Отечественная торговля и правительственная политика

Значение внутренней торговли в рассматриваемый период определяется, прежде всего, тем, что она продолжала оставаться основным источником накопления. Представители известных династий Рябушинских, Третьяковых от занятий торговлей бумажных и шерстяных товаров постепенно переходили к строительству фабрик.
Элита торгово-промышленного мира формировалась на протяжении десятилетий, пополняя свой состав потомками лиц, занимавшихся мелким крестьянским промыслом. В стране появились паевые товарищества, а по сути - акционерные компании, принадлежавшие целому кругу родственников -пайщиков. Оценивая социально-экономические и правовые условия акционирования, следует отметить, что его юридической основой на протяжении тридцати лет оставался Манифест Александра I от 1 января 1807 г. Лишь в 1836 г. Николай I утвердил "Положение о компаниях на акциях". Его основная черта - идеи борьбы с биржевой спекуляцией и стремление упрочить акционерную форму предпринимательства.

Симптоматичен прилив в акционерные компании представителей дворянской аристократии, стремившейся упрочить свои богатства. Негативное отношение к личному участию в торговых операциях лиц с "голубой кровью" компенсировалось их энергией, проявленное в учреждении акционерных обществ, которые регламентировались как общественно полезные начинания. Назовем лишь некоторые имена крупнейших фигур акционерного учредительства: адмирал и сенатор Н.С. Мордвинов (родственник М.В. Лермонтова);князь Г.Г. Гагарин; начальник III Отделения Императорской канцелярии граф А.Х. Бенкендорф, дивиденд которого в Первом страховом от огня обществе, одним из учредителей которого он был, достигал 45%.

Важным звеном в экономической политике стал указ Николая I об открытии в России сберегательных учреждений (1841 г.). Необходимо отметить и важность укрепления торговых связей между различными регионами России. Для понимания специфики всероссийского товарного рынка впервой половине XIX в. необходимо отметить его характерные черты:

– низкая товарность земледелия;

– невысокая плотность торговой сети;

– ведущая роль периодической (в основной ярмарочной) формы торговли;

– длительность пребывания капитала в сфере торговли и низкая оборачиваемость торгового капитала;

– значительность влияния местных факторов ценообразования, игравших важную роль в российских регионах, что приводило к частым нарушениям согласованности в колебаниях цен на местных рынках.

Проблемы развития промышленности и торговли по-прежнему были связаны с протекционизмом. Инструментариями этой политики служили высокие таможенные пошлины на иностранные товары, введение количественных ограничений импорта, валютных запретов, поощрение вывоза отечественных товаров путем понижения вывозных пошлин, выдача денежных субсидий отдельным предпринимателям.

Оценивать комплекс мер в таможенно-промышленном протекционизме следует с учетом реалий деловой активности. Так, запретительный характер таможенных тарифов 1816 и 1822 гг. был обусловлен нажимом торгово-промышленных кругов и аристократии, втянувшейся в предпринимательскую деятельность. Создалась такая ситуация, при которой размер пошлин на привоз чугуна и железа составлял соответственно 600 и 250 % их стоимости, а шелковых тканей, табака и вина - от 100 до 250 %.
Бесспорно, эти меры обусловили подъем хлопчатобумажной промышленности и, как следствие, - вытеснение с российского рынка иностранных товаров, рост внутренней торговли. Отметим и негативные меры таможенной политики. Во-первых, резко возрастала контрабанда на западной границе. В письме к Николаю I министр иностранных дел А.Д. Нессельроде сетовал: "Не проходит месяца, в продолжении которого эти беспорядки не стоили бы жизни нескольким должностным лицам... Мы принуждены были увеличить пограничный корпус четырьмя батальонами армейских войск. Вначале эта мера, казалось, навела страх, но через короткое время возобновились те же беспорядки и настоящие сражения происходили между прусскими подданными и линейными войсками".

Во-вторых, запретительная система укрепляла монополию фабрикантов отдельных отраслей промышленности, способствовала развитию одних отраслей в ущерб другим, держала высокие цены на внутреннем рынке и в известной степени изолировали Россию от внешнеторговых связей. В новых условиях, когда создание крупной промышленности и строительство железных дорог, развитие коммерческого кредита становились исторически назревшими задачами, была очевидна важность коррекции торгово-таможенной политики. Вот почему введенные в 1850 и 1857 гг. новые таможенные тарифы представляли собой угрозу фритредерству и открыли каналы для ввоза иностранной продукции тяжелой индустрии в Россию. При этом покровительственный характер политики не менялся.

Внешняя торговля с 29 млн. руб. в 90-х годах XVIII века выросла до 58 млн. руб. в 20-х годах XIX века. Баланс внешней торговли был активный. Но главные изменения происходили не в суммарном исчислении, а в видоизменении экспорта. В конце XVIII века большое место в русском экспорте занимали готовые изделия из льна, пеньки (всего 40 %) и русского железа. Но в начале XIX века в связи с машинизацией в Англии полотняного производства и появлением пароходов, для которых не нужны были канаты, вывоз пеньки и льна упал до 10 % и вскоре сократился до минимальных размеров. Сокращается и вывоз железа в связи с началом промышленного переворота в Англии и быстрым развитием там металлургической промышленности. Экспорт российского железа упал с 3 млн. пудов в 80-х годах XVIII века до I млн. пудов в 20-х годах XIX века. В страны Азии Россия вывозила преимущественно промышленные изделия, а импортировала хлопок, чай, пряности. Русский вывоз на Восток вырос с 1802 по 1825 года более чем в 3,5 раза. Значительное место в азиатской торговле занимала торговля с Китаем, которая велась преимущественно через Кяхту. Из Китая вывозили хлопчатобумажные ткани, а в Китай - русские меха. Продавали транзитом через Кяхту иностранные товары. В 1817 году царское правительство с целью укрепления Священного Союза заключило с Пруссией конвенцию, по которой через Кяхту вывозились прусские сукна. В этом году русских сукон здесь выменивали в 5 раз больше, чем иностранных, а в 1820 году прусских в 13 раз больше, чем русских. Русские товары бьыи менее конкурентоспособны и без защиты государства теряли свои позиции во внешней торговле. В 1823 году, когда была отменена русско-прусская конвенция, русским товарам все равно пришлось конкурировать, но теперь с английскими сукнами, ввозимыми через Кантон (Шанчжоу, в Китае).
В целом в первой половине XIX века торговля носила протекционистский характер, но это не спасало Россию от разделения труда во внешней торговле в качестве поставщика сырья и полуфабрикатов. Производительные силы России развивались чрезвычайно медленно, господствовала мануфактура, промышленный переворот ещё не коснулся России. Но тем не менее буржуазия, делавшая бизнес на внешней торговле, получала высокую прибыль, и это способствовало первоначальному накоплению капиталов, которые могли использоваться на развитие отечественной промышленности.

3.3.3 Изменения в правовом статусе российского купечества

Оценивая изменения в правовом статусе купечества, напомним, что петровская "Табель о рангах" порождала специфическую социальную утомленность даже тех представителей делового мира, которые были гораздо богаче дворян. Намерение власти поставить набиравших экономическую мощь потомков крестьян и мещан на ступени иерархической лестницы обусловило введение ряда званий. В 1800 г. купцы 1 гильдии, особо отличившиеся на поприще торговли и промышленности, могли получить почетные звания коммерции советника и мануфактур-советника. Хотя эти звания приравнивались к VIII классу Табели о рангах, и его носители получили право на обращение "Вашевысокоблагородие", однако доступ их в дворянское сословие был по-прежнему запрещен. В декабре 1824 г. все купцы первой гильдии определялись как "особый класс почетных людей в государстве" и получали право ношения губернских мундиров со шпагами. Последний атрибут был свойственен и дворянству.

Манифест 10 апреля 1832 г. установил еще одно почетное звание - потомственный и личный гражданин. Право освобождения от рекрутской повинности, подушного налога, телесных наказаний были весьма важны, но получить звание почетного гражданина купец 1 гильдии мог только спустя 10 лет после пребывания в гильдии, а с 1863 г. этот срок был увеличен вдвое.

Но, конечно же, именитые купцы стремились получить дворянство. Это было возможно в связи с пожалованием императором за особые заслуги перед государством. Другой путь причисления к дворянскому званию увенчался успехом, если предприниматель награждался орденом за почетные заслуги в развитии промышленности, торговли и за крупные пожертвования церкви, школам, приютам. Архаичные отношения в социальной структуре российского общества наслаивались на крепостнические отношения, тормозившие развитие экономики. Отсутствие надежных правовых гарантий для биржевого и банковского дела - новых форм хозяйствования - также усиливали напряженность. Но верхи торгово-предпринимательского мира не обладали еще пока достаточно сильным влиянием на государственные структуры.

Дата добавления: 2014-01-04