Государственная миграционная политика

Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Государственное регулирование миграции рабочей силы призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, национальных работников, а также должно обеспечивать взаимную защиту интересов самих стран-экспортеров и импортеров рабочей силы.

Государственная миграционная политика подразделяется на два вида: эмиграционную и иммиграционную.

Эмиграционная политика включает косвенные методы регулирования, призваны создать благоприятный эмиграционный климат, и прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков.

Косвенные методы	Прямые методы
1. валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам; продажа рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами	1. требования к субъектам трудовой миграции
2. таможенная политика, предусматривающая таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов	2. экспансионная политика, направленная на завоевание рабочих мест на рынках зарубежных стран
3. специальные эмиграционные программы	3. структурная политика, основными элементами которой могут выступать: лимитирование выдачи заграничных паспортов; запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот; установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет

Иммиграционная государственная политика призвана защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда.

Различают три типа иммиграционной политики:

· Политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране (по количеству и срокам)

· Политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи

· Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства.

Инструменты иммиграционной политики:

1. качественные требования к иностранной рабочей силе: наличие сертификата об образовании; стаж работы по специальности;

2. возрастной ценз;

3. состояние здоровья;

4. ограничения личного характера;

5. прямое квотирование импорта рабочей силы;

6. финансовые ограничения;

7. временные органичители (разрешения выдаются на определенный срок);

8. запреты в явной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подобный перечень профессий, и косвенной форме, когда определяется перечень приоритетных профессий для въезда;

9. национально-географические приоритеты;

10. система санкций, действующих в отношении незаконных трудящихся-мигрантов, лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы, работодателей, незаконно использующих трудящихся-мигрантов.

11. программы репатриации, призванные стимулировать отток трудящихся-мигрантов.

Дата добавления: 2014-01-04