Изменения в государственном строе России

Социально-экономическая и политическая ситуация

Формирование конституционной монархии

Происходит эволюция центральных органов государственной власти в направлении деконцентрации власти и проведения ряда мероприятий по укреплению экономики.

После убийства Александра II новое правительство Александра III взяло курс на укрепление самодержавия, усиление дворянства и репрессивного аппарата.

2. В конце ХIХ в. были проведены реформы, которые получили в ИОГП определение «контрреформы Александра III».

4. В это время были проведены экономические реформы С. Ю. Витте:

v индустриализация - особый упор на железные дороги. (В 1883 г. Вит­те опубликовал большую работу «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке груза», принесшую ему известность среди специалистов. Основная ее идея заключалась в том, что железнодорожные тарифы должны устанавливаться не произвольно, а базироваться на экономическом законе спроса и предложения;)

v проведение денежной реформы: за основу был принят золотой рубль; следствием этой реформы явилось то, что российские деньги высоко

v котировались на мировом финансовом рынке;

v необходимость привлечения иностранного капитала;

v развитие торговой внешней политики;

v модернизация сельского хозяйства: переселенческая политика в Приамурье, Сибири, Казахстане;

v водочная государственная монополия.

(на рубеже ХIХ – ХХ вв.)

(основные признаки)

1. Российский империализм характеризовался:

v усилением роли монополистического капитала,

v сращиванием банковского капитала и промышленного,

v связью финансовой олигархией с государственной властью,

v зависимостью от иностранного капитала,

v разрывом в развитии между промышленностью и сельским хозяйством,

v сохранением пережитков крепостничества,

v развитием рабочего движения и ростом крестьянских движений,

v поражением России в русско-японской войне.

2. Внутренняя политика самодержавия носила реакционный характер, была неустойчивой и непоследовательной.

3. Социальная опора самодержавия – поместное дворянство.

4. В отношении буржуазии предпринимались меры, способствовавшие развитию капитализма, но отрицались всякие попытки установить какое-либо влияние буржуазии на государственную власть.

5. Наличие социально-экономических и политических проблем и отсутствие эффективных методов их решения привели к революции 1905-1907 гг.

Ø Создание общероссийского представительного органа - Государственной Думы.

Ø Правовым основанием создания ГД стали Манифест об учреждении Государственной Думы; Учреждение Государственной Думы и Положение о выбо­рах в Государственную Думу, подписанные царем 6 августа 1905 г.

Ø По этим документам Государственная Дума по сути являлась законосове­щательный органом, зависимым от самодержавия.

Ø В ее компетенцию входили предварительная разра­ботка и обсуждение законопроектов, которые далее на­правлялись в Государственный Совет и затем - на утверждение императора.

Ø Выборы в Государственную Думу предполагалось проводить по трем изби­рательным куриям (уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев) на основе имущест­венных цензов по принципам сословности и многоступен­чатости.

Ø Данная Государственная Дума получила название «Булыгинской» по име­ни ее разработчика, но так и не была созвана из-за рево­люционных событий.

Ø Второй палатой Российского парламента стал реорга­низованный Государственный Совет, половина кото­рого назначалась царем, половина избиралась из имущих классов.

Ø Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил создание законодательной Государственной Думы

Ø Вводилась новая система выборов (многоступенчатая, по 4 куриям), по которой избирательные права получали и рабочие.

Ø В результате выборов большинство в Первую Государственную Думу (27 апреля - 9 июля 1906 г.) составили кадеты и октябристы. Из представителей крестьянства сложилась сильная фракция трудовиков, которые предлагали радикальное решение аграрного вопроса (ликвидацию помещичьего землевладения с безвозмездной передачей земли крестьянам), из-за которого 9 июля 1906 г. ГД была распущена.

Состав Первой Государственной думы (448 депутатов):

v 153 фракция кадетов

v 104 – трудовиков,

v 68 депутатов принадлежали к «автономистам» (поляки, литовцы, латыши, украинцы, мусульмане – члены национал-автономистических группировок), которые голосовали обычно в Думе с «левым» большинством.

v Правым - Совету объединенного дворянства и черносотенным партиям не удалось провести в Думу ни одного депутата.

v Даже октябристов было всего 13.

v Социал-демократы, известно, бойкотировали выборы, поэтому у них лишь в результате выборов к моменту разгона Думы была фракция в 17 депутатов-меньшивиков.

Вопросы, поставленные Первой Государственной Думой:

1. Предложения о введении всеобщего избирательного права (правда, только для мужчин),

2. Об установлении ответственности правительства перед Государственной думой,

3. Упразднении Государственного совета.

4. Расширении законодательных прав Думы,

5. Требование об амнистии политическим заключенным - участникам революционных событий.

6. Две ведущие думские фракции - кадетская и крестьянская (трудовики) внесли в мае 1906 г. свои проекты решения аграрного вопроса.

При всех различиях оба проекта исходили из того, что крестьяне должны быть наделены дополнительной землей за счет создания государственного земельного фонда, формируемого из земель казенных, кабинетских и удельных (земель императорской фамилии, большая часть которых на окраинам страны пустовала), а также за счет частновладельческих земель помещиков.

Ø Вторая Государственная Дума (20 февраля - 3 июня 1907 г.) имела левое большинство, которое поддерживало решение аграрного вопроса, предложенного трудовиками. ГД была разогнана правительством в результате провокационного обвинения социал-демократов в подготовке государственного переворота.

Дата добавления: 2014-01-04