Модель развития общества и методы экономической политики

Субъекты и цели экономической политики.

Сущность экономической политики.

Тема 17

Экономическая политика Республики Беларусь.

Литература

Конституция Республики Беларусь. Мн., 1996.

Периодическая печать.

Выступления Президента РБ Лукашенко А.Г. на разных форумах по вопросам экономической политики Беларуси.

Экономическая политика - сердцевина политики вообще. Без экономической политики политика – пустое дело, пустой звук, ибо именно экономика - основа основ всей общественной жизни, в том числе и политической. На самом деле, о какой политике можно говорить, простите, на пустой желудок. Вначале материальное, а потом духовное. Экономика - сфера материальная, политика – сфера духовная.

Весьма важно, чтобы экономической политикой государства занимались специалисты, а не дилетанты

Мировые события ХХ века (две мировые войны и экономический кризис первой половины 30-х годов) привели политиков (государственных деятелей) по меньшей мере, к двум выводам:

1. Саморегулирование в области экономики – крах экономики, общенациональное бедствие.

2. Спасение экономики и ее развитие в государственном регулировании.

Именно в этом и суть экономической политики любого цивилизованного государства, в том числе и Беларуси.

Экономическая политика есть совокупность мер, направленных на упорядочение хода экономических процессов, оказание на них влияния или даже непосредственного предопределения их протекания.

Экономическая политика Республики Беларусь - часть государственного курса, непосредственно выражающая социально-экономические интересы народа.

Экономическая политика – решающее средство обеспечения и поддержания политического курса страны.

Кто же занимается и должен заниматься экономической политикой в нашей Республике, т.е. каковы субъекты экономической политики?

П

Субъекты экономической политики РБ можно разделить на три группы:

1. Государственные субъекты:

- высший законодательный орган парламент (Национальное собрание);

- высший орган исполнительной власти – правительство (Совет Министров);

- администрация Президента, президентская вертикаль.

2. Негосударственные субъекты:

- политические партии;

- общественные организации;

- профсоюзы.

3. Надгосударственные субъекты:

- международные объединения, в которые входит Беларусь в том или ином качестве (ассоциированный член, наблюдатель, приглашенный);

- СНГ;

- союз пяти (Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан);

- союз двух (Россия, Беларусь).

Для формирования экономической политики нужен специальный аналитический центр. Здесь должны работать не просто ученые-экономисты, а настоящие корифеи, подлинные авторитеты, эксперты своего дела.

Всякая экономическая политика должна иметь свою стратегическую цель. У нас это - повышение благосостояния всего народа.

Вообще же цели экономической политики РБ следующие.

1. Экономический рост. После развала СССР у нас имело место, наоборот, падение, сокращение производства, самый настоящий кризис. Некоторое оживление в экономике наметилось лишь во второй половине 90-х годов, с приходом к власти Президента Лукашенко А.Г.

2. Полная занятость. Безработица – дело экономически невыгодное и социально опасное.

3. Экономическая эффективность: минимум затрат, максимум отдачи в минимальные сроки.

4. Стабильный уровень цен, особенно на товары первой необходимости. Что у нас творится с ценами, знают все.

5. Экономическая свобода (свобода экономической деятельности, предпринимательства).

6. Справедливое распределение доходов.

7. Социальное обеспечение (пенсии, пособия, стипендии).

8. Положительное сальдо во внешнеторговой деятельности.

9. Сохранение окружающей среды.

Сделать экономическую систему жизнеспособной может только стабильная экономическая политика как условие для капиталовложений и инвестиций, а также конкурентоспособные цены.

Экономическая политика не может обойтись без антимонопольного государственного контроля и политики в области доходов через налоговую систему.

Итак, экономическая политика есть постановка и достижение определенных целей в социально-экономической области. Экономическая политика в известной мере – производная от ведущей стратегической концепции общественно-политического развития страны.

Экономическая политика несет подчиненный характер и вытекает из принятой модели развития общества.

Ш

В вопросе модели развития общества политики должны исходить из экономической целесообразности, которая определяется, разрабатывается, обосновывается видными учеными-экономистами.

Прежде всего, необходим финансовый механизм экономической политики. В самом общем виде его можно представить так:

1. Наиболее оптимальное соотношение доходов и расходов, чтобы между ними не оказалось недопустимой разницы.

2. Наиболее приемлемое сочетание целей экономической политики и средств их реализации с финансовой точки зрения. Скажем, значительно повысить зарплату бюджетникам – цель благородная, нужная людям, но вот вопрос: а где взять для этого средства? Или: снизить цены на товары первой необходимости, а чем покрыть издержки производства?

3. Государственная активность во внешнеэкономической сфере. В торговле надо добиться положительного сальдо, т.е. чтобы экспорт преобладал над импортом. Тогда государство будет располагать свободной валютой, что позволит решать необходимые первоочередные социально-экономические задачи, не обременяя себя внешними кредитами

4. Быстрое реагирование на экономическую ситуацию. Сегодня самое важное – не просто производить, а реализовать произведенную продукцию, и не просто реализовать, а реализовать с прибылью. А чтобы этого достигнуть, товары должны быть конкурентоспособными. Работать на склад сегодня недопустимо. Надо искать рынки сбыта. Для этого необходимо готовить соответствующих специалистов.

Методы экономической политики.

1. Прямое воздействие – предписания государства (государственных органов власти): кому, что, когда, какими средствами сделать.

2. Косвенное воздействие – путем налогов.

3.Организационные методы. Эта группа методов включает две подгруппы:

- административные методы: разрешение, запрет, принуждение;

- экономические методы: бюджет, налоги, денежно-кредитная система.

4. Институциональные метод. Самая широкая система методов:

- формирование исполнительных структур государственной власти (правительство, президентская вертикаль);

- создание и сохранение объектов государственной собственности – госсектор;

- подготовка экономического программирования и экономического прогнозирования на определенные сроки (один год, пять лет, десять лет, пятнадцать лети более);

- создание институтов советников, консультантов, референтов при президенте, парламенте, правительстве;

- соучастие в экономической интеграции.

Итак, суть экономической политики государства в том, чтобы рационально, разумно, целенаправленно влиять на все финансовые процессы в интересах развития отечественной экономики, а, в конечном счете, в интересах благосостояния народа.

Основная литература

1. Байчоров А.М. Введение в политологию. Мн., 1991.

2. Введение в теорию политических систем: Учеб. пособие для студ. по курсу «Политология» / Решетников С.В., Ровдо В.В. и др. Мн.,1995, 1999.

3. Зарубежная политология: Словарь-справочник. М., 1998.

4. История политических и правовых учений /Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 1998.

5. История политических учений / Под ред. О.В. Мартышкина. М.,1994.

6. Канашевич Н.М. Основы политологии. Могилев., 1997

7. Канашевич Н.М. Политология: Логические схемы и опорные конспекты. Могилев., 2002

8. Кривогуз И.М. Политология. М., 1999.

9. Матвеев Л.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.

10. Мельник В.А. Политология. Мн., 1999.

11. Политология / Под ред. проф. С.В. Решетникова. Мн., 1999

12. Политология. Курс лекций / Под ред. А.А.Радугина. М., 1996

13. Политология: Курс лекций / Денисюк Н.П., Соловей Т.Г., Старовойтова Л.В.. – Мн., 1998.

14. Политология: Практикум / Кол. авт. Под ред. А.В. Миронова — М., 1993.

15. Политология: Рабочая книга преподавателя и студента. / Под ред. А.В. Миронова и др. М., 1998.

16. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.

Дополнительная литература

1. Аникин В.Н. Власть как общественное явление //Соц.-политический журнал., 1991., № 2

2. Аристотель. Политика. Афинская полития. М., 1997.

3. Ашин Г.К. Политическое лидерство: оптимальный стиль //Общественные науки и современность.-1993.-№2

4. Бутенко А.П. Наука, политика, власть: проблемы взаимоотношения и соотношения //Социально-гуманитарные знания.-1991.-№3

5. Василевич ГА. Органы государственной власти Республики Бела­русь (конституционно-правовой статус): Учеб. пособие. Мн., 1999.

6. Вебер М. Политика как призвание и профессия. // Избр.произв. М., 1990.

7. Гаджиев К.С. Демократия как народовластие //Гаджиев К.С. Введение в политическую науку М., 1997

8. Гоббс Т. Избранные произведения: В 2-х т. М., 1964

9. Гражданское общество, правовое государство и право //Вопросы философии.-2002.-№1.-С.3-59

10. Громыко А.Л. Политические режимы. М., 1994.

11. Гуггенбергер Б. Теория демократии //Полис.,1991., №4

12. Ивин А.А. Гражданское общество и демократия //Ивин А.А. Философия история.М., 2000

13. Кретов Б.И. Современные западные концепции лидерства //Социально-гуманитарные знания.-2000.-№4.

14. Платон. Государство. Законы. Политик. М., 1998.

15. Самонова Е.А. Исполнительная власть в постсоветских государствах //Полис.-2003.-№3

16. Согрин В.В. Двухпартийная система США: преемственность и обновление //Полис.-2003.-№3

Дата добавления: 2014-01-04