Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках

Группы электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок устанавливают определения персонала работающего с электрооборудо-ванием и вводят для него группы электробезопасности, табл. 2 [4]:

персонал электротехнический – административно-технический, оперативный, опера-тивно-ремонтный, ремонтный персонал организующий и осуществляющий монтаж, на-ладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустано-вок;

персонал электротехнологический персонал, у которого в управляемом им техно-логическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работни-ки, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание настоящих Правил, где требуется II или более высокая группа по электробезопас-ности;

персонал неэлектротехнический – персонал, не попадающий под определения «элек-тротехнического» (электротехнологического) персонала;

персонал оперативный – персонал, осуществляющий оперативное управление и об-служивание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуата-ции).

Группа по электробезо-пасности	Требования к персоналу

I	1. Присваивается неэлектротехническому персоналу усвоившему требования по электробе-зопасности, относящиеся к его производственной деятельности. 2. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как прави-ло, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой по-мощи при поражении электрическим током
II	1. Элементарные технические знания об электроустановке и ее оборудовании. 2. Отчетливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям. 3. Знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках. 4. Практические навыки оказания первой помощи пострадавшим.
III	1. Элементарные познания в общей электротехнике. 2. Знание электроустановки и порядка ее технического обслуживания. 3. Знание общих правил техники безопасности, в том числе правил допуска к работе, пра- вил пользования и испытаний средств защиты, и специальных требований, касающихся выполняемой работы. 4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в элек- троустановках. 5. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой медицинской помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему.
IV	1. Знание электротехники в объеме специализированного профессионально-технического училища. 2. Полное представление об опасности при работах в электроустановках. 3. Знание настоящих Правил, правил технической эксплуатации электрооборудования, пра-вил пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности. 4. Знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание техни-

	ческих мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. 5. Умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осущест-влять надзор за членами бригады. 6. Знание правил освобождения пострадавшего от действия электрическою тока, оказания первой медицинской помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему. 7. Умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приемам ока-зания первой медицинской помощи.
V	1. Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства. 2. Знание настоящих Правил, правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование. 3. Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожар-ной безопасности в объеме занимаемой должности. 4. Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения. 5. Умение четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников. 6. Умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приемам ока-зания первой медицинской помощи.

Примечания: 1. Приведенные в таблице требования к персоналу в отношении элек-тробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.

2. Группа I распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет работодатель. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале ус-тановленной формы. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III, назначенным распоряжением работодателя.

3. Группа III может присваиваться работникам только по достижении 18-летнего возра-ста.

К работе в электроустановках допускаться лица имеющие профессиональную подго-товку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготов-ки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в спе-циализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-трениро-вочных центрах и т.п.). Профессиональная подготовка персонала, повышение его квали-фикации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями го-сударственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала. Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом РФ [4].

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электро-установках, являются:

оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в по-рядке текущей эксплуатации;

оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Конкретные перечни работ, которые должны выполняться по наряду или распоряже-нию устанавливаются в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда (пра-вила безопасности) при эксплуатации электроустановок [4].

Оформление работы. Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску (далее – наряду), по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Ответственными за безопасное ведение работ являются: выдающий наряд, отдающий

распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплу-атации; ответственный руководитель работ; допускающий; производитель работ; наблю-дающий; члены бригады.

Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняе-мой работе групп перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего). Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-техтни-ческого персонала организации, имеющим группу V – в электроустановках напряжением U > 1000 и группу IV – в электроустановках напряжением U<1000.

Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электро-установках напряжением U > 1000 В. В электроустановках напряжением U<1000 В ответ-ственный руководитель, как правило, не назначается. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности необходимые по условиям выпол-нения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводи-мого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа членов бригады. Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, в электроустановках напряжением U > 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках U<1000 В – группу III.

Производитель работ отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указа-ниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады; за наличие, исправ-ность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, за-пирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады; за осуществление постоянного контроля за членами брига-ды. Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением вы-ше U > 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением U<1000 – группу III.

Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права са-мостоятельно работать в электроустановках. Наблюдающий отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде; за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады; за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов; за безопасность членов бригады в отношении поражения электричес-ким током электроустановки. Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.

Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда. Каждый член бригады должен выполнять требования настоящих Правил и инструктивные указа-ния, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.

Допуск к работе. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут прово-диться только после получения разрешения от оперативного персонала, в управлении или в ведении которого находится оборудование, или уполномоченного на это работника.Раз-решение может быть передано выполняющему подготовку рабочего места и допуск брига-ды к работе персоналу лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции. Не допускается выдача таких разрешений до при-бытия бригады на место работ.

Допускающий, ответственный руководитель и производитель работ (наблюдающий) перед допуском к работе должны убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала за-действованных организаций. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям должен прово-диться непосредственно на рабочем месте, после проверки подготовки рабочего места и показа технических средств электробезопасности членам бригады.

Началу работ по наряду или распоряжению должен предшествовать целевой инструк-таж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в по-следовательной цепи от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады (ис-полнителя), т. е. в порядке подчиненности. Без проведения целевого инструктажа до-пуск к работе не разрешается.

Надзор во время работы. После допуска к работе надзор за соблюдением бригадой требований безопасности возлагается на производителя работ (ответственного руководи-теля, наблюдающего), который должен так организовать свою работу, чтобы вести конт-роль за всеми членами бригады, находясь по возможности на том участке рабочего места, где выполняется наиболее опасная работа. Запрещается наблюдающему совмещать надзор с выполнением какой-либо работы.

Работы под напряжением на участках переменного тока с изолирующих вышек дрезин, автомотрис и вагонов могут выполняться только под надзором руководителя работ.

Оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы. При перерыве в работе на протяжении рабочего дня (на обед, по условиям работы) брига-да должна быть удалена с рабочего места. Наряд остается у производителя работ (наблю-дающего). Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без производителя работ (наблюдающего). Допуск после такого перерыва выполняет про-изводитель работ (наблюдающий) без оформления в наряде. При перерыве в работе в свя-зи с окончанием рабочего дня производитель работ (наблюдающий) должен сдать наряд допускающему, при работе в электроустановках, не имеющих местного оперативного пер-сонала, разрешается оставлять наряд у себя. Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет допускающий или с его разрешения ответст-венный руководитель работ.

После полного окончания работы производитель работ (наблюдающий) должен уда-лить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, пе-реносные плакаты безопасности, флажки и заземления, закрыть двери электроустановки на замок и оформить в заряде полное окончание работ своей подписью. Ответственный руководитель работ после проверки выполнения работ должен оформить в наряде полное их окончание. Производитель работ (наблюдающий) сообщает дежурному оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, о полном окончании работ и сдает наряд до-пускающему, который, в свою очередь, осматривает выполненные работы и сообщить ра-ботнику из числа вышестоящего оперативного персонала о полном окончании работ и о возможности включения электроустановки.