Лекции по дисциплине

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации под ред. Боголюбова С.А.- 496 с.;

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определяет ст. 30.2 ЗК РФ

Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для их комплексного освоения в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 2 ст. 30.2 Кодекса установлено, что предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном ст. 382 Кодекса. Обратим внимание, что данное правило сформулировано в императивной норме. Поэтому предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства не может осуществляться, например, на торгах, проводимых в форме конкурса, или вообще без проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого для указанных целей, из государственных или муниципальных земель.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан соблюдать требования о максимальных сроках:

подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Могут быть переданы, в частности, права и обязанности арендатора, указанные в п. 4 и 5 ст. 22 Кодекса.

Важно отметить, что право арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия собственника предусмотрено п. 9 ст. 22 Кодекса для случаев, когда договор аренды заключен на срок более чем пять лет.

В случае передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору третьему лицу к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению требований о максимальных сроках выполнения работ, необходимых для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, о которых говорилось выше.

В соответствии с п. 5 ст. 30.2 Кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

Собственник или арендатор земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка обязан выполнить требования, предусмотренные подп. 8 п. 3 ст. 382 Кодекса (см. п. 6 ст. 30.2 Кодекса), о максимальных сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. При обороте указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязанности по выполнению указанных требований переходят к новым правообладателям.

Список, использованной литературы

1) Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.// Российская газета - 1993 - 25 декабря.

2) Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ (с измен. и дополн.)// Собрание законодательства РФ - 2001 -№44 - ст.4147.

3) Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. №51-ФЗ (с измен. и допол.). Часть первая// Собрание законодательства РФ - 1994 - №32 - ст.3301.

4) Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996г. №14-ФЗ (с измен. и допол.). Часть вторая// Собрание законодательства РФ - 1996 - №5 - ст.410.

5) ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. №178-ФЗ (с измен. и допол.)// Российская газета, N 16, 26.01.2002.

6) Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил организации и проведения торгов при продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков» от 11.11.2002г. №808// Собрание законодательства РФ - 2002 - №46 - ст. 4587.

7) Постановление Правительства РФ от 30.06.2006г. №404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципальных образований на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю»// Собрание законодательства РФ - 2006 - №28 - ст. 3074.

8) Земельное право: учебник / под. Ред. Б.Е. Быстрова. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008 г.

9) Боголюбов С. А. “Земельное право”: Учебник для вузов.-М.: НОРМА,2001.

10) Жариков Ю.Г. Земельное право. М., 2006.

11) Зиннатуллин А.З. Приобретение права частной собственности на земельные участки - дис. … канд. юрид. наук - Казань – 2005.

12) Карлова Н. В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю// дис. … канд. юрид. наук - М, 2004.

13) Костюк В. Земельное законодательство (проблемы, поиски путей их решения) // Приложение к журналу «Хозяйство и право» - 2005 - №8.

14) Крассов О.И. Земельное право. учебник. Москва, "Юристъ", 2004

15) Эйриян Г. Н. Основания возникновения прав на землю// Автореф. … канд. юрид. наук - М., 2001.

Тема 7. «Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения»

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

2.1. Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.

2.2. Сделки с земельными участками с/х назначения, влекущие возникновение
права собственности:

- Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

- Наследование земельного участка из состава земель с/х назначения:

- Залог земельного участка из земель с/х назначения;

- Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2.3. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

2.3.1 Понятие «земельной доли»

2.3.2. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

2.4. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств

2.5. Правовой режим земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан

Тема 8. «Аренда земли»

1. Правовое регулирование отношений аренды земли.

2. Понятие договора аренды земельного участка. Стороны договора аренды земельного участка. Земельный участок как объект аренды.

3. Существенные условия договора аренды земельного участка.

4. Права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка.

5. Форма и государственная регистрация договора аренды земельного участка.

6. Основания и порядок прекращения договора аренды земельного участка.

7. Возврат земельного участка арендодателю при прекращении договора аренды земельного участка.

8. Особенности аренды государственных и муниципальных земельных участков.

1) Законодательное регулирование земельных правоотношений стало одной из острейших проблем современной экономической и предпринимательской деятельности. По мнению Е.А. Суханова, этому способствовало два основных обстоятельства: во-первых, конституционное признание частной собственности на землю; во-вторых, объективно изменившееся соотношение земельного и гражданского права в регулировании землепользования[1]

Аренда земли – правовой институт, получивший широкое распространение в гражданском обороте большинства стран с рыночной системой экономики. В России до принятия современного гражданского законодательства на протяжении многих десятилетий арендные земельные правоотношения находились под юридическим и фактическим запретом; недостаточность нормативно-правовой базы регулирования аренды земли не была восполнена в полной мере нормами ГК об аренде недвижимости.

Так, по мнению Ахметшиной Л.М., выявление соотношения гражданского и земельного права в регулировании договора аренды земли не позволяет четко выделить сферы регулирования данной области отношений со стороны каждой из этих отраслей права, поскольку в сфере имущественных отношений они дополняют друг друга: гражданское законодательство ссылается на особенности регулирования отношений нормами земельного законодательства, а в земельном законодательстве содержатся нормы гражданского права.

Также законодателем созданы различающиеся нормы земельного и гражданского права, регулирующие правила заключения арендатором нового договора аренды земельного участка по окончании срока действия исполненного договора аренды. По истечении срока договора аренды земельного участка за арендатором каждым законом признается преимущественное право на заключение нового договора аренды. Однако ЗК РФ не связывает преимущественное право арендатора на новое заключение договора аренды с надлежащим исполнением всех условий прекращенного договора аренды, несмотря на то что ст. 621 ГК РФ считает такое последствие обязательным условием для возникновения права на заключение договора на новый срок. Наличие этого пробела в земельном законодательстве требует, безусловно, применения норм гражданского права.

2)Договор аренды земельного участкаопределяется согласно ГК РФ так — это гражданско-правовой договор, который определяет обязательства арендодателя передать арендатору земельный участок во временное пользование и владение за определенную плату. В обычном договоре аренды имеется возможность использования арендодателем имущества без права владения, но в договоре аренды земельного участка это неосуществимо. Пользование и владение полученной землей арендатором возможно, только если составлен договор аренды земли. В таком случае вся продукция и все доходы, которые арендатор получил, используя земельный участок, являются собственностью арендатора.
Правовое регулирование таких договоров составляют нормы земельного и гражданского законодательства РФ. В частности, глава Гл.34 ГК РФ содержит типовой договор аренды участка земли, его форму и условия исполнения. Особенности подобных договоров установлены в ЗК РФ, ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Что касается сторон договора аренды, то гражданским законодательством не установлены какие-либо требования к арендатору: им может быть любое физическое или юридическое лицо. Однако в ст. 22 Земельного кодекса специально указано, что иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды, за исключением предусмотренных Кодексом случаев.

Арендодателями согласно той же ст. 22 могут быть только собственники земельных участков — в отличие от действовавшего ранее порядка, когда арендодателями могли быть также землевладельцы и землепользователи. Эта норма соответствует ст. 608 ГК РФ, по которой право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Эта же статья Гражданского кодекса предусматривает, что арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Земельный участок как объект договора аренды должен иметь описанные и удостоверенные в установленном порядке границы. Не могут быть объектом договора аренды только земельные участки, изъятые из оборота (они перечислены в п. 4 ст. 27 ЗК РФ), но федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила.

По действующему законодательству в аренду могут сдаваться также земельные доли, принадлежащие на праве собственности работникам сельскохозяйственных организаций, о чем подробнее будет сказано в главе о землях сельскохозяйственного назначения.

Исключительно в аренду всем физическим и юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляются земельные участки с предварительным согласованием места размещения объекта (п. 3 ст. 30 ЗК РФ).

3) Договор аренды земельного участка определяется ГК РФ как гражданско- правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) земельный участок за плату во временное владение и пользование.
Форма договора аренды земельного участка является важным условием его заключения. Договор аренды земли оформляется единым письменным документом, подписанным сторонами (независимо от того, кто является участником отношений - юридическое лицо или гражданин и на какой срок заключается договор - короткий или длинный).
Условия договора аренды земельного участка делятся на: существенные и дополнительные. Единственным существенным условием договора аренды земельного участка, как и типового договора аренды, является его предмет, то есть земельный участок или земельная доля.

К дополнительным условиям договора аренды земельного участка относятся:
- Срок договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка может быть заключен на определенный срок или без указания в договоре конкретного срока, т. е. на неопределенный срок;
- Арендная плата по договору аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли;
- Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются в договоре аренды земли.

4) По истечении срока договора аренды земельного участка его аренда­тор имеет преимущественное право на заключение нового договора арен­ды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1ст.36 и ст.46 ЗК РФ.
Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный зе­мельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельно­го участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земель­ных участков, предусмотренные ЗК РФ. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арен­датор данного земельного участка имеет преимущественное право его по­купки в порядке, установленном гражданским законодательством для слу­чаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 36 ЗК РФ.
К правам арендатора относится также право на возмещение убытков и (или) расторжение договора, вызванных задержкой предоставления зе­мельного участка (ст. 611 ГК. РФ). Для арендодателя в данном случае наступает ответственность за неисполнение обязательств по договору по гражданскому законодательству.

арендатор вправе по своему выбору.

— потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения этих недостатков (например, путем проведения рекультивации земель), либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих рас­ходов на устранение недостатков;

— удержать сумму понесенных им расходов, связанных с устранени­ем данных недостатков, из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

— потребовать досрочного расторжения договора. Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора, на основании данной статьи может предоставить арендатору другой аналогичный зе­мельный участок, без обнаруженных недостатков, или безвозмездно про­извести улучшение земельного участка (если это, конечно, возможно).

Гражданский кодекс помимо названных предоставляет арендатору следующие права:

— с согласия собственника сдавать арендованное имущество в суб­аренду (ст. 615, 618 ГК РФ);

— передавать свои права и обязанности по аренде имущества друго­му лицу (перенаем);

— отдавать арендные права в залог;

— вносить арендные права в качестве взноса в уставный капитал или в качестве паевого взноса в имущество юридических лиц.

На основании Гражданского кодекса арендодатель обязан: - передать арендатору земельный участок в сроки и в состоянии, со­ответствующие условиям договора и назначению земельного участка. Зе­мельный участок передается вместе со всеми принадлежностями, необхо­димыми для его использования. В том случае, если земельный участок и принадлежности сопровождают определенные документы, последние также должны быть переданы арендатору;

— предупредить арендатора о правах третьих лиц на участок. Если арендодатель — государственные или муниципальные органы, то он обязан — передать арендатору землю в состоянии, соответствующем услови­ям договора по площади угодий и качеству, указанным в приложении к договору;

— содействовать по заявкам арендатора выполнению необходимых работ по землеустройству;

— в случае смерти арендатора до истечения срока аренды переза­ключить договор аренды с одним из его наследников при его согласии стать арендатором;

— возмещать по истечении срока аренды полностью или частично расходы по освоению земель и улучшению качества сельскохозяйствен­ных угодий, понесенные арендатором.

Список используемой литературы:

1) Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения " (с изменениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 13 мая, 3, 30 декабря 2008 г., 8 мая 2009 г., 28, 29 декабря 2010 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 29 июля 2002, N 30, ст. 3018

2) Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля, 4 октября 2010 г., 7 февраля, 6 апреля, 18, 19 июля, 19 октября 2011 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 05 декабря 1994, N 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 29 января 1996, N 5, ст. 410

3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 20 марта, 5 апреля, 14 июня, 1, 11, 18, 19, 21 июля, 21 ноября 2011 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 29 октября 2001, N 44, ст. 4147

4)Суханов Е.А. Вступительное слово к книге: Копылов А.В. «Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве». М.: Статут, 2000. С. 3

5) Ахметшина, Л.М. Аренда земли по российскому законодательству: Автореф. дис…канд. юрид. наук. / Л.М. Ахметшина; Казань, 2002. - С. 13.

6)Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. М., 2009

Тема 9. «Прекращение и ограничение прав на землю»

1. Основания прекращения права собственности на земельный участок

2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

3. Основания прекращения аренды земельного участка

4. Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком

5. Основания прекращения сервитута

6. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд

7. Конфискация земельного участка

8. Реквизиция земельного участка

9. Условия и порядок отчуждения земельного участка

10. Отказ лица от права на земельный участок

11. Принудительное прекращение прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка

12. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Вопрос 6 «Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд»

Правовое регулирование отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд в нашем государстве развивалось соответственно политическим и экономическим преобразованиям в обществе. При изъятии земельных участков, находящихся в частной собственности, государство реализует полномочия как публичная власть. В современный период право государства на принудительный выкуп земельных участков в зарубежном праве носит различные определения: «право государства на принудительное отчуждение частной собственности», «экспроприация в интересах общественной пользы», просто «изъятие» «право отчуждения», выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В научной литературе в данном случае общепринято использовать понятие «экспроприация». Установление порядка изъятия (выкупа) земельных участков для государственных и муниципальных нужд отнесено к полномочиям Российской Федерации (подп. 4 п. 1 ст. 9 ЗК РФ). Институт принудительного прекращения права собственности в пользу государства в гражданском законодательстве именуется как «выкуп» земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 279 ГК РФ). В Земельном кодексе РФ это понятие сформулировано как «изъятие, в том числе выкуп» земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Порядок изъятия земельных участков не предусматривает возможность прекращения права частного собственника без условия возмещения его стоимости.

Положительным фактом в процессе совершенствования правового регулирования отношений по изъятию земельных участков является принятие новой редакции п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, в котором установлен конкретный перечень объектов федерального, регионального и муниципального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков (объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, объекты использования атомной энергии, объекты обороны и безопасности, объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи и др.)

Принцип возмещения стоимости изымаемого государством имущества закреплен и в российском законодательстве. Возмещение производится, во-первых, на условиях предварительной выплаты стоимости земельного участка (п. 2 ст. 55 ЗК РФ). После принятия решения государственного органа об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных или муниципальных нужд указанное решение в соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество.

Вопрос 7 «конфискация земельного участка»

Конфискация земельного участкаСтатьей 50 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда в виде санкции за совершение им преступления (конфискация). В соответствии с ГК России обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Эта санкция может применяться к гражданам за совершение, как преступлений, так и иных правонарушений. Данную меру применяют только в отношении физического лица, являющегося собственником земельного участка. Она предусмотрена за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Нельзя конфисковать земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского хозяйства. Вопрос 8 «Реквизиция земельного участка»

В данном вопросе необходимо рассмотреть ст. 51 Земельного кодекса РФ, в которой говориться, что в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции. Реквизицией не является изъятие земельных участков, осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд. В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок. Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке. В случае наступления указанных выше обстоятельств при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в указанных выше целях с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав. Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке. Следует также учитывать, что реквизиция носит временный характер, после прекращения оснований реквизиции земельный участок должен быть возвращен собственнику с возмещением ему убытков, причиненных таким изъятием. И только в случае невозможности возврата изъятого участка его собственнику возмещается рыночная стоимость участка в порядке, предусмотренном ст. 66 ЗК РФ («Оценка земли»).

Вопрос 9 «Условия и порядок отчуждения земельного участка»

Под отчуждением в гражданском праве понимают добровольную или принудительную передачу собственником принадлежащего ему права собственности на имущество другому лицу, а также переход права собственности на имущество без волеизъявления собственника.

Основаниями отчуждения земельного участка могут служить сделки, административные акты, судебные решения, а также порядок, установленный законом.

Отчуждение земельного участка может быть возмездным или иное встречное предоставление) или безвозмездным. Так, в случаях добровольного отчуждения имущества возможна передача права собственности на имущество по возмездным (купля-продажа, договор пожизненного содержания с иждивением и др.) или безвозмездным сделкам (договор дарения, завещание). В случаях принудительного отчуждения земельного участка право собственности на него также может переходить возмездно (при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа) или безвозмездно (в случаях изъятия земельного участка без его выкупа, конфискации и др.) Отчуждение недвижимого имущества, в том числе земельных участков, осуществляется с учетом правил о государственной регистрации, установленных ГК РФ.

Вопрос 10 «Отказ лица на права на земельный участок»

Ст. 53 земельного кодекса РФ говорит о том, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Отказ от права собственности на земельный участок на практике редкий случай. Особенно в настоящее время, когда приобрести землю стоит немалых финансовых вложений. Законодательство регулирует данный вопрос в Земельном кодексе РФ и Гражданском кодексе РФ. При отказе от права собственности на землю участок приобретает правовой режим бесхозяйной вещи. В гражданском праве бесхозяйной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо собственник отказался от права на вещь. Если суд не признает права муниципальной собственности на землю, то собственник может вновь принять во владение, пользование и распоряжение земельный участок. Кроме того, право на собственность может перейти в силу приобретательной давности, срок которой составляет 15 лет.

Вопрос 11 «Принудительное прекращение права на земельный участок лиц не являющимися его собственниками ввиду ненадлежащего использования земельного участка»

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного Кодекса РФ. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

Вопрос 12 «Условия и изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд»

Основное условие, при котором допускается изъятие участка как у собственников, так и у землевладельцев, землепользователей и арендаторов, - это предварительное и равноценное возмещение.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, прописанным в ЗК РФ. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1.Земельный кодекс РФ.- Москва: Проспект, КноРус, 2011.- 96 с.;

2.Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 20 сентября 2011 года. Комментарии к изменениям, принятым в 2009-2011 гг. – Новосибирск: Норматика: Сиб.унивид.изд во, 2011.-476 с.;

3.Земельное право: учебник (3-е издание)/Боголюбов С.А./2011-400 с.;

4. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (под ред. Степанова С.А.). - 2-е изд., перераб. и доп. – «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2010 г.

5.Веденин Н.Н. Земельное право: Вопросы и ответы. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2011.- 128 с;

«Современный менеджмент»

Дата добавления: 2014-01-04