данных о владельце (юридическом или физическом лице).

9. Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей.

Осуществляет учет предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность (археологические находки, оригинальные произведения скульпторов, художников, а также декоративно-прикладного искусства и художественных промыслов, старинные книги, рукописи, монеты, марки и т. п.).

Формой учета является идентификационная карта на соответствующий объект.

10. Учет похищенных и изъятых документов общегосударственного обращения и номерных вещей.

Концентрирует сведения о похищенных и изъятых номерных вещах, документах, ценных бумагах общегосударственного обращения в связи с совершенными преступлениями. Формой учета являются идентификационные карты на разыскиваемую вещь.

Этот учет тесно связан с федеральным учетом поддельных денежных знаков и ценных бумаг, а также с учетом поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом.

11. Учет хищений ценностей из металлических хранилищ.

Концентрирует информацию, необходимую для раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, рецидивистами и “гастролерами”.

В рамках ГИЦ МВД России информация о наиболее опасных преступниках, в том числе убийцах, террористах, насильниках и т. п., особо тяжких преступлениях сосредоточивается в Международном информационном банке (МИБ).

3. Криминалистические учеты
экспертно-криминалистических подразделений (ЭКЦ ГУВД, УВД)

Учеты ЭКЦ преимущественно представляют собой картотеки (фото-, видео и т. д.) и коллекции. Для работы с этими учетами требуются специальные познания в области криминалистики.

Организация и функционирование экспертно-криминалистических картотек и коллекций в основном регламентированы приказом МВД России от 1 июня 1993 года № 261.

К федеральным учетам экспертно-криминалистических подразделений ОВД относятся следующие картотеки и коллекции:

1. Коллекция пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест преступлений (пулегильзотеки).

2. Картотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг.

3. Картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом.

4. Фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес.

В состав учетов регионального (межрегионального) уровня входят следующие картотеки и коллекции:

– дактилоскопические следотеки нераскрытых преступлений и дактилокартотеки отпечатков пальцев рук лиц, представляющих оперативный интерес;

– следотеки орудий взлома;

– следотеки подошв обуви;

– следотеки протекторов шин автотранспортных средств;

– картотеки микрообъектов;

– коллекции поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой;

– картотеки субъективных портретов неустановленных преступников.

Основу массивов этих учетов составляют объекты, получаемые при производстве следственных действий, главным образом при осмотре места происшествия, и фиксируемые в установленном процессуальном порядке протоколами осмотров с приложениями – фототаблицами с фотоснимками следов и вещественных доказательств. Исключение составляют фонотеки, картотека поддельных денежных знаков и документов, субъективных портретов, картотека медицинских рецептов. Их попадание в учет в подавляющем большинстве случаев связано с выполнением других функций органов внутренних дел: административных, оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий.

Дата добавления: 2014-01-04