Под потерей кормильца понимается смерть или безвестное отсутствие кормильца, что подтверждается свидетельством, выданным органом Загса, или устанавливается судом

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая из Фонда социальной защиты населения нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Понятие пенсии по случаю смерти кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца закреплено:

*Законе Республики Беларусь 17 апреля 1992 г. N 1596-XII «О пенсионном обеспечении», с изм. и доп.;

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ст. 36 Закона «О пенсионном обеспечении»). При этом детям, а также одному из родителей или супругу (супруге) либо деду, бабушке, брату или сестре независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работающими, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.

Родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

*дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей;

*отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами;

*один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности. Если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;

*дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

*отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами, - при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.

Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания учебы, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. За исключением лиц, которые в период учебы состоят на военной службе или на службе в органах внутренних дел.

Все нормы Закона, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Члены семьи умершего гражданина считаются иждивенцами, если они находились на его полном содержании. А также, если получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств.

Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на новую пенсию.

Пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца возникают на основании сложного юридического состава. В него входят такие юридические факты как потеря кормильца, нетрудоспособность членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца, в зависимости от причины смерти кормильца – общий трудовой стаж, волеизъявление членов семьи, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца на ее назначение, и акт органа о назначении пенсии.

Данному виду пенсии свойственны общие признаки, характерные для всех видов пенсии и специфичные для данного вида. Специфику указанного вида пенсионного обеспечения обуславливают обстоятельства, связанные с личностью кормильца и членов его семьи, претендующих на получение пенсии. При этом право членов семьи является производным от права на пенсионное обеспечение самого кормильца.

Согласно законодательству возникновение у членов семьи права на пенсию определяется наличием юридических фактов принадлежности умершего к категории лиц, подлежащих пенсионному обеспечению, а лиц, претендующих на пенсию, - к числу нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.

В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет. А если он пропал без вести и при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда или день предполагаемой гибели, указанный в решении суда. По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 38 ГК).

Согласно ст. 44 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию. По желанию членов семьи им может быть назначено одна общая пенсия.

Статья 957 Гражданского Кодекса Республики Беларусь предусматривает возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, конкретным гражданам, а не семьи в целом.

Анализ действующего законодательства и практики его применения позволяет заключить, что закон при наличии определенных условий предоставляет право на обеспечение пенсии каждого члена семьи. Таким образом, понятие «нетрудоспособность» и «иждивение» могут быть применены лишь в отношении индивидуально определенных лиц. Поэтому субъектом права на пенсию выступает каждый нетрудоспособный иждивенец в отдельности. Субъектом процедурного правоотношения выступает законный представитель несовершеннолетнего лица или лиц либо совершеннолетний нетрудоспособный иждивенец. Обязанным субъектом выступают компетентные органы Фонда социальной защиты населения.

Правомочным субъектом в пенсионных правоотношениях являются граждане, признанные нетрудоспособными. Нетрудоспособность здесь связывается не только с состоянием здоровья, сколько с такой социальной характеристикой, как освобождение в силу определенных причин от трудовой деятельности. Эти причины могут быть вызваны определенным возрастом, признанием нетрудоспособным по медицинским критериям (инвалидность) либо с выполнением иных, кроме работы, социальных функций.

Установление степени родства осуществляется в соответствии с нормами семейного законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами Загса. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Детям в случае смерти отца пенсии назначается как при рождении в браке, так и при рождении вне брака. Если в отношении их установлено отцовство в добровольном или судебном порядке. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Нетрудоспособность в данном случае охватывает такие разнородные явления, как:

ограничение жизнедеятельности, т.е. инвалидность;

невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми;

возраст – до достижения 18 лет и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Семье кормильца, умершего вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семье умершего пенсионера пенсия назначается независимо от стажа работы кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца, умершего вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности (ст. 30).

Дата добавления: 2014-01-04