Формы и методы ГРЭ

Государственное регулирование	система форм и методов государственного воздействия на процесс воспроизводства для сохранения и укрепления рыночной экономики
Материальная основа ГРЭ	концентрация материальных и финансовых ресурсов в руках государства
	Масштабы ГРЭ находятся в прямой зависимости от доли НД, перераспределяемой через госбюджет, и размеров государственной собственности

Формы ГРЭ
по характеру воздействия
прямые	косвенные
действия государства, непосредственно достигающие конкретную цель вмешательства. Решения субъектов хозяйства основаны на предписаниях государства, а не на самостоятельном выборе. Прямое государственное вмешательство "блокирует" рыночный механизм, нарушая естественный процесс его действия.	создание определенных условий, опосредованно воздействующих на экономический интерес субъектов хозяйства, не ограничивая свободу выбора при принятии решений

Методы ГРЭ
• административно−правовые (меры запрета, разрешения, принуждения) используются для создания наиболее благоприятных правовых условий для частного сектора; • государственное предпринимательство (госсектор является одновременно и инструментом ГРЭ, и его объектом); • управление производственными предприятиями (микроуровень)	• бюджетно−налоговая политика (изменение расходов и доходов и сальдо госбюджета); • монетарная политика (регулирование денежной массы); • амортизационная политика (воздействие на инвестиции); • экономическое программирование (индикативное планирование); • социальная политика; • внешнеэкономическая политика (воздействие на платежный баланс)

Краткосрочное ГРЭ	• антициклическая политика • антиинфляционная политика
Дорлгосрочное ГРЭ	экономическое программирование (индикативное планирование) представляет собой комплексное использование и координацию всех элементов ГРЭ с внутрифирменным планированием в рамках единой программы для решения долговрéменных стратегических задач
Впервые возникло в 1947 г. во Франции, затем − в странах Бенилюкса. В 50−60-е гг. стало использоваться в Великобритании, Швеции, Финляндии, Испании, Австрии, Италии, ФРГ, Японии (среднесрочное), странах Л.Америки, США и Канаде. Через экономическое программирование государство воздействует на 40−60 % общих инвестиций в экономику.

Этапы программирования
I. Составление прогнозов	• краткосрочные 1− 2 года • среднесрочные до 5 лет • долгосрочные до 20 лет
	Основной метод − экстраполяция с последующей корректировкой полученных данных с учетом планов инвестиций предприятий частного сектора и государственных предприятий.

II. Формальное программирование	• формулирование общих целей экономического и социального характера, достижение которых в определенный программой период признается "жизненно необходимым"; • составление планов инвестиций и просчет различных вариантов макроравновесия с использованием методов ЭММ и математического программирования (функциональный анализ).
Однако реальный ход развития придает таким программам значительную степень неопределенности (сомнительности).
III. Реальное обеспечение программ	для частного сектора программирование носит индикативный (рекомендательный) характер и подкрепляется системой селективного стимулирования с предоставлением определенных налоговых льгот, кредитов, субсидий тем компаниям, которые следуют рекомендациям программы.
Программирование дополняет традиционные методы ГРЭ, придавая им известную целенаправленность. До второй мировой войны система ГРЭ в целом была подчинена задаче сглаживания уже существующих диспропорций. После второй мировой войны она направлена на предупреждение подобных диспропорций.
Принципы ГРЭ	• действия государства не должны подавлять возможности саморегулирования рынка: государство не конкурирует, а помогает частному бизнесу; • дозированное использование прямого вмешательства: только там, где оно наиболее эффективно, т.к. излишнее администрирование наносит экономике вред; • соизмерение эффективности административных и экономических мер с точки зрения их последствий
Объективные границы и эффективность ГРЭ	• масштабы госсектора, где выполнение программ обязательно; • степень соответствия государственной программы планам частных фирм и финансовые возможности государства по обеспечению частному капиталу достаточной прибыли в качестве мотивации для участия в реализации государственной программы; • наличие тесной связи между оперативной эффективностью (т.е. способности конкретных форм вмешательства выполнять определенную задачу) и стратегической эффективностью (т.е. всей системы ГРЭ); • соответствие аналитических моделей реальным ситуациям с точки зрения обратных связей. Если же обратные связи действуют "против течения", теряется смысл и ГРЭ

Дата добавления: 2014-01-04