Административное наказание

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонаруше­ния, применяемая в целях предупреждения совершения новых пра­вонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По ст. 3.2 КоАП за совершение административных правона­рушений могут устанавливаться и применяться следующие ад­министративные наказания: 1) предупреждение; 2) администра­тивный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правона­рушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) админист­ративное выдворение за пределы России иностранного гражда­нина или лица без гражданства; 8) дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться адми­нистративные наказания, перечисленные в п. 1—4 ч. 1 этой ста­тьи. Административные наказания, перечисленные в п. 3—8 ч. 1 ст. 3.2, устанавливаются только КоАП.

Основные виды наказания— предупреждение, администра­тивный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация (ст. 3.3). Как основное, так и дополнительное могут применяться возмездное изъятие орудия совершения или предмета админист­ративного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также админист­ративное выдворение за пределы России иностранного граждани­на или лица без гражданства.

Предупреждение — это мера административного наказания, вы­раженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4).

Штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

• МРОТ (без учета районных коэффициентов), установлен­ному федеральным законом на момент окончания или пресече­ния административного правонарушения;

• стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правона­рушения;

• сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного право­нарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее од­ной десятой МРОТ и более 25 (для должностных лиц—50) МРОТ, а по отдельным составам правонарушения— 200 (для должностных лиц — 5000) МРОТ.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета адми­нистративного правонарушения является их принудительное изъ­ятие и последующая реализация с передачей бывшему собственни­ку вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Это наказание назначается судьей (ст. 3.6 КоАП).

Конфискация орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения является принудительным безвозмезд­ным обращением в федеральную собственность или в собствен­ность субъекта Федерации не изъятых из оборота вещей и также назначается судьей (ст. 3.7 КоАП).

Такой вид наказания, как лишение специального права, пре­дусмотрено ст. 3.8. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Арест заключается в содержании нарушителя в условиях изо­ляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток. Этот вид наказания устанавливается и назначается судьей лишь в исключительных случаях за отдельные виды администра­тивных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, ли­цам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп.

Срок административного задержания включается в срок ад­министративного ареста.

Выдворение за пределы России иностранных граждан или лиц без гражданства согласно ст. ЗЛО заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Государственную границу РФ за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодатель­ством, — в контролируемом самостоятельном их выезде из России.

Дисквалификация — это лишение физического лица права за­нимать руководящие должности в исполнительном органе управ­ления юридического лица, входить в совет директоров (наблюда­тельный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодатель­ством (ст. 3.11. КоАП). Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим оргшшзаниошо-распорядительные или ад­министративно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим пред­принимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответст­венность (ст. 4.2 КоАП): 1) раскаяние лица, совершившего адми­нистративное правонарушение; 2) предотвращение лицом, совер­шившим административное правонарушение, вредных последст­вий административного правонарушения, добровольное возмеще­ние причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; 3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяже­лых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение админи­стративного правонарушения несовершеннолетним; 5) соверше­ние административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно ст. 4.3 обстоятельствами, отягчающими адми­нистративную ответственность, признаются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномо­ченных на то лиц прекратить его; 2) повторное совершение од­нородного административного правонарушения, если за совер­шение первого деликта лицо подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение администра­тивного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административно­го правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение админи­стративного правонарушения в состоянии опьянения.

Статьей 4.5 КоАП установлена давность привлечения к адми­нистративной ответственности: постановление по делу об адми­нистративном правонарушении не может быть вынесено по исте­чении двух месяцев со дня совершения административного пра­вонарушения, а за отдельные виды нарушения — одного года.

Лицо, которому назначено административное наказание за со­вершение административного правонарушения, считается подверг­нутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного нака­зания.

Судья, рассматривая дело об административном правонару­шении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба (ст. 4.7).

Дата добавления: 2014-01-04