Работа по охране труда в организации

Принципы управления охраной труда (ОТ) в любой организации, независимо ни от формы собственности, ни от вида деятельности, устанавливаются ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», который гармонизирован с международными стандартами в этой области.

В соответствии с законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ в организации возлагаются на работодателя. В организации управления ОТ на предприятии в той или иной мере участвуют практически все инженерные службы и должностные лица предприятия. Эффективность этой работы зависит от правильной ее организации – четкой регламентации обязанностей и прав всех звеньев и должностных лиц в этой области. Для этого на предприятии разрабатывается положение об организации работы по охране труда, которое обычно имеет статус стандарта предприятия (СТП). Этот документ устанавливает взаимосвязи, соподчиненность, обязанности и права служб и должностных лиц в системе управления ОТ.

Ответственность за состояние условий и ОТ на предприятии возлагается на его первого руководителя. Руководитель организации осуществляет общее руководство работой по ОТ и принимает меры по созданию безопасных условий труда, обеспечивает разработку, заключение и выполнение коллективного договора и соглашения по ОТ.

Непосредственное руководство организацией охраны труда на промышленном предприятии, как правило, осуществляет главный инженер, имеющий статус технического директора предприятия.

На предприятии обычно вводится должность инженера по ОТ или создается отдел ОТ, а на весьма крупных и вредных предприятиях создаются также и санитарные лаборатории. Задача этих служб состоит в повседневной работе по контролю за состоянием ОТ и выработке предложений по его улучшению, т.е. они ведут всю текущую работу по ОТ.

Все эти органы управления ОТ собирают и анализируют информацию о состоянии ОТ в структурных подразделения предприятия, вырабатывают технические и управленческие решения и обеспечивают их выполнение, и вновь собирают информацию о новом состоянии ОТ. В этом и заключается собственно процесс управления ОТ.

Все должностные лица, участвующие в управлении ОТ, имеют четко разграниченные права и обязанности.

Первый руководитель организации обеспечивает:

- финансовыми и материальными средствами мероприятия по улучшению условий и ОТ и расходование средств на эти цели;

- безопасную организацию производственных процессов, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования;

- нормальную работу и содержание санитарно-бытовых и вспомогательных помещений;

- выдачу работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ), организует своевременный ремонт, стирку, химическую чистку этих средств;

- своевременное проведение периодических медицинских осмотров работников;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- сообщение о групповом, тяжелом и несчастном случае со смертельным исходом в течение 1 суток в установленные контролирующие органы;

- проведение расследования и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим законодательством;

- назначение комиссии по проверке знаний руководителей, специалистов и рабочих;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работы по ОТ в организации.

Первый руководитель принимает меры:

- по моральному и материальному стимулированию работников к соблюдению требований ОТ;

- к нарушителям норм ОТ и должностным лицам, не выполняющим предписания по ОТ представителей органов государственного надзора.

Главный инженер (технический директор):

- возглавляет и непосредственно проводит организационно-техническую работу по обеспечению безопасных условий труда, повышает культуру производства, определяет техническую политику, совершенствует, реконструирует и технически перевооружает действующее производство, обеспечивая при этом безопасность труда;

- руководит разработкой планов по улучшению условий труда и быта работников, контролирует их выполнение;

- организует разработку, совершенствование и внедрение системы управления ОТ, стандартов предприятия, обеспечивает внедрение и соблюдение стандартов безопасности труда;

- организует разработку и утверждает инструкции по ОТ;

- организует и координирует работу по аттестации рабочих мест;

- контролирует соблюдение требований ОТ при производстве работ;

- контролирует выполнение предписаний представителей органов государственного надзора;

- обеспечивает своевременное проведение испытаний средств индивидуальной защиты, лестниц, стремянок, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных кранов и другого оборудования, подлежащего периодическим испытаниям.

Главный инженер организует и контролирует:

- обучение и проверку знаний по ОТ рабочих, специалистов и руководителей;

- проведение противоаварийных тренировок с персоналом;

- оборудование кабинета по ОТ;

- работу инженера или отдела ОТ и утверждает план его работы;

- работу руководителей структурных подразделений по улучшению условий труда и предупреждению травматизма;

- выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по ОТ.

Главный бухгалтер:

- обеспечивает правильное и рациональное расходование и учет средств на мероприятия по ОТ;

- организует учет и осуществляет контроль за поступлением и движением спецодежды, спецобуви и других СИЗ, приборов, оборудования и других материальных ценностей, предназначенных для целей ОТ;

- обеспечивает своевременное и в установленном объеме отчисление средств на мероприятия по ОТ;

- осуществление перечисления средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Планово-экономический отдел, экономист:

- подготавливает исходные данные и обеспечивает планирование средств на мероприятия по ОТ, включая приобретение СИЗ.

Отдел кадров, инспектор по кадрам:

- обеспечивает правильное оформление на работу сотрудников после проведения предварительных медицинских осмотров и проведения вводного инструктажа по ОТ;

- осуществляет контроль за соблюдением режима рабочего времени, времени отдыха, дисциплины труда, условий труда женщин и лиц моложе 18 лет, за предоставлением льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

Отдел (работник) организации труда и заработной платы:

- организует и руководит разработкой мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, аттестации рабочих мест, по сокращению применения тяжелого физического труда;

- принимает участие в подготовке проекта коллективного договора, контролирует его выполнение;

- разрабатывает мероприятия по повышению эффективности использования машин, механизмов, оборудования, по механизации и автоматизации трудоемких и тяжелых работ.

Отдел (работник) материально-технического снабжения:

- оформляет заявки на спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, приборы и оборудование для нужд ОТ и организует обеспечение ими подразделений предприятия;

- организует правильный прием, хранение, выдачу, учет, своевременный ремонт и стирку (химчистку) спецодежды и других СИЗ;

- обеспечивает соблюдение требований безопасности при погрузо-разгрузочных работах, хранении и размещении сырья, материалов, оборудования и др.

Производственно-технический отдел:

- организует оперативный контроль за обеспечением производства технической документацией, оборудованием, инструментом, материалами, транспортом, погрузо-разгрузочными средствами и т.п., отвечающими требованиям ОТ;

- принимает меры по предотвращению и устранению нарушений требований безопасности в ходе производственного процесса;

- проводит работы по выявлению и освоению технических новинок, научных открытий и изобретений, передового опыта, способов улучшения технологии и организации производства;

- организует техническую подготовку производства и организацию работ с соблюдением требований по обеспечению безопасности труда;

- обеспечивает разработку технической документации по организации производства, механизации и автоматизации производственных процессов с учетом требований обеспечения безопасности труда;

- осуществляет проверку ведения работ и производственных процессов на соответствие технической документации, требованиям действующей нормативной документации по ОТ.

Руководитель самостоятельного структурного подразделения:

- несет персональную ответственность за состояние ОТ в подразделении;

- обеспечивает безопасное проведение работ;

- обеспечивает хранение, транспортировку, применение взрывоопасных веществ в соответствии с требованиями ОТ;

- обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов, приспособлений, оградительных и предохранительных устройств, санитарно-технических устройств, транспортных и грузоподъемных средств, а также производственных и вспомогательных помещений;

- осуществляет выполнение в установленные сроки приказов и указаний, предписаний представителей органов государственного надзора, работников службы ОТ, рассмотрение представлений общественных уполномоченных (доверенных) лиц по ОТ;

- выявляет потребность и принимает меры по обеспечению работников в соответствии с типовыми отраслевыми нормами обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, обеспечивает их стирку, ремонт, сушку; не допускает работников к выполнению работ без СИЗ, в неотремонтированной, неисправной спецодежде, спецобуви;

- проверяет состояние условий труда на участках и правильную эксплуатацию оборудования, механизмов, приспособлений, вентиляционных установок, систем отопления и освещения, оградительных и предохранительных устройств, наличие и исправность защитных заземлений и занулений, состояние санитарно-бытовых помещений и принимает меры к устранению выявленных нарушений;

- проводит оперативные совещания по рассмотрению результатов проверок состояния ОТ на участках;

- обеспечивает проведение обучения, инструктажей, проверки знаний, стажировки; не допускает работников к выполнению работ без инструктажа по технике безопасности;

- разрабатывает инструкции по ОТ, организует их пересмотр и проверку;

- письменным распоряжением закрепляет новых работников за наставниками для прохождения стажировки.

Мастер, прораб и другие непосредственные руководители работ:

- несут ответственность за состояние ОТ в подразделении (в бригаде, на участке и т.д.);

- обеспечивают правильное и безопасное производство работ, безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов и содержание рабочих мест;

- организуют правильное складирование деталей, инструментов на рабочих местах, их хранение и не допускают загромождения и захламления проходов и проездов;

- непосредственно руководят работами, выполняемыми по наряду-допуску;

- обеспечивают соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, правил и инструкций по ОТ, технологических режимов, применение рабочими СИЗ;

- запрещают работу в случае угрозы жизни и здоровью работников и сообщают об этом вышестоящему руководителю подразделения;

- осуществляют контроль за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией оборудования, инструментов, приспособлений и механизмов; следят за бесперебойной работой вентиляционных систем, нормальной освещенностью, за наличием и исправностью оградительных и предохранительных устройств;

- ежедневно проверяют состояние оборудования, механизмов, рабочих мест, условий труда и обеспечивают устранение выявленных нарушений;

- проводят инструктажи работников, осуществляют контроль за стажировкой;

- участвуют в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по ОТ;

- участвуют в проверке знаний рабочими инструкций по ОТ;

- осуществляют первоочередные меры после получения известия о несчастном случае на производстве;

- не допускают эксплуатацию неисправного оборудования, инструментов и приспособлений;

- не допускают к работе работников без СИЗ, в неисправной или неотремонтированной спецодежде и спецобуви;

- принимают меры для предупреждения несчастных случаев на производстве.

Инженер по ОТ, являясь главным специалистом в области ОТ на предприятии:

- проверяет состояние техники безопасности в подразделениях;

- следит за соблюдением всеми должностными лицами законодательства и норм по ОТ;

- участвует в разработке инструкций по ОТ и контролирует их выполнение;

- подготавливает проекты приказов и распоряжений по ОТ;

- проводит вводный инструктаж вновь поступивших на предприятие, практикантов и учеников;

- организует обучение рабочих и служащих правилам ОТ и ТБ;

- участвует в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- ведет их учет и отчетность.

Инженер по ОТ имеет право давать всем, кроме директора и главного инженера, обязательные для исполнения предписания, запрещать работу и закрывать опасные участки, ставить перед руководством вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих нормы ОТ.

Инженер по ОТ по статусу является заместителем главного инженера предприятия по ОТ и на крупных предприятиях возглавляет службу (отдел) ОТ, которая функционирует в соответствии с «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14. В задачи службы входит:

- организация и координация работ по ОТ;

- контроль за соблюдением законодательных и других нормативных документов по ОТ;

- совершенствование профилактической работы по предупреждению травматизма и профзаболеваний, по улучшению условий труда;

- консультирование работодателя и работников по вопросам ОТ.

На крупных предприятиях могут вводиться должности: Главный технолог, Главный механик, Главный энергетик, заместитель директора по капитальному строительству и др. Эти должностные лица отвечают за безопасность соответственно технологических процессов, оборудования, объектов энергетики (электроустановки, котельные, трубопроводы горячей воды, пара, сжатого воздуха, природного газа), зданий и сооружений, а также за безопасность работ при ремонтах и обслуживании соответствующих объектов подчиненным им персоналом.

Выше приведено типовое распределение обязанностей по организации работы по ОТ между должностными лицами применительно к достаточно крупному промышленному предприятию. Оно может быть легко распространено и на любое другое предприятие и организацию с учетом рода их деятельности и структуры, включая сельскохозяйственные предприятия, учреждения здравоохранения, торговли и т.д. Кроме того, широко распространенные в настоящее время малые предприятия обычно имеют весьма небольшой управленческий аппарат, и не все из перечисленных должностей имеются в их структуре. При этом все перечисленные функции по организации работы по ОТ на предприятии и в организации сохраняются независимо ни от вида деятельности, ни от формы собственности, ни от численности наемных работников, но распределяются они в порядке совмещения обязанностей отдельными должностными лицами.

Должностные обязанности руководителей всех уровней конкретизируются в соответствии со спецификой предприятия и вносятся в их должностные инструкции. Одновременно в должностных инструкциях указываются права этих работников в данной области, а также их ответственность за выполнение (или невыполнение) своих обязанностей.

Дата добавления: 2014-01-04