Правовое регулирование безопасности мореплавания

Международный район морского дна

Внутренние морские воды

Согласно ст. 8 Конвенции 1982 г. к внутренним морским во­дам относятся воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Рос­сийской Федерации» 1998 г. к внутренним морским водам Рос­сийской Федерации относятся воды: а) портов, ограниченные ли­нией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точ­ки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; б) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью при­надлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ши­рина каждого из них не превышает 24 морские мили; в) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них бо­лее чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Рос­сийской Федерации, перечень которых устанавливается Прави­тельством Российской Федерации и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

За пределами 200 мор­ских миль континентального шельфа (а если континентальный шельф распространяется за этот предел, т. е. до 350 миль, то за ним) находится международный район морского дна (также используются в международно-правовой литературе следующие названия: дно, морское дно, район), являющееся общим наследием человечества. Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа, а также деятельность на нем определяются частью XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашением 1994 г.

В соответствии со ст. 137 Конвенции 1982 г. ни одно государ­ство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части морского дна или его ресурсов и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не могут присваивать какую бы то ни было их часть. Никакие притязания такого рода или осуществление су­веренитета или суверенных прав и никакое такое присвоение не признается.

Район морского дна и его ресурсы являются общим наследием человечества (ст. 136 Конвенции 1982 г.). Это, в частности, озна­чает, что пространства морского дна и его минеральные ресурсы принадлежат всему человечеству. Развивающиеся страны вправе претендовать на часть прибыли, получаемой другими странами от эксплуатации минеральных ресурсов морского дна.

Основной проблемой безопасности мореплавания является пиратство. Первоначально преследование пиратства (от греческого слова «ΠΕΙΡΑΤΕΣ» – «тот, кто грабит на морях») регламентирова­лось национальным правом. Первым законом Англии, предоставив­шим суду право преследовать пиратство, был Адмиралтейский закон о юрисдикции 1391 г.

В России наказание за пиратство предусмотрено Уго­ловным кодексом Российской Федерации в ст. 227 УК РФ, которое квалифицировано как нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, что даёт неоднозначное толкование данного вида преступления.

Квалификация данного преступления в УК РФ, в основном соответствуют тем статьям Конвенции 1982 г., которые регулируют проблемы противодействия пиратству. Однако международное право считает пиратскими только те действия, которые совершены «в открытом море» либо «в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства» (ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.). В данном случае речь идет об универсальном характере юрисдикции: захватить пи­ратское судно или пиратский летательный аппарат, арестовать на них людей может, как гласит ст. 105 Конвенции 1982 г., «любое государст­во...». Но оно не может это делать в иностранных водах и портах! Тем более, что пиратские суда преследуются военными кораблями,

Вместе с тем в последние годы разбойные действия в морских рай­онах в значительно большей степени (более 90%) совершаются не в открытом, а в территориальном море и портах, проливах и на других морских путях. Такие действия нельзя признать пиратскими с точки зрения права, они являются обычными тяжкими преступлениями, по которым уголовное преследование может осуществляться не «любым государством», как в случае с пиратством, а только государством при­брежным.

Дата добавления: 2014-01-04