Вопрос № 3. Нарушение правил эксплуатации объектов ГО

В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской бороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет строительства недостающего фонда объектов гражданской обороны, приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны. Правила приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта изложены в Строительных нормах и правилах СНиП 2.01.57-85.

Этим же документом определено, что организации обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, следовательно, руководители организаций как должностные лица несут ответственность за соблюдение правил эксплуатации объектов гражданской обороны и, в случае нарушения ими этих правил, на них может быть наложен административный штраф, предусмотренный статьей 20.7 Кодекса.

Оценка соответствия правил эксплуатации убежищ, противорадиационных укрытий осуществляется на основании Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их содержание в мирное время определен в Строительных нормах и правилах СНиП 3.01.09-84.

Наложение административного взыскания за нарушение правил эксплуатации убежищ и противорадиационных укрытий осуществляется при условии нарушения правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Наложение административного взыскания за нарушение правил эксплуатации специализированных складских помещений осуществляется при условии нарушения правил эксплуатации специализированных складских помещений для хранения имущества гражданской обороны, изложенных в приказе МЧС России от 27.05.2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Наложение административного взыскания за нарушение правил эксплуатации санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды и транспорта осуществляется при условии нарушения правил эксплуатации объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта. Правила эксплуатации определены в Строительных нормах и правилах СНиП 2.01.57-85.

Вопрос № 4. Нарушение правил использования и содержания средств индивидуальной защиты

Одной из основных задач системы гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной защиты.

Порядок использования и содержания средств индивидуальной защиты, требования к складским помещениям, а также порядок накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля определены Правилами использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, введенных в действие приказом МЧС России от 27.05.2003г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Подготовка к предоставлению средств индивидуальной защиты осуществляется в мирное время путем закладки их в мобилизационный резерв Российской Федерации и обязательного создания запасов на объектах.

В соответствии с Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»:

номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Российским агентством по государственным резервам исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время;

- номенклатура и объёмы запасов для обеспечения соединений и воинских частей войск гражданской обороны определяются исходя из табелей их оснащения;

- номенклатура и объемы запасов для обеспечения НАСФ определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций;

- запасы накапливаются заблаговременно в мирное время, не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности;

- запасы, накапливаемые органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления и организациями, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению сохранности указанных средств.

В Инструкции по хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, утвержденной приказом МЧС России от 8.04.1998г. № 229 ДСП и согласованной с Российским агентством по государственным резервам, определены требования к проверке складов должностными лицами организаций, а также обязанности должностных лиц по хранению имущества.

Очень важным положением является то, что обеспечение граждан противогазами по месту их работы производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1994г. № 330-15 «О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны».

Важной составной частью мероприятий по защите населения является обеспечение населения медицинскими средствами индивидуальной защиты.

Медицинские средства индивидуальной защиты – это химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для защиты человека от поражающих факторов современных средств поражения и используемые либо самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.

Накопление средств медицинской защиты населения производится согласно Норме содержания запасов медикаментов и медицинского имущества, прилагаемых к Инструкции по хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, утвержденной приказом МЧС России от 8.04.1998г. № 229 ДСП и согласованной с Российским агентством по государственным резервам. Порядок и нормы оснащения медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом защитных сооружений определены в Правилах эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Закладка медикаментов и медицинского имущества на хранение производится органами государственного управления – владельцами загородных запасных пунктов управления. Хранение и своевременное освежение медикаментов и медицинского имущества, заложенного на загородных запасных пунктах управления, осуществляется материально ответственным лицом, назначенным приказом соответствующего руководителя органа управления. В период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность комплектование коллективных медицинских аптечек и наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организациями, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети.

Наложение административного взыскания за нарушение правил использования и содержания средств индивидуальной защиты осуществляется при условии нарушения Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, введенных в действие приказом МЧС России от 27.05.2003г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Вопрос № 5. Нарушение правил использования и содержания другой специальной техники гражданской обороны

Наложение административного взыскания за нарушение правил использования и содержаниядругойспециальной техники гражданской обороныосуществляется при условии нарушения требований технических описаний и инструкцийпо эксплуатации различных типов специальной техники.

Специальная техника гражданской обороны включает в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. №379 г. Москва «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и приказу МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

Вопрос № 6. Нарушение правил использования и содержания имущества гражданской обороны

Порядок наложения административного взыскания за нарушение правил использования и содержания имущества гражданской обороны осуществляется в соответствии справилами использования и содержания имущества гражданской обороны различных типов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. №379 г. Москва «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» к имуществу гражданской обороны относятся:

- запасы продовольственных средств, которые включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты;

- запасы медицинских средств, которые включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество;

- запасы иных средств, которые включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

- Номенклатура и объемы имущества гражданской обороны приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

Исходя из вышеизложенного, невыполнение предусмотренных нормативными правовыми актами полномочий соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, организациями, а следовательно, их руководителями и другими должностными лицами, ведающими вопросами гражданской обороны, предполагает применение мер административного воздействия за умышленное нарушение правил гражданской обороны к:

- их руководителям как руководителям гражданской обороны в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», несущим персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях;

- их должностным лицам, выполняющим функции в области гражданской обороны, установленные им соответствующими постановлениями, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами и т.п. органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций.

Дата добавления: 2014-01-04