Д/З с.150-164 Экономические и социальные Внебюджетные фонды (БК РФ, внебюджетные фонды РО). Ознакомление с цифровыми данными по внебюджетным фондам

Внебюджетные фонды являются одним из важнейших звеньев бюджетной системы любой страны с рыночной экономикой. Начало их формирования совпало с периодом перехода РФ к новым экономическим. Основные положения формирования и деятельности внебюджетных фондов содержатся в Бюджетном кодексе РФ.

Внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевыми назначением.

В названии фонда указана цель расходования средств.

Главная причина возникновения внебюджетных фондов – необходимость выделения расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

Задачи внебюджетных фондов:

1)Обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики.

2)Расширение социальных услуг населению.

3)Возможность «резервирования» денежных средств помимо бюджетных средств.

Значение внебюджетных фондов:

Значение внебюджетных фондов:

Во-первых, у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовую поддержку предпринимательства.

Во-вторых, эти фонды, будучи автономными, от бюджета, предназначены для решения новых важных задач.

В-третьих, ВФ могут при наличии активного сальдо, использоваться для покрытия бюджетного дефицита.

Функции внебюджетных фондов:

− оказание социальной защиты населения;

− повышение жизненного уровня населения;

− сохранение и улучшение здоровья населения;

− осуществление социальной ориентации безработного населения.

− оказание социальных услуг населению.

Особенности ВФ:

· ВФ запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;

· Денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

· ВФ формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;

· Страховые взносы в фонды имеют налоговую природу, и регулируются нормами НК РФ;

· Денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности;

2. Внебюджетные фонды можно классифицировать по признакам:

По целевому назначению:

- социальные для финансирования социальных расходов – выплаты пенсий, пособий и т.д.

- экономические для обеспечения строительства жилья, дорог, природоохранительных организаций, Фонды технологического развития; и т.д.

По уровням управления, которые определяются государственным устройством страны:

Федеральные - обеспечение социально-экономических расходов имеющих общегосударственное значение; Региональные создаются для финансирования части расходов региональных органов власти; Местные создаются для финансирования потребностей местных сообществ.

На федеральном уровне, как самостоятельные, существуют социальные ВФ: ПФР; ФСС; ФОМС.

Региональные и местные органы государственной власти обладают полной самостоятельностью в решении вопросов формирования ВФ за счет местных источников. Это могут быть фонды развития территорий, фонды природоохранительных мероприятий, фонды социальной поддержки населения и др.

Дата добавления: 2014-01-04