Объектовый уровень ВСМК

Местный уровень ВСМК

Территориальный уровень ВСМК

Территориальный уровень ВСМК (в масштабе субъектов Российской Федерации)- республик, краев, областей, национальных округов, гг. Москвы и Санкт- Петербурга представлен:

· территориальными центрами медицины катастроф с входящими в них штатными формированиями;

· центрами Госсанэпиднадзора территориального уровня с входящими в них формированиями;

· нештатными формированиями ВСМК;

· формированиями Минобороны, МВД и МПС России, других ведомств, расположенными на данной территории и предназначенными для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

· клиническими базами, предназначенными для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

(в масштабе отдельных районов, городов, городских районов) включает: центры медицины катастроф (там, где они создаются) или станции (подстанции) скорой медицинской помощи (с входящими в них, или созданными в других ЛПУ, формированиями), выполняющие функции органов управления службы медицины катастроф; центры Госсанэпиднадзора в городах и районах, формирующие санитарно-эпидемиологические бригады и группы эпидемиологической разведки; формирования постоянной готовности военно-медицинских учреждений, формирования органов МВД, МПС России, учреждения Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, другие федеральные органы исполнительной власти, участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации ЧС; лечебно-профилактические учреждения, предназначенные для медико-санитарного обеспечения в ЧС.

(в масштабе объекта) включает: должностных лиц по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС; медицинские формирования; подразделения санитарно-эпидемиологического надзора; лечебно-профилактические учреждения, предназначенные для медико-санитарного обеспечения в ЧС.

При создании и совершенствовании ВСМК особое внимание уделяется территориальному, местному и объектовому уровням службы, так как именно от готовности и успеха работы этих уровней зависит эффективность медико-санитарного обеспечения населения в различных ЧС. Следует отметить, что данная тенденция имеет место во всей РСЧС.

Руководителем ВСМК на федеральном уровне является председатель федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК, на региональном, территориальном и местном уровнях – председатели соответствующих межведомственных координационных комиссий ВСМК.

Служба медицины катастроф Минздрава России – организационно-функциональная отрасль системы здравоохранения РФ, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС мирного и военного времени; она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с органами управления других отраслей этой системы (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и др.)

Служба медицины катастроф Минздрава России, как упоминалось, является основой ВСМК и организационно-функциональной отраслью системы здравоохранения Российской Федерации. Она выполняет свои задачи совместно с Департаментом Госсанэпиднадзора при взаимодействии с Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», органами управления и учреждениями других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическими, обеспечения лекарственными средствами и медтехникой, подготовки кадров, МСГО и др.).

Начальником службы медицины катастроф Минздрава России является Министр здравоохранения Российской Федерации. Непосредственное руководство службой осуществляет первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации. Начальником службы медицины катастроф на региональном является представитель Министра здравоохранения в федеральном округе. Начальниками служб медицины катастроф на территориальном и местном уровнях являются руководители органов управления здравоохранением соответствующих органов исполнительной власти, а на объектовом – руководители объектовых учреждений здравоохранением.

Служба медицины катастроф Минобороны России является мощной ведомственной службой, входящей в состав ВСМК; она хорошо подготовлена к работе в различных ЧС. Служба в основном ориентирована на ликвидацию медико-санитарных последствий ЧС в районах размещения войск и военно-стратегических объектов.

Однако формирования службы медицины катастроф МО России привлекаются при возникновении ЧС и в других районах.

Организацию и руководство деятельностью службы осуществляет Главное военно-медицинское управление Минобороны России.

Со стороны МВД, МПС также имеются специальные органы управления, формирования и учреждения.

Вопрос 4. Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф на федеральном уровне.

Органом управления является Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здра­воохранения Российской Федерации.

Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здра­воохранения Российской Федерации – государственное многопрофильное головное учреждение службы медицины катастроф Минздрава России особого типа, выполняющее функции управления ВСМК и службы медицины катастроф Минздрава России федерального и регионального уровней. Основными его подразделениями являются:

· управление;

· штаб ВСМК;

· филиалы ВСМК, «Защита» (в семи федеральных округах);

· клиника медицины катастроф с полевым многопрофильным госпиталем (ПМГ), отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи;

· (санитарная авиация);

· институт проблем медицины катастроф РФ;

· центр медицинской экспертизы и реабилитации;

· отдел медицинской помощи при радиационных авариях и т. д.

Постоянным органом управления службой медицины катастроф Минобороны России является Всеармейский центр медицины катастроф МО Российской Федерации, который организован и функционирует при ГВМУ.

· МВД России для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС имеет управление по ЧС ситуациям, а в медицинском управлении – группа организации медицинской помощи в ЧС.

В МПС России общую координацию и контроль над проведением необходимых мероприятий (лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических) в ЧС на железных дорогах осуществляет Департамент здравоохранения через отдел оперативно-распорядительной службы.

На региональном уровне органами управления службы медицины катастроф являются филиалы ВЦМК «Защита» (РЦМК). Они обеспечивают выполнение задач ВЦМК «Защита» на региональном и территориальном уровнях мероприятий в области защиты жизни и здоровья населения, его медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий ЧС.

В своей деятельности филиалы ВЦМК региона и подчиняется ВЦМК «Защита».

Организационно-штатная структура филиала ВЦМК «Защита», перечень, количество, состав формирований службы медицины катастроф и клинической базы центра определяется с учетом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических возможностей региона и утверждаются Минздравом России.

Основными подразделениями региональных филиалов ВЦМК «Защита» являются:

· Штаб;

· подвижный медицинский отряд с бригадами специализированной медицинской помощи;

· отдел медицинского снабжения;

· отдел материально-технического и транспортного обеспечения.

Филиал ВЦМК «Защита» взаимодействует с органами управления, формированиями и учреждениями:

· Министерство обороны России

· Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);

· Министерство пассажирских сообщений России (МПС России) и другими органами, участвующими в ликвидации последствий ЧС.

Органами управления силами и средствами Госсанэпиднадзора России на региональном уровне является:

· межрегиональные центры по ЧС и гигиенической экспертизе Европейской части, Сибири и Дальнего Востока РФ;

· центры регионального уровня – научно-исследовательские институты эпидемиологии и микробиологии.

· координационные центры Госсанэпидслужбы регионального уровня - центры Госсанэпиднадзора в г.г. Москве и Санкт-Петербурге, в Красноярском и Хабаровском краях, Ростовской, Самарской, Свердловской, Новосибирской, Читинской областях;

· центры регионального и территориального уровней противочумной станции;

· центры Госсанэпиднадзора на транспорте.

На территориальном уровне органам управления службой медицины катастроф является территориальный центр медицины катастроф (ТЦМК)- учреждения здравоохранения РФ особого типа с правом юридического лица. Он подчиняется руководителю территориального органа управления здравоохранением и руководствуется документами территориального штаба по делам ГО и ЧС.

Организационно-штатная структура и база создания ТЦМК представлены органом управления здравоохранения, органом управления исполнительной власти субъекта РФ. Основными подразделениями ТЦ МК являются:

· администрация;

· оперативно-диспетчерский отдел;

· отдел медицинского снабжения;

· организационно-методический отдел;

· материально-технический отдел;

· так же штатные формирования:

- бригады специализированной медицинской помощи;

- подвижный госпиталь;

- (отряд) отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи населению (санитарная авиация)

- штабные формирования службы медицины катастроф.

ТЦМК выполняет функции штаба службы медицины катастроф территории, взаимодействует с органами управления, учреждениями и формированиями других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории данного субъекта РФ, руководит службами медицины катастроф местного и объектового уровней.

Они обязаны поддерживать в постоянной готовности к работе силы и средства службы медицины катастроф территориального, местного и объектового уровней.

Органами управления, силами и средствами Госсанэпиднадзора России на территориальном уровне являются центры Госсанэпиднадзора в республиках, краях, областях, в том числе центры регионального уровня, расположенные на данной территории.

В перечень сил постоянной готовности Госсанэпидслужбы России регионального и территориального уровней включает 89 центров госсанэпиднадзора на территориях субъектов РФ, 5 противочумных институтов, противочумный центр в Москве и 11 противочумных станций.

На местном уровне функции органов управления службы медицины катастроф выполняют центры медицины катастроф местного уровня (там где они создаются), заместители главных врачей центральных районных (городских) больниц, руководители станций неотложной медицинской помощи.

Органами управления силами и средствами госсанэпиднадзора России на местном уровне являются центры госсанэпиднадзора в городах и районах.

На объектовом уровне управление службой медицины катастроф осуществляется специально назначенными должностными лицами по делам ГО ЧС.

В Министерстве обороны, МВД, МПС России, других министерствах и ведомствах органами управления силами и средствами службы медицины катастроф на региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях являются руководители или специально ими назначенные должностные лица органов управления соответствующих ведомственных медицинских служб.

Дата добавления: 2014-01-04