Формы и методы государственного регулирования ИД, осуществляемые в форме капитальных вложений

Ответственность субъектов ИД.

22.09.12

Подрядчики – это физ юр лица, к-е выполняют работы по заключаемому заказчиком в соответствии ГК РФ договору подряда или гос контракта.

Пользователи объектов кап вложений – это физ юр лица, в т.ч. иностранные, так же гос орган, органы местного самоуправления, иностранные государства и международные организации.

Все субъекты инвестиционной деятельности (ИД) обязаны:

· Осуществлять деятельность в соответствии с международными договорами, законами и правовыми актами РЫ, утвержденными стандартами, нормами и правилами

· Исполнять требования гос органов и их должностных лиц не противоречащих нормам законодательства РФ

· Использовать средства, направляемые на кап вложения по целевому назначению

Государство использует 2 формы регулирования ИД:

1. Косвенное (экономическое) регулирование, имеющее целью создание благоприятных условий создания этой деятельности

2. Прямое (административное) участие государства.

В условиях проведения реформы, кризиса, возрастает значение административного регулирования. А в условиях стабильности важна роль косвенного регулирования.

Каждая их форм предполагает определенный набор методов.

Методы косвенного регулирования:

· Совершенствование системы налогов. Осуществляется за счет уменьшения налоговой базы для финансовых операций, связанных с инвестированием путем снижения налоговых ставок, установления льготного режима налогообложения, упрощение процедуры отчетности, ослабление финансового и налогового контроля.

· Совершенствование механизма начисления амортизации и использование амортизационных отчислений. Смысл: налогоплательщик, осуществляющий ИД, имеет определенную свободу самостоятельно определять и устанавливать срок полезного использования основных средств, их амортизационную группу, метод начисления амортизации и ее пониженные нормы применительно к конкретным объектам инвестирования.

· Установление субъектом ИД специальных налоговых режимов не носящих индивидуального характера. Это особый порядок начисления и уплаты налогов в течении определенного периода времени.

· Защита интересов инвесторов. Осуществляется государственными гарантиями прав субъектами инвестиционной деятельности. Не зависимо от организационно правовой нормы к таким гарантиям относятся: обеспечение равных прав при осуществлении ИД, гласность в обсуждении инвестиционных проектов, право обжалования в судебном порядке любых решений, действия или бездействия органов государственной власти местного самоуправления и их должностных лиц, стабильность совокупной налоговой нагрузки для инвестора в случае изменения федерального законодательства гарантируемое в течении срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала его финансирования.

· Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами. Осуществляется на возмездной основе и на определенный срок. (Пр.: в виде исключительных прав, разведку, добычу минерального сырья на конкретном участке недр в соответствии с соглашением между РФ и инвестором).

· Создание и расширение сети информационно аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности. Позволяет отслеживать изменения в отраслевой и региональной структурах капитальных вложений о тем самым оценивать эффективность инвестиционной деятельности.

· Принятие антимонопольных мер. Имеет целью поддержку предпринимательства и демонополизация в сфере инвестиционной деятельности. Пр.: за счет мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.

· Расширение возможностей, использование залогов при осуществлении кредитования. Призвано увеличить базу и возможности финансирования инвестиционной деятельности за счет залога земельных участков, предприятий, ЗиС, квартир и др. недвижимого имущества.

· Развитие финансового лизинга позволяет значительно сократить объем первоначальных инвестиций, снизить финансовую нагрузку, степень риска на начальных стадиях инвестирования, уменьшить время реализации бизнес-проекта.

· Проведение переоценки ОФ в соответствии с темпами инфляции. Повышает капитализацию и залоговую стоимость объекта инвестирования, что имеет большое значение при использовании заемных средств.

· Создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов. Цель метода: сбор и аккумулирование средств (пр.: паевой инвестиционный фонд – ПИФ).

Методы прямого участия государства:

· Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами (только после заключения соответствующих межгосударственных соглашений).

· Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ.

· Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета.

· Проведение экспертизы инвестиционных проектов соответствии с законодательством РФ. Цель: предотвращение создания объектов использование которых нарушает права физ и юр лиц и интересы государства или не отвечает требованиям, установленных стандартов, норм и правил, особенно экологических, а так же эффективности осуществляемых инвестиций

· Защита российских организаций от поставок материально устаревших, материало-, энергоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов.

· Выпуск облигационных займов

· Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности

· Предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов.

Дата добавления: 2014-01-03