Основные направления Западной политологии

1. Инстуционализм.

2. Функционализм.

3. Элитаризм.

Литература.

Борисов Л.П. Политология. М., 1996.

Кривогуз И.М. Политология. М., 1999

Мельник В.А. Политология. Минск, 1999

Мир политики: суждения и оценки западных политологов. М., 1992

Панарин А.С. Политология. М., 1997

Политология. Курс лекций. Под ред. М.Н.Марченко М., 1993.

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993

Современная политология руководствуется следующими методологическими принципами.

1. Политика – самостоятельная область общественной жизни, связанная с организацией принудительной власти в обществе.

2. Признаётся связь между политикой, экономикой, культурой. Однако, чем больше политика автономна, тем лучше, тем больше возможностей для саморегулирующихся систем (идеология, культура, образование, просвещение, воспитание и др.)

3. Признается двухсторонняя связь между политикой и обществом. Общество должно регулировать политику, чтобы предотвратить возникновение политических эксцессов. Политика не должна выходить из своих берегов, не должна поглощать экономику, культуру, образование, воспитание. Политика должна обеспечить маневрирование общественных структур помогать обществу в его жизнеспособности, жизнедеятельности.

В связи с этим в Западной политологии утвердились следующие основные направления:

1. Политика есть совокупность всех властных институтов – институционализм.

2. Политика есть совокупность определенных действий, влияний, функций – функционализм.

4. Политика есть совокупность элит, т.е. властных групп – элитаризм

Согласно инстуционализму, политическая власть есть совокупность стабильных долговременных институтов, через которые и осуществляется политическая власть.

Впервые определение института дал французский социолог О.Конт (1798-1857): всякое устойчивое социальное образование, выступающее по отношению к индивиду как некая принудительная сила.

Прежде всего, таким институтом назвали саму государственную власть. Стали различать три вида (ветви) государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную. Им соответствуют три института: парламент, правительство, суд.

В качестве института выступают политические партии, политические движения, общественные организации, а также лидеры, политические деятели.

Таким образом, институционализм делает упор на государстве как регуляторе политической жизни.

П.

В США никогда не было монархии. Государство приняло сразу демократические формы. Это страна классической демократии. Поэтому здесь больше занимались вопросом, как разным соперничающим группам организовать политические действия, чтобы добиться власти. Вот почему в американской политологии упор сделан не на политических институтах, а на политических действиях, политических функциях. Отсюда и такое направление в политологии, как функционализм.

Американские политологии считали главной задачей – изучение установок, которыми руководствуются участники политических действий и их функции.

Теория установок была направлена на изучение психологии поведения, принципов моделирования политических типов, создание разных символов и т.д.

Американские политологии Т.Парсонс, Д.Истон, Г. Алмонд, К.Дойч разработали системно-функциональную теорию политики. Они рассматривают политику как комплекс функций и ролей.

Д.Истон написал книгу “Системный анализ политической жизни”. В этой книге он выделяет 4 элемента политической системы:

1) Само понятие политической системы;

2) Окружающая среда (общественная жизнь);

3) Реакция политической системы на окружающую среду;

4) Обратная связь (воздействие окружающей среды на политическую систему.

Г.Алмонд, продолжатель Д.Истона, разработал систему функций в книгах”Сравнительные политические системы” и “Сравнительная политика”. Он называет следующие функции развития политической системы:

1) оформление интересов (программа, идеология, символика, система ценностей и т.д.);

2) концентрация интересов. Сформулировать интересы – это одно, и совсем другое – их осуществить, реализовать;

3) коммуникативная функция – обеспечение связи в данной системе;

5) регламентационная функция – административная деятельность.

Кроме этого, Г.Алмонд сформулировал функции политической системы для развития и совершенствования общественной жизни:

1) Экстрахтивная функция (от латинского extractum – извлечение) - мобилизация ресурсов для решения определённых задач. Откуда извлечь ресурсы, чтобы решить ту или иную проблему;

2) регулятивная функция – воздействовать на людей через учёт и контроль;

3) дистрибутивная функция (от англ. listribution – распрделене, размещение)

- распределение услуг, почестей, привилегий, возможностей, льгот;

4) функция защиты ценностей и символов;

5.функция развития, модернизация общества.

Таким образом, сильная сторона функционализма в том, что сделаны попытки установить связь между политикой и обществом, создать оптимальные условия, активизирующие роль личности в общественной жизни, в том числе и политической.

Ш

Элитаризм (от французского elite – лучшее, отборное, избранное) пытается ответить на два вопроса:

1) Кто же всё-таки носитель политической власти?

2) Каким же образом осуществляется политическая власть?

Первым элитаристом принято считать Платона. Он считал, что государством должна управлять специальная каста достойных мудрецов.

В ХХ веке известными элитаристами были итальянские социологи Парето (умер в 1923г.) и Моска (умер в 1941г.)

В политике имеет место иерархия. Возникает слой, который командует политикой. Моска написал книгу “ Теория правления и парламентский режим” Именно в этой книге и изложена концепция элитаризма.

Командующий слой Моска назвал элитой. Элита – слой избранных. Основой формирования элиты он считал не собственность, а власть. С ним не согласился Парето. Парето считал основой формирования элиты интеллектуальные и психологические качества личности. Одну элиту заменяет другая, более интеллектуальная.

Значительный вклад в развитие элитаризма внёс немецкий социолог и философ М. Вебер.

Слой управляющих он назвал бюрократией (в хорошем смысле слова).

Вебер сформулировал принципы комплектования бюрократии.

1. Компетентность.

2.Конкурсная основа (альтернатива).

3.Каждому избранному лицу конкретную задачу (его задачи, функции фиксируются в соответствующих актах)

5. Чиновники (в хорошем смысле слова) подчинены только регламенту (закону) и никому более.

6. Положение чиновника не зависит от смены власти: он всегда исполняет конкретные задачи, функции.

7. Средства, отпускаемые на осуществление власти, не есть собственность чиновника. Чиновник обязан отчитаться перед соответствующим органом.

8. Недопустимо совмещение избранного лица и чиновника (показать на примере И.А.Кеника).

Таким образом, нетрудно понять, что многие принципы Вебера, сформулированные, во-первых, в другой стране, во-вторых, 80-90 лет тому назад, могут быть с успехом использованы сегодня у нас, Беларуси, ибо своей актуальности они не потеряли.

Дата добавления: 2014-01-04