Соотношение исполнительной власти с государственным управлением

Сущность и функции государственного управления

Государственное управление – это разновидность социального управления с функционированием которого традиционно связывают становление науки «Административное право»

Государственное управление в узком смысле – это исполнительская деятельность по непосредственной организации социальных процессов общества.

Государственное управление в широком смысле – это управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (исполнительная, законодательная, судебная).

Субъектами государственного управления являются государственные органы и должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями.

Объектами государственного управления являются: предприятия, организации, граждане.

Деятельность субъектов государственного управления, направленная по отношению к объектам государственного управления, называется государственным управлением (или исполнительно-распорядительной деятельностью).

Характерными чертами государственного управления являются:

1. В процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в экономической, социальной и политической сферах жизнедеятельности общества.

2. Государственное управление осуществляется всегда уполномоченными на то субъектами управления.

3. Государственное управление носит исполнительно-распорядительный характер.

4. Государственное управление является организующей деятельностью.

Основными функциями государственного управления являются:

1. Разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах федерального и регионального значения.

2. Управления учреждениями государственного сектора.

3. Регулирование деятельности объектов негосударственного сектора.

4. Осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.

5. Установление и эффективное проведение в жизнь организационных основ в хозяйственной деятельности.

6. Обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления.

1. Исполнительная власть – это относительно самостоятельная ветвь единой государственно й власти, которая тесно связана с законодательной и судебной властями.

2. Исполнительная власть всегда существует наряду с законодательной и судебной властями.

3. Исполнительная власть всегда характеризуется тем, что в ее непосредственном распоряжении находятся наиболее существенные атрибуты государства (армия, милиция, средства коммуникаций, финансы и т.д.)

4. В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть в РФ организуется и осуществляется на началах федерализма, т.е. конституционным и законодательным путем введено разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

5. По своей сути исполнительная власть правоприменительна, т.е. прямое исполнение требований нормативно-правовых актов в целях нормального функционирования экономической, социальной сфер. Судебная власть так же правоприменительна, но в этом случае исполнение требований законодательства осуществляется в негативных случаях, т.е. когда нормы нарушаются.

6. Исполнительная власть – это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность. Это право и возможность подчинять других своей воле.

7. Исполнительная власть олицетворяется в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительской компетенцией, и представлена в структуре государственного управления органами исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти и система органов исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

8. С учетом вышеизложенного, исполнительная власть не может отождествляться с определенным видом управленческой деятельности, поскольку является категорией базового характера.

9. Исполнительная власть получает свое выражение в практической деятельности органов исполнительной власти.

10. Исполнительная власть самостоятельна только в функционально-компетенционном смысле, т.е. ее функции связаны с практической реализацией закона.

Дата добавления: 2014-01-04