Система исполнительных органов государственной власти

Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.

Взаимоотношения Правительства с Государственной Думой и Президентом

Формы взаимоотношений с Государственной Думой: а) Правительство разрабатывает и представляет Думе проект федерального бюджета и отчитывается о его исполнении; б) законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске государственных займов, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только при наличии заключения Правительства; в) Правительство имеет право законодательной инициативы и проводит значительную работу по подготовке законопроектов; г) Президент согласует с Думой назначение Председателя Правительства; д) Дума по своей инициативе или по инициативе Правительства решает вопрос о доверии ему. Государственная Дума руководит Правительством, как и другими органами государственной власти, путем издания законов, определяющих их задачи, компетенцию, подчиненность. Правительство не подчинено Думе — оно исполняет законы, принятые Думой; оно подчиняется Конституции и законам.

Глава государства — Президент — наделен большими полномочиями в отношении исполнительной власти и Правительства. Без какого-либо преувеличения можно утверждать, что он является и главой исполнительной власти. 19 июня 1994 г. Президент издал Указ «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в котором закреплено, что законопроекты, вносимые Президентом в Государственную Думу и затрагивающие вопросы, отнесенные к компетенции Правительства, а также требующие в соответствии с ч. Зет. 104 Конституции РФ заключения Правительства, направляются ему на согласование (на заключение), а законопроекты, вносимые в Государственную Думу Правительством и затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиям Президента, направляются в Администрацию Президента на согласование.

Система органов государственной администрации - 2 уровня: федеральный и субъектов Федерации.

I. Федеральные государственные органы исполнительной власти 1. Общефедеральные (центральные) органы: а) орган общей компетенции — Правительство России(коллегиальный орган, возглавляющий систему исполнительной власти государства и издающий правовые акты от своего имени), б) центральные федеральные органы специальной компетенции (министерство РФ; государственный комитет РФ; комитет РФ, федеральная служба, российское агентство; инспекции, комиссии, центры при Правительстве РФ; иные органы). 2. Территориальные федеральные органы специальной ком потенции: а) межрегиональные (командование военного округа, например); б) региональные (областные военкоматы, налоговые инспекции и др.); в) местные (районные военкоматы, налоговые инспекции и др.).

II. Государственные органы исполнительной власти субъектов Федерации.

1. Центральные (республиканские, краевые, областные, окружные, городов федерального значения) органы: а) общей компетенции — глава исполнительной власти (президент, губернатор, мэр, глава администрации, глава республики); администрации области (края)- глава администрации (губернатор), первый зам, замы; правительство области (края) — руководящий коллегиальный орган, создаваемый в некоторых субъектах; коллегия — совещательный орган при главе администрации, создаваемый для коллективного рассмотрения определенных вопросов, связанных с подготовкой и реализацией проектов планов и программ развития региона; структурные подразделения, образующие аппарат администрации и не обладающие организационной самостоятельностью, — отделы, комитеты и управления; структурные подразделения специальной компетенции, обладающие организационной самостоятельностью и осуществляющие отраслевое и межотраслевое государственное управление — министерства, департаменты, комитеты, главные управления (управления); территориальные структурные подразделения, осуществляющие государственную исполнительную власть на территории городов, районов и иных административно-территориальных образований.

б) республиканские, краевые, областные, окружные, городов федерального значения, органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты, департаменты, управления и иные органы, входящие в структуру исполнительной власти) 2. Территориальные органы исполнительной власти субъектов Федерации: а) общей компетенции; б) специальной компетенции. 3. Местные органы.

Дата добавления: 2014-01-04