Государственный суверенитет

История понятия суверенитета

Понятие и политико-правовое значение суверенитета

1) История понятия суверенитета

2) Государственный суверенитет

3) Народный суверенитет

4) Национальный суверенитет

5) Связь государственного, народного и национального суверенитетов

Понятие появилось в 16 веке (Жан Баден). В тот период не было объективных предпосылок для разработки концепции суверенитета, в этом не было необходимости. В средние века появляются новые силы, претендовавшие на более высокий статус, чем государство:

1) Церковь – стремится сделать свою власть царствующей во всем мире (папство)

2) Священная Римская империя

3) Феодальная власть – особенно во Франции (феодал добился независимости от папства)

Понятие суверенитет означало главенство государственной власти. По Бадену, суверенная власть едина, постоянна и не ограничена законом. Власть принадлежит королю. Баден признавал суверенную власть неограниченной только в отрасли права, не распространял суверенитет на все сферы общественной жизни (в отличие от его последователя Гоббса). Со времен Бадена суверенитет стал оружием политической власти, с помощью которого он борется с соперничающими с ней политическими силами.

На лет 100 позже разработалась теория суверенитета народа, которая была большей частью монархической. Представители этой школы предполагали, что суверенитет изначально принадлежит народу, но через договор или подчинение передается им монарху. Впоследствии Руссо подтвердил Неотчуждаемость суверенитета народом. Этим была положена основа демократической теории суверенитета.

В конституционной монархии вся власть принадлежит монарху, а парламент только участвует в ее осуществлении. Первоначальные теории суверенитета:

1) Понимали суверенитет как неограниченную государственную власть, смешивая свойства власти с самой властью. Понимали власть как неограниченную

2) Приписывали суверенитет не государству в целом, а одному из элементов государства (монарху или народу).

В современной науке государственного права «суверенитет» рассматривается в трех ее проявлениях:

1) Как государственный

2) Народный

3) Национальный суверенитет

В современной науке понимается как верховенство и независимость государственной власти внутри страны и по отношению к другим государствам. Верховенство государственной власти – это ее неограниченность ничем, кроме Конституции, естественного права и закона. Проявления:

- верховенство означает отсутствие другой конкурирующей власти, издающей параллельные законы

- распространение этой власти на все население и все структуры государства

- проявляется в монопольном праве в применении легального насилия

Независимость государственной власти означает то, что только она имеет право принимать НПА и обеспечивать конституционный правопорядок. Эта самостоятельность государственной власти обеспечивается отсутствием зависимости государственных органов от чего-либо.

В международной сфере это проявляется вправе решать, какие соглашения подписывать, и праве аннулирования этих соглашений.

Сферы проявления:

- внешние

- внутренние

Внутри страны государство не независимо, а верховно (государство зависит от народа). Народ наделяет государственные институты правомочиями, но после их обретения воля государства приобретает высшую юридическую силу (становится верховной).

Суверенитет РБ закрепляется в следующих конституционных положениях:

1) Распространяется на всю ее территорию

2) Конституция РБ имеет верховенство на всей территории РБ

3) РБ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории

Суверенитет имеет три аспекта проявления:

1. Политический (внешнеполитический) – международное признание государств

2. Экономический – экономическая система государства, его внутренние ресурсы, обеспечивающие независимость

3. Правовой аспект – правовой основой выступает Конституция, законодательство государства, официальные государственные документы

Проблемные вопросы суверенитета:

1) Сколько суверенитетов у государства?

2) Является ли суверенитет свойством государства или свойством государственной власти?

Государственная власть производна от государства, она не может обладать суверенитетом. Власть наделяется определенными полномочиями, и наделить ими может только суверенный субъект (государство). Поэтому суверенитет принадлежит государству.

Суверенитет – качественный признак государства. Суверенитет является единым и неделимым. Не может быть двух суверенитетов. Но качественный признак может иметь разные формы проявления:

1) Внешняя сфера – возникает в первую очередь

2) Внутренняя сфера.

Является ли суверенитет качественным признаком государства? (Обязательно ли государство должно быть суверенным?)

Полномочия передаются, но за ней не следует утрата суверенитета.

В связи с появлением концепции разделения властей, встает вопрос: едина ли государственная власть? За разделением властей следует дробление государственной воли, а тогда прекращает свое существование и само государство. Государственная власть иметь единую сущность (природу) – воля народа и монарха; государственная власть реализуется на единых принципах; государственная власть реализуется через единую систему органов. Сущность теории разделения властей объясняется теорией общественного разделения труда, дошедшей до сферы управления, основоположниками которой были Маркс и Энгельс. Три сферы реализации власти:

- исполнительная,

- законодательная

- судебная

Выделяют дополнительные сферы системы, так как эта система неидеальна.

Дата добавления: 2014-01-04