Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении

Производство по делам об административных правонарушениях

Понятие и принципы административного процесса.

Административный процесс - это: 1)две обобщающие видовые группы административно-процессуальных производств: юрисдикционные и процедурные, отражающих процессуальную сторону деятельности соответствующих органов и должностных лиц по реализации задач и функций исполнительной власти;

2) установленный законом порядок разрешения индивидуально определенных административных дел или вопросов в целях обеспечения законности и государственной дисциплины.

Принципы административного процесса -это основополагающие, носящие обобщающий характер, руководящие идеи и положения, закрепленные в Конституции РФ, в других законах и иных нормативно-правовых актах органов государственного управления.

Принципы: законности; оперативности; гласности; объективной истины; национального языка; процессуального равенства субъектов административно-процессуального правоотношения; взаимодействия участников административно - процессуального правоотношения; двустепенности; ответственности субъектов правоприменения за принятое решение.

Производство по делам об административных правонарушениях -это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и совокупность возникающих при этом отношений, урегулированных нормами административного права. Оно является важным элементом в структуре административного процесса.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Стадии: 1) Возбуждение дела об административном правонарушении; 2) Рассмотрение дела об административном правонарушении; 3)Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях; 4) Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) обнаружение должностными лицами, данных, указывающих на наличие события; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, ОМСУ, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события; 3) сообщения и заявления, физические лица и юридические лица, а также сообщения в СМИ, указывающие на наличие события правонарушения.

Дело возбуждено с момента: 1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу 2) составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела; 3) вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования, 4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. О совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протоколы составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Протоколы вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов. Прокурор выносит постановление о возбуждении.

Сроки 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения. 2. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств протокол составляется в течение двух суток с момента выявления.

Если назначается предупреждение или штраф в размере, не превышающем 1 МРОТ (таможня –10 МРОТ) протокол не составляется.

Расследование: 1. если после выявления правонарушения осуществляются экспертиза проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела и проведении расследования принимается должностным лицом в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно. Расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения. Срок расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Протокол (постановление прокурора) направляется уполномоченному рассматривать дело в течение суток с момента составления протокола (постановления). Протокол (постановление) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления.

Дата добавления: 2014-01-04